Основные коды разрешенного использования ЗУ
Классификатор земельных участков состоит из 13 категорий. Все загородные земли можно отнести к следующим разделам:
- Постройки и сооружения, которые используют в сельскохозяйственных целях (1.1-1.18). Они представляют собой особо важные объекты. Именно этим обусловлен строгий надзор за деятельностью, производимой на указанных участках. Определяющим фактором становится расположение земли;
- Дачные и садовые хозяйства (13.1-13.3);
- Индивидуальное строительство (2.0). Частные дома, к которым прилагается придомовой участок. Исключением может стать оздоровительные учреждения, гостиничные комплексы, временное жилье и заведения исправительного характера.
- Здания, предназначенные для предпринимательской деятельности (4.0).
- Земельные ресурсы, используемые в целях рекреации (5.0). К ним относят туристические базы, гостиницы, места для охоты и рыбалки.
- Промышленные земли, разрешенные под размещение производства (6.0). Многие объекты расположены на периферии.
- Безопасность и оборона (8.0). Полигоны, поселения, наблюдательные вышки и оружейные склады.
- Курорты, охрана и изучение природных ресурсов (9.0-11.0).
- Владения, предназначенные для общего использования (12.0).
Законом предусмотрено, то любая деятельность, объектом которого стало недвижимое имущество, должна быть определена градостроительным регламентом. Правильный учет земельных участков позволяет добиться максимального порядка.
В 2019 году начнет действовать новый Федеральный закон об огородничестве и садоводстве. Необходимость в нем возникла из-за наличия пунктов, требующих пересмотра деятельности садоводческих товариществ. Очевидно, что с введением новых правил будут вноситься изменения и в классификацию ЗУ.
Как изменить вид разрешенного использования на земельном участке промышленного назначения?
Изменение вида использования в пределах одной категории проводится в соответствии с положениями градостроительного регламента. Допускают проведение процедуры, если правила застройки (ПЗЗ) муниципалитета предусматривают тот ВРИ, который вы планируете установить. Чтобы узнать подходящий вид использования, надо изучить ПЗЗ района, где находится участок промышленного назначения.
Необходимость смены ВРИ возникает, когда участок, выданный под недропользование, надо использовать для размещения складов или наоборот. Либо землю с видом использования строительная промышленность, необходимо сделать пригодной для размещения объектов энергетики. Порядок процедуры изменения ВРИ несколько отличается в зависимости от того, какому лицу или органу принадлежат права на участок.
Необходимо собрать пакет документации. В него входит удостоверение личности заявителя или выписка из реестра на организацию, либо ИП. Также потребуется подтверждение прав на участок и объекты недвижимости на нем, если они есть, схемы, позволяющие определить надел на местности, выписка из ЕГРН. Этот перечень не окончательный, в зависимости от ситуации могут потребоваться дополнительные бумаги.
Если на участке есть объект недвижимости, который оформлен в собственность, возможно потребуется изменение функционального назначения такого здания. Нужно заранее уточнить, объекты с каким назначением допускается ставить на участках с желаемым видом использования.
Когда документация собрана, подается заявление в уполномоченный орган. Это может быть местный муниципалитет или органы исполнительной власти
В тексте ходатайства важно указать весомые причины изменения вида использования, кадастровый номер и координаты надела.
После рассмотрения заявки выносится решение об изменении или отказ в таком действии. Заявитель получает письменное уведомление.
Решение о смене ВРИ отправляется в Росреестр для внесения корректировок в данные кадастра. Если в течение 15 дней новая информация не появилась в реестре, придется самостоятельно обращаться в ведомство.
Если в течение 15 дней новая информация не появилась в реестре, придется самостоятельно обращаться в ведомство.
Земельные юристы нашей компании проведут процедуру смены вида использования быстрее и без особых трудностей. Мы исключим риск отказа и учтем все нюансы изменения ВРИ.
