Порядок определения кадастровой стоимости земельного участка

Как часто меняется кадастровая стоимость земельного участка?

Так как назначение обозначенной цены определяется проведением ревизии, периодичность изменения данных параметров ЗУ связано с инвентаризационной активностью администрации в пределах расположения того или иного массива.

По регламенту, такие работы требуется проводить на одном массиве земель:

  1. не реже, чем один раз в 5 лет;
  2. не чаще, чем один раз в 3,5 года.

Нарушение данного регламента ставит под сомнение результаты ревизии, если иное не предусмотрено специальным федеральным распоряжением.

В промежутках между переоценкой ЗУ кадастровую стоимость допустимо изменять в индивидуальном порядке, предусмотренном особыми ситуациями. В их число входят случаи обнаружения кадастровой ошибки по внесению корректной стоимости или ситуации, когда существенные свойства ЗУ изменяются в результате стихийных бедствий, техногенных катастроф и т.п. Решение об изменении определённой комиссией суммы, в этих случаях принимается администрацией регионального отделения ГКН или судом.

Повышение кадастровой стоимости при переоценке влияет на сумму земельного и имущественного налогов, поэтому следует своевременно получать сведения об её изменении и принимать соответствующие меры. Конечно, перед этими процедурами нужно обязательно понимать что значит кадастровая стоимость земельного участка.

Основания

Законодательство выделает несколько оснований, согласно которым гражданин может рассчитывать на реализацию возможности изменения кадастровой оценки надела:

  • результаты ранее проведенной процедуры оценивания каким-либо образом затронули права владельца недвижимого имущества;
  • процедура осуществлялась с использованием неверной схемы или с учетом ошибочных сведений об объекте;
  • оценивание было реализовано во время обстоятельств, препятствующих адекватному анализу параметров земли;
  • величина цены в значительной степени не соответствует ценнику, установленному независимой экспертизой.

Для чего нужна кадастровая стоимость земельного участка?

Данный вид оценки земель вносится в записи учёта Государственного кадастра недвижимости (ГКН) и применяется:

  1. при начислении имущественного налога, например с продажи ЗУ;
  2. при начислении земельного налога.

Обозначенные формы налогообложения применимы к физическим и юридическим лицам – собственникам ЗУ или титульным владельцам:

  • на правах постоянного (бессрочного) пользования;
  • пожизненно наследуемого владения.

Кроме этого, данная форма цены участка является базовой и зачастую влияет на иные виды расчётов.

О том, как рассчитать кадастровую стоимость ЗУ читайте здесь.

Наш лучший юрист ждет ваш вопрос:
8 (800) 101-43-92

Отличия от выкупной и рыночной

Различные формы оценки используются по назначению, соответственно той или иной юридической ситуации. Поэтому они отличаются по сумме и не могут заменять одна другую.

Выкупная стоимость может приравниваться к кадастровой. При расчёте льгот и субсидий, изменяется в сторону уменьшения, соразмерно проведённым расчётам. По преимуществу не превышает кадастровую, за исключением случаев использования при выкупе рыночной стоимости.

Рыночная стоимость, как правило, изменяется в сторону повышения. Обычно бывает приблизительно на 30% выше кадастровой. Здесь учитываются дополнительные параметры, существенно повышающие ценность участка при использовании.

Так же на её установление влияют тенденции рынка, то есть спрос и количество предложений на те или иные виды земель. Законы рынка и срочность продажи могут привести к уменьшению цены надела даже в сравнении с кадастровой стоимостью. Как правило, такие ситуации возникают при сбыте нерентабельных для использования участков.

Как проводится государственная кадастровая оценка земельных участков

С 1 января 2017 г. до 1 января 2020 г. применяются два порядка применения кадастровой оценки – новый и старый. Все зависит от того, принято ли в субъекте РФ решение о переходе на новый порядок, установленный Законом о кадастровой оценке, или нет. Начиная 1 января 2020 г. оценка будет проводиться только по новым правилам (ч. 1 – 3 ст. 24, ч. 1 ст. 25 Закона о кадастровой оценке).

