Почему необходимо получить разрешение на строительство дома от соседей и где взять его образец?

Как узаконить самовольную пристройку к частному дому пошагово

Выбор судебного органа, в котором будет рассматриваться указанное дело, зависит о стоимости объекта. Если цена искового заявления не превышает 50 тыс. рублей, дело подлежит рассмотрению в мировом суде. Если указанный размер выше 50 тыс. рублей — документы нужно подавать в суд общей юрисдикции (районный или городской суд).

Судебное решение будет являться законным основанием для регистрации новой постройки в кадастровых органах и службе Росреестра, после чего данные о пристройке будут внесены в сведение реестра ЕГРН, а отдельное строение может быть зарегистрировано в качестве самостоятельного объекта недвижимости.

Нормы строительства частного дома от соседей

Для уточнения места строительства дома нужно обратиться за помощью в органы власти (администрация). Там можно узнать все нормы для строительства по индивидуальному запросу. Нельзя строить слишком близко или вплотную, между участками должен быть определённый отступ. Закон о расположении на частном участке зданий отсутствует. Существуют правила застройки для садового товарищества. В них указано расстояние от дома до других участков и прочее. Вы будете рисковать собственной безопасностью, если не будете соблюдать правила. Также на вас могут подать иск в суд и могут обязать выплатить штраф и поменять расположение дома. Чтобы этого инцидента избежать, стоит узнать, сколько именно должно быть метров от постройки до других домов.

Для обеспечения пожарной безопасности расположение построек относительно друг друга регулируется СНиПом. В нём указаны правила планировки и нормы при застройке

Дистанция, которая требуется при создании самого проекта, вот на что нужно заострить своё внимание. Она гарант пожарной безопасности, поскольку при возгорании с одной постройки на другую огонь быстро перекидывается

Так что же делать?

Строить что-либо на своем участке нужно только с соблюдением законодательно установленных норм. Если же по каким-либо причинам соблюсти их никак нельзя, то перед тем, как начать стройку, обязательно нужно оформить письменное согласие на строительство со своими соседями. Такое соглашение лучше заверять у нотариуса, дабы в последующем не пришлось решать вопрос в судебном порядке с третьими лицами.

К слову сказать, незаконно проведенные реконструкции строго караются и в многоквартирных домах. В таких случаях, согласно статье 29 ЖК РФ, недвижимость могут даже арестовать и продать, а предписание устранить последствия реконструкции вручат уже новому владельцу.

Каждый человек, являющийся владельцем определенного земельного участка, может самостоятельно заниматься разными реконструкционными работами или строительством жилых строений, а также возведением хозяйственных построек.

Но любые действия даже на своем участке должны осуществляться с учетом норм законодательства. Дополнительно учитываются технические требования, а иначе можно столкнуться с разными проблемами с соседями. Если вовсе выявляется нарушение разными надзорными органами, то они могут выписать штраф нарушителям.

Кроме штрафа может потребоваться снос объекта, поэтому каждый человек, который желает возвести на своей территории какой-либо дом, должен заранее определиться с оптимальным местом его расположения. Если он будет находиться ближе, чем в трех метрах от соседской территории, то на возведение потребуется согласие владельца этой земли.

Как оформляется согласие соседей на пристройку, образец

В случаях, когда для осуществления строительных работ нужно получить согласие соседей на пристройку, образец которого можно увидеть ниже, лучше не пренебрегать законодательными нормами.

Перед проведением запланированных строительных работ нужно уточнить, возможно ли узаконить изменения без получения разрешения от соседей.

Если новые пристройки и перепланировки не будут снижать качество жизни и отдыха либо нарушать покой соседей, получить согласие на проведение строительных работ зачастую очень просто.

Оформление результата незаконно осуществленных строительных работ часто осуществляется в судебном порядке и требует существенных материальных, временных и психологических затрат от нарушителя. Своевременно поинтересовавшись, для проведения каких строительных работ нужно получить согласие соседей, можно избежать ненужных судебных разбирательств.