Что такое категория земельного участка
Категории земель — это система классификации всех территорий РФ, которая основана на их целевом назначении. В свою очередь, целевое назначение — это система характеристик: экологических, биологических, геологических, которые определяют цель и способ эксплуатации земли. Общее количество категорий — 7 .
Раздел на категории помогает сохранить и защитить земли как природный объект, поэтому при классификации учитывают фактическое состояние территории. Для каждой категории на законодательном уровне устанавливают режим использования.
Например, если на участке растет лес, его относят к землям лесного фонда. Соответственно, в силу природных характеристик местности, использовать эту территорию для строительства завода или фабрики нерационально. Под промышленные объекты, обычно, выделяют безжизненные территории: пустоши, каменистые равнины. Благодаря этому, биосфере наносится минимальный вред. По этой же системе оценки, под сельское хозяйство отводят земли с плодородной почвой, а охране подлежат территории с уникальным, исчезающим ландшафтом и природным миром.
Вцелом, категория земель — это описание свойств и правовой режим использования территорий, соблюдение которого контролируется на законодательном уровне.
Виды использования земель для ИЖС, огорода и бизнеса по классификатору
Для целей индивидуальной застройки и ведения личного хозяйства подойдут участки, имеющие коды 2,0 – 2,7 в разделе 2 по классификатору. Эти цифры означают, что земля может использоваться в следующих целях:
- постройка малоэтажных жилых домов (до 3-х этажей, не подразумевающих квартирного деления);
- выращивание плодовых, ягодных, овощных и других сельскохозяйственных культур (садоводство и огородничество);
- подсобная постройка (возведение сараев, гаражей и т.д.);
- постройка садовых зданий;
- ведение личного подсобного хозяйства и организация участка;
- постройка временных передвижных сооружений с возможностью подключения к общим техническим сетям (вагончики, кемпинги и т.д.).
При планировании предпринимательской деятельности подойдет земельный участок, имеющий вид разрешенного использования, предусмотренный в разделе 4 классификатора (коды 4.0-4,9). Целевое назначение таких участков допускает размещение объектов капитального строительства, возводимых для торговли, транспортного обслуживания, отдыха, развлечений и т.д.
Состав ЗНП
Земельные участки поселений
Основные территории, входящие в состав ЗНП, относятся к землям поселений. Это более узкое понятие в сравнении с категорией земель и включается в указанную категорию. Также оно выступает видом разрешённого использования (ВРИ) и распространяется:
- на участки, предусмотренные для расположения жилых домов;
- участки, где строительство жилых зданий ведётся или только планируется.
В соответствии с Градостроительным кодексом, земли поселений делятся на соответствующие территориальные зоны, допускающие возведение домов разной этажности. Малоэтажные здания, менее трёх этажей, предусмотренные для проживания одной семьи и не допускающие разделения на квартиры, возводятся в пределах территорий, предназначенных под индивидуальное жилищное строительство.
Что входит в понятие ЗНП?
Это место заселения застроенного земельного массива, имеющее разновидность сельского или городского типов поселений. Является административной единицей. Управляется органами местного самоуправления и входит в состав государственной системы. Ими могут являться:
- города и городские округа;
- посёлки, сёла, деревни и т.п.
Отделяется от прочей территории муниципальных земель границами, которые установлены соответствующими законодательными актами и внесены в Государственный кадастр недвижимости согласно нормам г. Территория поселений, в том числе городская, считается действительной только внутри установленных границ, что дано в положении п.1 статьи 83 ЗК РФ, а установление состава земель этой категории рассматривается в .
Статья 83 ЗК РФ. Понятие земель населенных пунктов и понятие границ населенных пунктов
- Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.
- Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.
Здесь располагаются различные фрагменты инфраструктуры поселения, требующиеся для организации, функционирования и жизнеобеспечения этой системы. Разное функциональное назначение зон города соответствует различным способам их размещения на всей его площади.