По общему правилу кадастровая оценка проводится не чаще одного раза в три года и не реже одного раза в пять лет (ч. 1 ст. 11 Закона о кадастровой оценке).

Процедура кадастровой оценки в новом порядке включает в себя:

  • принятие уполномоченным органом субъекта РФ решения о ее проведении (ч. 1 ст. 6 Закона о кадастровой оценке);
  • подготовку к проведению кадастровой оценки, в том числе формирование Росреестром перечня оцениваемых объектов недвижимости (ст. 12, ч. 1 ст. 13 названного Закона);
  • определение кадастровой стоимости. Ее рассчитывает бюджетное учреждение, специально созданное в субъекте РФ (ч. 1 ст. 14 указанного Закона);
  • составление проекта отчета о результатах определения кадастровой стоимости и его проверку Росреестром (ч. 7, 9 ст. 14 Закона о кадастровой оценке);
  • утверждение отчета уполномоченным органом субъекта РФ (ст. 15 названного Закона).

Кадастровая оценка земельных участков проводится в общем порядке, в котором оцениваются все объекты недвижимости. Если вы хотите узнать подробнее о процедуре кадастровой оценки (в том числе о том, как вы можете повлиять на ее результаты до их утверждения, ознакомиться с проектом отчета и представить свои замечания), рекомендуем воспользоваться отдельным материалом.

Может ли быть увеличена кадастровая стоимость земельного участка по инициативе собственника?

Увеличение стоимости земельного участка по инициативе собственника возможно, но в размере, не превышающем его рыночную стоимость.

С заявлением, административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде по заявлению об оспаривании (ч. 1, 3 ст. 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ “О государственной кадастровой оценке” (далее – Закон N 237-ФЗ) и ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ “Об оценочной деятельности в Российской Федерации”.

Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию путем его направления в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации или МФЦ лично, почтовым отправлением или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая портал государственных и муниципальных услуг (ч. 5 ст. 22 Закона N 237-ФЗ).

К заявлению об оспаривании прилагаются (ч. 9, 10 ст. 22 Закона N 237-ФЗ):

1) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащая сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости;

2) копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости, если заявление об оспаривании подается лицом, обладающим правом на объект недвижимости;

3) отчет об оценке рыночной стоимости, составленный на бумажном носителе и на электронном носителе в форме электронного документа.

Заявление об оспаривании не принимается к рассмотрению без приложения указанных документов. Не запрещается прикладывать иные документы на усмотрение заявителя.

Срок рассмотрения комиссией заявления об оспаривании не может превышать 30 дней со дня его поступления (ч. 14 ст. 22 Закона N 237-ФЗ).

Комиссия вправе принять (ч. 15 ст. 22 Закона N 237-ФЗ):

1) решение об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости;

2) решение об отклонении заявления об оспаривании.

В случае если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подано на основании установления в отчете рыночной стоимости объекта недвижимости, комиссия принимает решение об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости или отклоняет заявление о пересмотре кадастровой стоимости в случаях, предусмотренных порядком создания и работы комиссии (ст. 24.18 Закона N 135-ФЗ).

Решения комиссии могут быть оспорены в суде.

Учитывая изложенное, результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены как в комиссии, так и в суде. При этом если заявитель при оспаривании кадастровой стоимости в комиссии не согласен с ее решением, он может обратиться в суд, при этом решение о пересмотре кадастровой стоимости объекта может быть принято только в размере его рыночной стоимости.

Основные различия между рыночной и кадастровой стоимостью

На определение коммерческой стоимости влияют несколько показателей. В основном это категория земли, ее местонахождение и спрос на участок.

Главные отличия между понятиями:

  • рыночная стоимость недвижимого имущества определяется с целью его продажи;
  • кадастровая стоимость земли вычисляется с целью налогообложения.