Если в каком-либо помещении квартиры планируется вносить изменения в конструкции, стоит помнить, что это перепланировка. И кроме получения согласия соседей (если преобразования затрагивают их интересы) придется еще провести согласование перепланировки и в местных органах самоуправления.

Разрешение от соседей нужно лишь для проведения таких строительных работ, которые могут непосредственно касаться жителей близлежащих домов (квартир).

Сюда относятся изменения в фасаде и несущих конструкциях многоквартирного дома, любая перепланировка в коммунальной квартире, проведение строительных работ в местах общего пользования, строительство дома либо постройки на слишком близком от соседнего участка расстоянии и другое.

Результат произведенных строительных работ не должен оскорблять эстетических, религиозных и других предпочтений соседей, а также угрожать их жизни, здоровью и безопасности и противоречить санитарным нормам либо нормам пожарной безопасности.

Подписывая разрешение на строительство, физические лица подтверждают, что запланированные изменения никак не ущемляют их интересов. Таким образом, на законодательном уровне предупреждаются и регулируются возможные споры и разногласия между соседями.

В многоквартирных домах к перепланировкам, на которые требуется получить разрешение от соседей, относятся:

1. Демонтаж входных дверей в квартиру и установка новых.
2. Изменения в фасаде здания, переустройство балкона.
3. Увеличение площади квартиры за счет общей собственности всех жильцов.
4. Изменение расположения оконных и дверных проемов и другое.

При строительстве на собственном отдельном участке требуется получить согласие соседей, если осуществляется:

1. Строится жилой дом на расстоянии менее чем 3 метра от соседского участка.
2. Строится хозяйственная постройка на расстоянии менее чем 4 метра от соседского участка.
3. Строится нежилое помещение на расстоянии менее, чем 1 метр от соседского участка.
4. Окна построенного дома будут находиться на расстоянии менее, чем 6 метров от окон соседского дома.
5. Расстояние между постройками на вашем и соседском участке меньше, чем предусмотрено правилами пожарной безопасности (от 6 до 15 метров в зависимости от материала построек). Больше о нормах расположения строений на участке ИЖС читайте тут.

Если какая-то из вышеописанных строительных работ уже была произведена, но разрешение на ее проведение не получено, получить согласие соседей также необходимо для официального оформления изменений.

Наличие разрешения на строительство от соседей значительно упростит процесс узаконивания перепланировки квартиры либо новой постройки на собственном участке. О том, как узаконить самовольную постройку, узнайте в статье https://realtyinfo.

Нестандартные случаи

При оформлении разрешения (уведомления) на возведение капитальной постройки заявители иногда сталкиваются с нестандартными ситуациями. Некоторые из них описаны в следующем перечне:

1. Если речь идет о строительстве того или иного объекта на территории исторического поселения, то застройщику необходимо будет также приложить к общему пакету бумаг заключение уполномоченного органа государственной власти о возможности такой постройки.
2. Срок выдачи разрешения на строительство будет составлять 30 дней в случае, если заявитель желает согласовать возведение нелинейного объекта на территории исторического поселения (при отсутствии приложенного к заявлению заключения). Об этом написано в п. 11.1 ст. 51 ГрК РФ.
3. В п. 17 51 ГрК РФ перечислены ситуации, при которых застройщик может приступать к строительным работам без получения разрешения. Это возможно при возведении/реконструкции: гаража, который гражданин планирует использовать для личных нужд, объектов ИЖС, сооружений, предназначенных для вспомогательного использования и т.д.
4. Если заявленный объект относится к государственной тайне, то при выдаче разрешения на его строительство обязательно должны быть учтены требования, прописанные в ФЗ РФ «О государственной тайне», в Указе Президента РФ от 30.11.1995 года № 1203, а также в ФЗ РФ «О транспортной безопасности» (при необходимости).

Таким образом, при планировании возведения капитальной постройки застройщику может потребоваться разрешение на строительство или же уведомление о соответствии объекта параметрам и нормам, установленным в градостроительной сфере. Второй тип документа требуется в случае, если речь идет об ИЖС или же о садовом доме.