Справка: Допустимо использовать сочетание нескольких зон в одном комплексе, когда несколько их видов служат одному целевому назначению.
Зонирование территории — что это такое?
Это разбивка площади расположения населённого пункта на зоны по признаку их функциональности. Порядок территориального зонирования определяется на основании соответствующего правового режима, регулирующего использование:
- поверхности земли;
- расположение надземных объектов;
- расположение подземных объектов.
Зонирование предусматривает совокупное использование участка вместе с наземными и подземными коммуникациями по типовым правилам, предусмотренным для всех видов поселений. На основании зонирования территории города выделяются кварталы и зоны:
- жилые;
- административные;
- общественно деловые или бизнес кварталы;
- инженерных и транспортных инфраструктур;
- для сельскохозяйственного использования;
- специального назначения;
- зелёные зоны, культурно-исторические и иные рекреационные места.
Их перечень дан в п.1 . Кварталы располагаются в центе городского поселения, по окраинам зонирование ограничивается без квартальным разделением, ориентируясь на целевое назначение зон. Сельское поселение тоже разделяется на зоны без определения кварталов.
Целевое назначение
Независимо от разнообразия зон, включённых в административную единицу, они все ориентированы исключительно на сохранение и развитие поселения, и могут служить только целям, связанным с организацией проживания и получения необходимых услуг гражданами населённого пункта.
Справка. То есть – это застройка городских и сельских населённых пунктов в соответствии с потребностями их населения, соответствующая нормативам Градостроительного кодекса РФ и видам разрешённого использования.
Земли запаса
Землями запаса, согласно ст. 103 ЗК, считаются территории, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не переданные в пользование гражданам или предприятиям.
Такие земли изъяты из гражданского оборота, а их целевое использование допустимо только после перевода территорий в иную категорию. Проще говоря, если иная категория земель не установлена, наделы входят в земли запаса.
Земли запаса формируются за счет пустующих участков в качестве резервной территории. Они могут передаваться во временное пользование граждан, но перевод в иную категорию производится за счет заинтересованной стороны.
Участки в населенных пунктах
Согласно ст. 83 ЗК, земли населенных пунктов (ЗНП) – это территории, предназначенные для осуществления застройки и развития муниципальных территорий. От земель остальных категорий ЗНП отделены границами сельских, городских и других населенных пунктов, которые не могут пересекать границы других зон. Они утверждаются в соответствии с генеральным планом или схемой территориального планирования.
В соответствии со ст. 85 ЗК, ЗНП включают в себя следующие территориальные зоны:
- жилые;
- общественно-деловые;
- производственные;
- инженерно-транспортной инфраструктуры;
- рекреационные;
- сельскохозяйственные;
- специальные и другие.
Отнесение того или иного участка к конкретной зоне осуществляет градостроительный регламент, где они отмечаются специальными обозначениями. Например, отметки Ж1, Ж2, Ж3, – категория земель населенных пунктов: коллективного садоводства, малой частной и многоквартирной жилой застройки соответственно.
Обозначения «Д» определяют общественно-деловые зоны, «П» – производственные зоны, «И» – инженерно-транспортной инфраструктуры и так далее.
Согласно Приложению № 5 к Приказу ФНС № ММВ-7-21/347 от 10.05.17, категория указывается в виде специального кода. Например, «003002000000» – общий код для земель населенных пунктов. Однако в зависимости от зоны, к которой градостроительный регламент относит участок, он может быть обозначен в декларации и уточненным кодом. Например, «003002000030» – код для земель жилищного строительства.
Код «003002000060» обозначает участки для ведения личного подсобного либо садового-огородного хозяйства, а код «003002000100» – прочие земельные участки. Специальный код для них Приложением не предусмотрен.