На коммерческую стоимость отказывает сильное влияние ситуация на рынке. Кадастровая стоимость достаточно стабильна: ее можно изменять не чаще одного раза за 3 года и не реже 1 раза за 5 лет.

Если на участке возводится какой-либо объект, его рыночная стоимость непременно возрастет, а кадастровая никак изменяться не будет. Тем не менее, оба понятия взаимосвязаны и влияют непосредственно друг на друга. Так, например, коммерческую стоимость учитывают при определении кадастровой.

Целевое назначение земли и особенности ее оценки

ФСО № 1, утв. Приказом Минэка № 297 от 20.10.15, в качестве актуальных методик оценки признает три подхода:

  • сравнительный – основывается на сопоставлении стоимости аналогичных объектов;
  • доходный – предполагает расчет потенциального коммерческого дохода от использования земель, что выступает главным ценообразующим фактором;
  • затратный – использует в качестве основного ценообразующего фактора расходы, необходимые для создания, воспроизведения или замещения конкретного участка.

Поскольку эти подходы не применяются произвольно, стоит объяснить, откуда берется каждый из них. Как правило, выбор подхода зависит от целевого назначения конкретной группы земель:

  1. Для земель населенных пунктов (глава XV ЗК), в том числе городских, используется комплексный подход, включающий элементы доходной, сравнительной и затратной методик. Информационной базой для них выступают общедоступные данные о проданных и выставленных на продажу земельных участках, ставках арендной платы, расходах на инженерное обустройство и так далее.
  2. Кадастровая стоимость земель сельскохозяйственного назначения в 2018 году (глава XIV ЗК) определяется по методике избыточного дохода (доходный подход). Критериями служат не только природные качества и условия, но и цены на сельскохозяйственную продукцию, которая может быть выращена на конкретной территории, объем такой продукции, спрос, уровень оплаты труда и прочие издержки.
  3. Земли лесного фонда (ст. 101 ЗК) также подлежат внесению в земельный кадастр, так как могут быть переданы в аренду и концессию. При их оценке используется сравнительный или доходный подход. Это же касается и других участков, находящихся за пределами населенных пунктов, в том числе территорий для недропользования, рекреационных земель и так далее.

Выписка из ЕГРН

Единый государственный реестр недвижимости – это огромная всероссийская база данных, где можно найти информацию о любой квартире, доме, жилом, нежилом объекте, земельном участке. Подать запрос туда может любое физическое или юридическое лицо. Там, среди прочей информации, указывается и кадастровая стоимость объекта.

Выписку из ЕГРН можно получить тремя способами:

  1. в электронном виде онлайн на сайте Росреестра;
  2. запросом по почте в территориальное отделение Росреестра;
  3. в территориальном .

Через МФЦ брать выписку менее удобно, к тому же времени на ее подготовку уйдет больше. Есть специальные проверенные службы, в которых можно заказать сбор необходимой информации.

За небольшую плату частные сайты в короткие сроки предоставят выписку любому желающему. Это вполне легальная услуга: организации выкупают доступ к открытым сведениям по API на постоянной основе и продают собственникам или иным лицам с хорошей скидкой.

Так например мы заказываем пакетно по 75 рублей за штуку выписки из ЕГРП на проверенном сервисе.

Узнать кадастровую стоимость земельного участка по кадастровому номеру в 2021 году

Узнать бесплатно кадастровую стоимость земельного участка на 2021 год, можно при помощи онлайн сервиса на официальном сайте Росреестра. Существует три способа.

Через справочную информации по объектам недвижимости

Этот способ позволяет в считанные минуты получить ответ, содержащий данные по участку земли, в том числе и его кадастровую стоимость.

Пошаговая инструкция:

  1. Перейдите в раздел «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online» и введите кадастровый номер недвижимости.
  2. Введите проверочный код с картинки снизу и нажмите «Сформировать запрос».
  3. Откроется табличка, кликните по адресу найденного объекта.
  4. Откроется карточка земельного участка. В ней содержатся данные о дате внесения стоимости и кадастровая оценка.