Разрешение на строительство без проектной документации

Следующий вопрос: возможно ли получить получение разрешение на строительство при отсутствии проектной документации. Ответ содержится в ст. 51 ГК РФ:

Пункт 1

– разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Пункт 9

– в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4-6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

Пункт 10

– не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в частях 7 и 9 настоящей статьи документов.

Пункт 11

– Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство.

Пункт 14

– отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.
План расположения построек на участке

Пункт 15

– Выдача разрешения на строительство осуществляется уполномоченными на выдачу разрешения на строительство федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления без взимания платы.

Пункт 18

– Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, сведения о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8-10 части 12 статьи 48 настоящего Кодекса, или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

Пункт 19

– Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.

Подводя итоги, резюмируем следующее: при строительстве индивидуального дома на собственном участке разрешение на строительство не требуется. Но в отделе местного архитектурного бюро или в проектной организации необходимо будет заказать схему планировочной организации земельного участка, которая представляет собой план вашего участка с указанием:

• границ участка;
• красной линии застройки;
• границы допустимых зон строительства жилых зданий;
• допустимых зон размещения хозяйственных построек и так далее.

Предполагаемые габаритные размеры будущего дома необходимо указать самому.
Проект дома (ИЖС)

Если дом построен без разрешения на строительство

Застройщики, рискнувшие начать стройку без разрешения, нарушают законодательство. Административное воздействие за это нарушение предусмотрено статьей 9.5 КоАП РФ. Кодекс распространяется только на объекты капстроительства. Штраф полагается следующий:

• для простых граждан – от 2 до 5 тыс. руб.;
• для ДЛ – 20-50 тыс. руб.;
• для ИП – 20-50 тыс. руб., в жестком сценарии – приостановят деятельность (до 90 суток);
• для юридических лиц – от 500 тыс. руб. до 1 млн. руб. или упомянутые выше события.

ГрК РФ установлены причины, при наступлении которых необходимо внесение изменений в разрешение на строительство или реконструкцию. Их обобщает ст. 51:

1. Смена обладателя права на земельный участок.
2. Если образуется новый земельный участок путем слияния нескольких участков.
3. Если произошло образование нового участка земли в результате реорганизации участков, на которые ранее выдавалось разрешение. В такой ситуации необходим градостроительный план на новую территорию. При этом прежний план утратит силу.

Чтобы получить утверждение изменения, нужно письменно уведомить орган, который ранее выдал разрешение. После внесения изменений орган извещает об этом застройщика и соответствующие инстанции: Росреестр и строительный надзор.

К сожалению, многие пытаются игнорировать законы, и вместо радости обретения нового дома получают ряд административных проблем. Лучше не стремиться форсировать стройку. Соблюдения законодательства все равно не избежать.

Нужно ли разрешение на строительство

Согласно ст. 260 ГК РФ владелец усадьбы имеет право возводить на ней различные объекты. Строительство домов и прочих сооружений, а также место их установки осуществляется с учетом следующих нормативно-правовых актов:

• ФЗ-190 «Градостроительный кодекс РФ».
• СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».
• СНиП 30-02-97 Планировка и застройка территорий садоводческих дачных объединений граждан.

В перечисленных документах определено, что:

• жилой дом должен находиться в 3 метрах от границы со смежным земельным участком;
• хозяйственные постройки устанавливаются не ближе 1 метра от забора;
• туалеты, бани, сливные и компостные ямы обустраиваются минимум в 8 м от линии размежевания усадьб.

Кроме соблюдения установленных правил, перед строительством дома нужно получить разрешение в местных органах государственной власти и ознакомиться с законодательными актами муниципалитета. В зависимости от топографических, климатических и других условий местности на территории конкретного региона могут действовать другие нормы размещения жилых и хозяйственных построек, отличающиеся от общегосударственных положений.

Если земля расположена на территории дачного или садоводческого кооператива следует ознакомиться с уставом сообщества, в котором отражены правила обустройства земельных участков. В отдельных кооперативах собственники не имеют право возводить объекты без разрешения председателя правления сообщества.