ВРИ земель населенных пунктов
Отличительная особенность поселений – наличие четкой границы, внутри которой допускаются застройки. В рамках населенных пунктов выделяются следующие типы разрешенного использования:
- жилые многоэтажные застройки;
- индивидуальное жилищное строительство;
- рекреационные зоны;
- особо охраняемые;
- промзоны:
- резервные;
- инфраструктура.
Многоэтажные здания образуют улицы и микрорайоны. Именно жилые объекты занимают центральное место среди остальных видов разрешенного использования.
Рекреационные зоны многообразны. Ст. 98 ЗК РФ выделяет места для туризма, спорта и отдыха. Сюда входя пансионаты, бассейны, кемпинги, тропы и парки. Рекреационные территории предназначены исключительно для развлекательных и оздоровительных целей. Не допускается застройка или другие виды изменений ландшафта.
В инфраструктуру входят транспортные узлы – аэропорты, вокзалы, станции. Помимо этого, в сегмент включены дороги и трассы. Промышленные зоны включают в себя предприятия и заводы.
В охраняемые зоны входят водоемы, лесные насаждения, культурные и природные памятники в черте города. Резервные территории не застраиваются, а сохраняются для будущего применения.
Иными словами, виды пользования земли в населенном пункте зависят от области человеческой деятельности. Это могут быть объекты для жилья, предпринимательства, отдыха или транспорта. Отдельным особняком стоят обслуживающие территории – центры, клиники, кладбища и т.д.
Также не стоит путать размещение конкретных строений и статус населенного пункта. К примеру, отдельный дом лесника, который располагается не в поселении, не будет причисляться к объекту населенного пункта.
Что обозначает целевое назначения участка?
Целевое назначение участка – это более узкое и прикладное понятие, которое расшифровывает и конкретизирует определенную категорией разрешенную деятельность. То есть, если некий участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, то его целевым назначением может быть и садоводство, и выращивание различных культур, и разведение рыбы или животных.
Какие существуют виды ЗУ?
Какие же бывают виды назначений земельных участков? Согласно ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации, вся территория государства подразделяется на:
- земли сельскохозяйственного назначения;
- земли населенных пунктов;
- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
- земли особо охраняемых территорий и объектов;
- земли лесного фонда;
- земли водного фонда;
- земли запаса.
Рассмотрим основные различия между категориями и их целевыми назначениями.
- Земли сельхозназначения – одна из наиболее обширных категорий, охватывающая все территории с плодородными почвами, заниматься разными видами сельского хозяйства на которых могут физические и юридические лица, государственные, коммерческие и некоммерческие организации.
- Земли населенных пунктов – все площади в административных границах населенных пунктов, которые в свою очередь зонируются местными органами власти по назначению (жилые, производственные, рекреационные и прочие).
- Земли промышленности и специального назначения – наиболее разносторонняя категория, объединяющая территории, на которых разрешена индустриальная и прочая деятельность с высокими техногенными рисками.
- Земли особо охраняемых территорий и объектов – категория объединяет:
- Земли особо охраняемых природных территорий – здесь категорически запрещается выделять дачные и садоводческие участки, прокладывать дороги и линии коммуникаций, размещать любые промышленные, хозяйственные или жилые объекты, не связанные с заповедниками, парками и другими объектами территории.
- Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов – участки, обладающие природными данными для лечения и профилактического оздоровления граждан, источниками минеральных вод и подобными условиями. На таких территориях устанавливаются округа санитарной охраны.
- Земли природоохранного назначения – площади, занятые под защитные леса и водоохранные объекты. Хозяйственная деятельность на этих территориях допустима, но ограничена режимом охраны земель.
- Земли рекреационного назначения – в эту подкатегорию объединены земли, занятые объектами туризма, спорта, активного отдыха. Запрещена любая иная хозяйственная деятельность.
- Земли историко-культурного назначения – места размещения памятников истории и культуры России и ее народов, места традиционных промыслов, земли под военными и гражданскими кладбищами. Изменение целевого назначения этих земель запрещено.