Через фонд данных государственной кадастровой оценки

Новый онлайн сервис Росреестра позволяет быстро получить самые полные и достоверные сведения о кадастровой стоимости любого земельного участка: дачного, садового, ИЖС из официального источника и совершено бесплатно.

Пошаговая инструкция:

  1. Перейдите в онлайн сервис.
  2. Введите кадастровый номер участка и нажмите кнопку «Найти».
  3. Откроется таблица со всеми процедурами государственной кадастровой оценки и стоимостью недвижимости с изменениями по годам.

Если нажать на кадастровый номер объекта, то вы получите исчерпывающий отчет о результатах определения кадастровой стоимости:

Если нажать на информацию в третьем столбце «Процедуры ГКО», то откроется вся информация о самой процессе принятия решения о стоимости земли, отчет определения и кто выполнял оценку:

Сервис удобен тем, кто часто обращается за услугой.

Кадастровая стоимость на публичной кадастровой карте

Другим вариантом посмотреть кадастровую стоимость земельного участка в режиме онлайн является сервис «Публичная кадастровая карта» на сайте Росреестра.

Пошаговая инструкция:

  1. Найти свой участок земли можно по адресу или кадастровому номеру, которые указываются в поисковом поле слева.
  2. Для поиска вводим кадастровый номер и нажимаем «Найти». Откроется окно, где во вкладке «Информация» отобразится стоимость.

Помимо этого можно увидеть другие публичные данные:

  • декларированную площадь;
  • вид разрешенного использования;
  • адрес участка;
  • номер кадастрового квартала.

Существенным недостатком сервиса, данные могут серьезно устареть или отсутствовать. Если поиск не дал результатов, воспользуйтесь другим способом описанным выше.

Следует учитывать, что каждый участок земли имеет свою стоимость по оценке кадастрового бюро и рассчитана она, исходя из средней стоимости всех объектов в определенном квартале. Поскольку при этом не учитываются многие факторы, она может значительно отличаться от рыночной.

Налог на землю теперь рассчитывается из кадастровой стоимости и поэтому он может быть гораздо выше. Именно поэтому бывает выгоднее провести переоценку, чтобы уменьшить эту цифру.

Часто возникает путаница с разрешенным использованием земель, которая и становится решающим фактором для увеличения оценки. Восстановив справедливость, вы можете реально снизить не только кадастровую стоимость участка, но и свое налоговое бремя.

Подсудность и сбор необходимых доказательств

Итак, обжалование ценника на землю возможно как через суд, так и через иные структуры, которые устанавливают стоимость.

Вмешательство судебных структур может понадобиться, если досудебное урегулирование не принесло успешных результатов – предыдущие инстанции выразили несогласие в запросе изменить установленную ими стоимость. В этом случае разбирательства могут в значительной степени затянуться, и, в конечном итоге, существенно усложниться сама процедура назначения нового ценника.

Кроме возможных неудобств от затягивания дела, на гражданина возлагаются дополнительные обязательства по предоставлению новых сведений – в частности, это касается наличия доказательств несправедливости оценки.

В качестве данного элемента может выступать решение независимого специалиста или иные вещественные параметры участка. К примеру, если при расчете окончательного ценника использовался недействительный межевой план, то его можно использовать в качестве подтверждения своей правоты.

Очевидно, чем больше истец сможет предоставить доказательств, тем быстрее будет продвигаться дело в направлении ожидаемого решения.

Когда можно оспорить кадастровую стоимость

Если вы собственник и считаете, что вам неправильно рассчитали КС участка земли, то необходимо собрать доказательства того, что информация об участке была недостоверной на момент оценки.

Чаще всего, после получения письма с ФНС с суммой налога, превышающей разумные пределы, стоит проверить сумму налога, самостоятельно пересчитав ее. При возникновении любых сомнений о достоверности информации, указанной в кадастровом паспорте, обращайтесь за разъяснениями и перерасчетом.