На собственном участке

Если особенности участка или другие обстоятельства вынуждают собственников строить дом вплотную или близко к забору, т.е. на расстоянии менее 3 метров, то законно осуществить мероприятие можно в том случае, когда владелец смежной территории даст соответствующее разрешение. При отсутствии документа, соседи могут подать в суд с требованием снести новый объект.

Кроме этого, если будет доказано, что дом возведен с нарушением строительных норм, его могут признать самовольной постройкой. Такие объекты не являются собственностью лица, который их построил, поэтому не подлежат продаже, обмену или передаче третьим лицам (ст. 222 ГК РФ).

Пример. Скворцов получил разрешение на постройку дома на своем участке. При проведении работ он не отступил от смежного забора на положенные 3 м без предварительного согласования с соседом. Сооружение отбрасывало тень на чужую усадьбу, вследствие чего ее владелец не мог использовать часть огорода для выращивания культур. Сосед заказал землеустроительную экспертизу, которая подтвердила факт нарушения, и обратился в суд. По итогам судебного разбирательства Скворцова обязали снести недостроенный объект и выплатить истцу моральную компенсацию.

Как проходит процедура согласования?

Перед строительством дома, гаража по меже или другого сооружения рядом с забором необходимо изучить нормативы строительства, которые действуют на конкретной территории. Вполне возможно, что установка объекта в запланированном месте не нарушит официальные правила обустройства земельных участков. Если нормы не разрешают строить дом вблизи чужой усадьбы, возможность расположение объекта обсуждается с ее владельцем. В случае достижения договоренностей составляется соответствующее соглашение.

Мнение эксперта

Дмитрий Носиков

Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

Разрешение на строительство нельзя брать у лица, которое проживает на смежном участке по договору аренды. Если владелец не живет по данному адресу, придется его разыскивать. Задачу можно перепоручить сотрудникам территориальной землеустроительной организации. Они найдут собственника через базу Росреестра. При отсутствии данных, нужно опубликовать информацию о согласовании строительства дома и проведении требуемых межевых работ в местном печатном издании, с обязательным указанием времени и места осуществления мероприятий. Если хозяин смежной усадьбы не явится в назначенную дату, это приравнивается к согласию на проведение работ.

Как написать?

Согласие соседей на постройку дома обязательно оформляется в письменном виде. При составлении документа желательно руководствоваться следующими правилами:

• расписка пишется в произвольной форме, но с соблюдением официально-делового стиля;
• для избегания спорных ситуаций в дальнейшем рекомендуется пользоваться услугами профессиональных юристов, а подготовленный документ следует заверить у нотариуса;
• в бумаге должны содержаться точные и достоверные сведения о земельных участках и их владельцах, чтобы их можно было легко идентифицировать.

Как получить

Чтобы начать работы, необходимо сначала выяснить, где получают разрешение на строительство частного дома. Далее составляются бумаги с учетом планировки и иных параметров.

Оформить все бумаги организация обязана в течение 10 дней после получения заявки.

Для частных домов

Разрешение получают, если постройка будет на:

• ИЖС (индивидуальное жилстпоительство);
• ЛПХ (личное подсобное хозяйство);
• МЖС (малоэтажное жилстроние).

Подавая заявку на получение официального разрешения, нужно соблюсти конкретные требования к будущему жилищу:

1. Индивидуальный дом будет предназначен только для одной семьи.
2. Запрещено делать больше трех жилых этажей. Подвал в расчет не берется.
3. Учитываются обременения и ограничения на право официальной собственности.

Все нюансы указаны в законе 190-ФЗ, изданном в 2004 году. Выдают необходимые бумаги органы местного самоуправления.

Заявление составляется двумя способами:

1. Лично присутствуя в госучреждении.
2. Через представителя, что был утвержден административными органами района, где произойдет строительство.