- Особо ценные земли – территории, где расположены уникальные природные и иные объекты, представляющие научную или историко-культурную ценность.
- Земли водного фонда – площади, покрытые водой или занятые гидротехническими сооружениями. Земельные участки на этих территориях не выделяются, для строительства искусственных водоемов могут резервироваться дополнительные площади.
- Земли лесного фонда – все территории, покрытые лесом, и места, где его планируется восстановить, а также сопутствующие объекты (просеки, дороги и т.д.).
- Земли запаса – пока не распределенные и не востребованные земельные площади с неопределенным целевым назначением. Находятся в муниципальной или государственной собственности и для использования должны быть переведены в соответствующую категорию.
К видам разрешенного использования земельного участка применяется цифровое кодирование. Подробнее о коде категории земель, о том, в каких случаях и где указывается, а также как правильно расшифровывается, читайте здесь.
Процесс перевода земель в другую категорию
Изменение категории проходит почти одинаково, ряд особенностей обуславливается предыдущей категорий. Особенность земель запаса в предварительном формировании участка.
Что понимается под формированием участка?
- Кадастровые инженеры фиксируют границы участка;
- Составляется план расположения участка;
- Участок вносится в кадастр.
Услуги кадастровых инженеров не бесплатны и их оплачивает заинтересованное лицо, имеющее разрешение на оформление бумаг на права на конкретный участок.
Особенностью земель запаса – отсутствие согласования границ участка с другими собственниками.
В тоже время не разрешается формировать участки:
- На охраняемых территориях (земли, занятые водными объектами, лесами);
- Пересекающие границы территориальных образований (городов, поселков и т.д.).
Формирование участка не должно нарушать градостроительные регламенты, в частности, размеры участков, целевое использование и т.д.
Категорию меняют после подачи заявления и бумаг, к нему приложенных. Каково примерное содержание ходатайства?
- указание сведений из кадастрового паспорта;
- категории (первоначальная и желаемая);
- выписка из реестра об отсутствии правообладателя;
- копии паспорта;
- копия доверенности представителя и его паспорта;
- выписка из реестра об отсутствии прав на участок;
- материалы отправляются на проведение государственной экологической экспертизы.
Заголовок блока
Как правило, земли, передаваемые из запаса в качестве земельных участков, не существовали, нет ничего на них и заниматься вопросами изменения категории почти не приходится. Тем более, что земли запаса перед формированием участков получают решением органа государственной или муниципальной власти категорию. Решение принимается в виде акта.
Но, что, если приходиться заниматься изменением категории?
Заявление передается в нужный орган, который проверяет и заявление, и приобщенные бумаги.
Отказывают в принятии заявления, если:
- нет всех документов или они не соответствуют законодательству (выдал не полномочный орган, отсутствуют обязательные элементы);
- бумаги подало лицо, не имеющее на это право.
Наличие оснований отказать в ходатайстве обязывает госорган отослать ответ не позже 30 суток.
- Федеральное правительство принимает решение в срок – 3 месяца;
- Региональным властям отводится 2 месяца.
Решение об изменении категории излагается в акте.
- На основании чего принят акт (решение совета, собрания, думы или иного органа власти);
- Описываются размеры участка, адрес, кадастровый номер;
- Категория, которая была и категория, которая присвоена.
Акт носит постоянный характер, его нельзя принять на ограниченный отрезок времени.
Когда отказывают в перемене категорий?
- Ограничение, установленное федеральным законом;
- Нарушение градостроительного регламента местности (не соответствие категории планам дальнейшего развития);
- Негативные выводы экологической экспертизы.
Заинтересованный человек вправе жаловаться в суде, если считает отказ необоснованным и незаконным.
Если принимается решение в пользу изменения категории, сообщение направляется всем заинтересованным. Копия отправляется в органы кадастрового учета и регистрации прав на недвижимость.
Возникает вопрос: нужно ли менять бумаги, подтверждающие права на участок или нет?