Как оспорить кадастровую стоимость? Фото:inex.company

Если ваши доводы окажутся действительными и стоимость завышена, то вы можете оспорить кадастровую стоимость двумя способами:

  • досудебным – обратитесь в ТО Росреестра. Назначенная комиссия проверит и пересчитает все показатели;
  • через суд.

В этом году появилась возможность сразу обращаться в суд. В течение 30 дней, судом дело будет рассмотрено и принято решение. Если решение окажется положительным, то все ошибочные данные будут исправлены, приведется перерасчет стоимости. Новые правильные данные будут внесены в реестр.

Итак, вы можете оспорить КС в двух случаях:

  • сведения об участке, на момент расчета КС, были недостоверны;
  • была рассчитана рыночная стоимость участка в то же время, что и кадастровая.

Вы можете обратиться в досудебном порядке в комиссию (ТО) вашего региона, если еще не прошло 5 лет от даты внесения участка в ЕГРН и до очередного планового определения кадастровой стоимости еще есть время.

Составьте заявление, в котором, кроме всех личных данных и сведений по участку, должна быть описана причина – почему вы считаете, что сведения недостоверны. Согласно Федеральным законам № 135-ФЗ ч.16 ст. 24.18 и № 237-ФЗ ч. 9 ст. 22, приложите пакет документов:

  • выписку из ЕГРН, в которой будет информация о вызывающих вопросы результатах кадастровой оценки;
  • копию документа, удостоверяющего собственника земли;
  • документ, подтверждающий ошибочные сведения, на основании которых была определена кадастровая стоимость. В течение недели, после вашего запроса, Кадастровая палата предоставит этот документ;
  • если оспаривание проводится из-за расчета рыночной стоимости, предоставьте отчет об оценке рыночной стоимости участка. Принимается и электронная форма документа.

Через месяц рассмотрения заявления, состоится заседание комиссии. Вы имеете право присутствовать на нем. Если комиссия примет отрицательное решение, то вы вправе обратиться в суд. Для этого подготовьте следующие документы:

  • подготовьте исковое заявление;
  • впишите название судебной инстанции;
  • приложите к нему заключение комиссии;
  • паспортные данные владельца участка земли – истца;
  • контактные данные;
  • данные ответчика;
  • все документы, которые вы предоставляли комиссии;
  • экспертное заключение;
  • копию документа удостоверяющего право владения земельной собственностью, заверенную нотариусом;
  • приложите квитанцию об оплате госпошлины – 300 руб.;
  • подтвердите личность и статус адвоката соответствующими документами;
  • если имела место техническая ошибка при расчетах КС, то приложите соответствующие документы;
  • проставьте дату и подпишитесь.

Подайте иск в суд и приложите весь, необходимый пакет документов. В течении 60 дней суд рассматривает иск о пересмотре КС. А в течение 30 дней – иск об оспаривании заключения комиссии. Вы имеете право присутствовать на судебном заседании.

После положительного решения суда, с 1 дня года, когда иск был удовлетворен, исчисляется налог с перерасчетом. Все данные будут изменены, исправлены и внесены в ЕГРН. Стоимость земельного участка по Госкадастру легко найти, если вы зарегистрировали землю, знаете ее адрес или уникальный номер.

Все, что нужно знать о кадастровой стоимости, можно увидеть в этом видео:

В настоящее время информацию можно получить и через интернет. В случаях перепланировки, слияния или разделении участка, строительстве, продаже или покупке, вступлении в наследство при дарении и во многих других случаях необходим кадастровый паспорт. Сделать его просто и не долго.

Знание принципов расчетов, основанных на КС, поможет вам понять принцип формирования налогов на землю. Если вы хозяин своей земли, то вся эта информация важна для вас.

Как оспорить кадастровую стоимость

В большинстве случаев, кадастровая стоимость существенно ниже рыночной стоимости земли. Если же она равна ей, или превышает, владельцу стоит задуматься о перерасчете.