Список необходимых документов для получения разрешения на постройку и постоянное проживание:

1. Правильно оформленное заявление в соответствующей инстанции.
2. Документ на владение территорией (землей). Это права собственности на объект.
3. Кадастровый паспорт на приобретенный участок.
4. Градостроительный план. Этот документ получают бесплатно. Для получения потребуется обратиться в Администрацию города.
5. Проект будущей постройки. Указываются допустимые габариты и параметры. Также следует указать планируемое количество этажей и расстояние от соседских конструкций.
6. Если жилище возводится на территории Москвы и области, то необходим топографический снимок. Его заказывают заранее. Чтобы найти организацию у себя в городе, следует ввести название услуги в интернете и там появятся множество адресов.
7. Паспорт хозяина постройки.
8. Если документы приносит доверенное лицо, то необходима официальная доверенность, которую утвердил нотариус.

Для многоэтажных строений

Если в планах построить дом с 4 этажами или выше, то это уже считается многоэтажным строением. Для начала следует собрать все тот же пакет документации, что нужен для частного дома из инстанций района, в котором расположен участок. Необходимо указать точное количество этажей.

Для разрешения на строительство  потребуется дополнительно получить оценку государственной комиссии (отдел градостроительного развития). Образец заявления имеется в офисе организации. Бумагу получают после прохождения экспертизы.

Собрав все необходимые бумаги, человек получает право построить собственный дом и ввести его в эксплуатацию.

Возможные ошибки и советы

Чтобы не остаться у разбитого корыта, когда обнаружится явное разрушение ленточного фундамента бани, следует не совершать следующих ошибок во время строительства: 

1. Неправильная оценка несущей способности, как правило, приведёт к разрушению фундамента. При выявлении трещин и проседания надо срочно определить слабые места и укрепить их.
2. Использование некачественных материалов, нарушения технологии гидроизоляционных работ приводит к тому, что влага проникает в массив бетона и разрушает его. В этом случае поверхности монолитной ленты освобождают от грунта и заново покрывают битумной мастикой по всему периметру.
3. Если застройщик не позаботился о своевременном удалении пучинистого слоя почвы с территории строительства, то в скором времени фундаментная лента начнёт разрушаться. Поэтому на подготовительном этапе обязательно удаляют слабый грунт на всю глубину залегания.
4. Попадание подошвы фундамента в зону промерзания почвы обязательно вызовет фрагментарную деформацию в массиве ленты. В этом случае приходится демонтировать всё сооружение и возобновлять строительство бани.

Нормы строительной, санитарной и противопожарной безопасности

Возведение бани, должно соответствовать не только градостроительным нормам, но и отвечать требованиям санитарной, строительной и противопожарной безопасности, которые установлены СНиП 30-02-97:

• расстояние от бани до границ соседних участков, должно быть не менее 3 м.;
• от отдельно стоящей постройки до жилого дома — не менее 5 м;
• чтобы избежать загрязнения воды, расстояние от бани до ближайшего открытого водоема или колодца с питьевой водой, должно составлять более 20 м.;
• строительство лучше производит на возвышенности, таким образом можно значительно уменьшить риск затопления;
• при возведении сруба, все деревянные элементы необходимо пропитать специальным составом (антипереном), для предотвращения возгорания в случае образований трещин либо повреждении дымохода;
• двери в бане, необходимо установить так, чтобы они открывались наружу;
• если предполагается организация водостока, то допустимое расстояние сточной системы до границы соседнего участка, должно составлять не менее 1,5 м.;
• при возведении бани с наличием в ней электричества — изоляция проводов и заземление, являются обязательными;
• для обшивки потолка и стен внутри постройки необходимо использовать только пожаробезопасные материалы;
• все теплогенерирующие элементы печки должны располагаться над уровнем пола не менее, чем на 12 см.;
• для установки дымохода, необходимо использовать негорючие жаростойкие материалы;
• наличие в бане огнетушителя и вентиляционных отверстий является обязательным условием;
• перед топочной камерой обязательно укладывается защитный лист металла размером 65Х75 см.

Баня — это сложный строительный объект с повышенной пожарной опасностью, к которому предъявляют жесткие санитарно-гигиенические и противопожарные требования. Чтобы избежать возможных проблем при согласования постройки, рекомендуется заранее приготовить рабочий проект планируемой постройки.

Так, если будут обнаружены нарушения (например, не выдержано установленное нормами СНиП расстояние), их проще исправить на стадии проектирования, а не сносить уже готовое сооружение.