Причина завышенной кадастровой стоимости обычно кроется в неправильно подобранном методе оценки. В этом случае, владельцу стоит выполнить переоценку.

Оспорить необъективную оценку стоимости можно при помощи кадастрового перерасчета. Неправильно вычисленная стоимость влечет за собой серьезные убытки при оплате налога или коммерческих сделках.

Обжалование производится в административном или судебном порядке. Чтобы понизить необъективно завышенную кадастровую стоимость нужно подать заявление определенного образца в ближайший орган Россреестра. К заявке нужно приложить документы, указывающие на неточность при расчетах или подтверждающие использование искаженных данных.

Если из-за порчи почвы на земледельческом участке, понижается его стоимость и востребованность на рынке, для верификации снижения его себестоимости, к заявке нужно приложить результат проведенной проверки с оценкой эксперта.

Изменение кадастровой стоимости земельного участка проводится в судебном порядке, для этого заинтересованное лицо обращается в суд с исковым заявлением соответствующего образца.

Изменение процедуры определения кадастровой стоимости

Определение кадастровой стоимости – процедура трудоемкая. На нее уполномоченные организации тратят не меньше полугода. Законодатель выделяет три основных этапа ГКО:

1. Принятие решения о проведении ГКО.

2. Проведение оценки, подготовка отчета (с учетом подачи замечаний на предварительный отчет и согласовательных процедур).

3. Утверждение результатов ГКО.

Текущее законодательство устанавливает, что переоценка должна проводиться не чаще одного раза в три года (в городах федерального значения – не чаще одного раза в два года) и не реже одного раза в пять лет. Новый закон предусматривает иную периодичность проведения ГКО – один раз в четыре года (в городах федерального значения – один раз в два года). Это правило вступит в силу с 1 января 2022 г. в отношении земельных участков и с 1 января 2023 г. в отношении иных объектов недвижимости. Отмена максимальных и минимальных сроков периодичности проведения ГКО призвана уравнять все субъекты, так как в некоторых одинаковых по статусу субъектах оценка проводится чаще, чем в других.

В действующем законодательстве отсутствует ответственность за нарушение сроков проведения ГКО, и в некоторых субъектах они серьезно нарушаются. Так, в Самарской области последняя переоценка объектов капитального строительства была проведена еще в 2013 г. Справится ли новый закон с данной проблемой – покажет время.

Полномочия по определению кадастровой стоимости все так же возложены на специально созданные бюджетные учреждения, подотчетные Росреестру. Но новый закон существенно расширяет полномочия ГБУ как на стадии проведения ГКО, так и при пересмотре кадастровой стоимости.

Акт определения

После проведения государственной ревизии земель, санкционированной местной администрацией и утверждённой на федеральном уровне, составляется акт определения кадастровой стоимости земельных участков. Он имеет юридическую силу документа муниципального органа власти.

Составляется в соответствии с предварительным приказом о проведении ревизии, с указанием перечня земельных массивов, подлежащих инвентаризации. Акт составляется уполномоченной ревизионной комиссией, утверждённой специальным приказом. К данным работам привлекаются лицензированные оценщики, в том числе – независимые. А так же уполномоченные должностные лица из административного аппарата, по преимуществу из землеустроительного департамента региона.

В сведениях отражены кадастровые кварталы земель и установленная стоимость, которая может повышаться или понижаться в сравнении с предыдущей оценкой, а так же – оставаться неизменной. Акт удостоверяется подписями лиц, участвующих в инвентаризации массива. Подписи расшифровываются указанием фамилии и должности участника ревизионных работ.

КАРТИНКИ КЛИКАБЕЛЬНЫ:

Пример пустого бланкаПример заполненного бланка

Данный документ утверждается главой областной администрации региона, а его копия передаётся в уполномоченную структуру, курирующую деятельность региональной администрации регионального центра. Только после утверждения на федеральном уровне, результаты оценки, изложенные комиссионно актом, допускают внесения в сведения ГКН.

Поделитесь в социальных сетях:FacebookX
Напишите комментарий