В законе говорится, что действительность выданных ранее бумаг сохраняется. Достаточно приобщать копию акта или получить новый кадастровый паспорт. В новом паспорте будет вписано наименование новой категории.
Категории земель по земельному кодексу РФ
Территории населенных пунктов. Отведены для строительства жилых домов, объектов инфраструктуры и путей сообщения между ними. Предназначены для плановой застройки, строительства индивидуального жилья и ведения подсобного хозяйства. Кроме жилых объектов в состав населенного пункта могут входит общественно-деловые, производственные, рекреационные зоны, инженерно-транспортная инфраструктура.
Сельскохозяйственного назначения. Территории за пределами населенных пунктов, которые используются для производства сельскохозяйственной продукции: выращивания, хранения с/х и кормовых культур, содержания и выпаса с/г животных и птицы. К ним относят вспомогательные объекты: дороги и коммуникации в рамках одного хозяйства, водоемы, которые используют для полива, элеваторы, сооружения для первичной переработки с/х продукции, защитные насаждения вокруг полей.
Земли промышленности и специального назначения. Отведены для строительства и работы предприятий промышленного комплекса: фабрик, заводов, энергостанций, транспорта, связи, радио, телевидения, объектов космической программы и обороны. Степень допустимого загрязнения таких земель и порядок выброса отходов предприятий жестко контролируется органами надзора.
Особо охраняемые природные территории. Заповедники, национальные парки, заказники. Находятся в собственности Российской Федерации и регионального муниципалитета. Отличаются особыми природными, эстетическими, историко-культурными и научными характеристиками. На территории природоохранных объектов запрещены все виды производства. Строительство жилых зданий допускается с разрешения контролирующих органов.
Лесного фонда . Участки, которые покрыты лесной растительностью, а также просеки, лесные дороги и заболоченные местности в черте леса. Используются для ведется лесного хозяйства, которое чаще всего заключается в лесоустроительном зонировании.
Водного фонда . Территории, которые заняты водными объектами, а также прибрежные зоны водоемов. Сюда относят участки под природными и искусственными водоемами, ледниками, гидротехническими сооружениями и объектами водного хозяйства.
Государственного запаса . Включены участки, которые не относятся ни к одной из перечисленных категорий. Земельный резерв страны.
Чтобы узнать, к какой категории относится тот или иной участок, используйте каталог на сайте Росреестра.
Какие территориальные зоны есть в категории земель сельскохозяйственного назначения?
При утверждении правил землепользования и застройки (ПЗЗ) каждого сельского поселения или муниципального образования устанавливается количество и назначение сельскохозяйственных территориальных зон (от 3 до 8). Чаще всего используются три основные территориальные зоны. Каждая из них имеет свое обозначение: СХ-1, СХ-2 и СХ-3. В границах определенной зоны разрешены конкретные виды деятельности.
Территориальная зона СХ-1 – это подлежащие особой охране сельскохозяйственные земли. Используется под пашни, сенокосы, пастбища, залежи, многолетние сады.
Допускается размещение временных и сезонных торговых и обслуживающих объектов. Поменять территориальное зонирование, ВРИ или категорию земельного участка находящегося в территориальной зоне СХ-1 крайне затруднительно и, зачастую, возможно только через суд.
Территориальная зона СХ-2 – зона садоводства и огородничества (СНТ, ДНП). В ее границах допускается:
- садоводство (строительство садовых домиков, размещение на территории хозяйственных строений);
- ведение огородничества (установка некапитальных жилых объектов, хозяйственных построек);
- пчеловодческая деятельность (размещение ульев, оборудования и объектов для осуществления такой деятельности);
- коммунальное обслуживание (водопроводные линии, котельные, ЛЭП, телефонные станции и прочее);
- водные объекты и участки общего пользования (используют для создания парков, пешеходных переходов и других нужд);
- теплицы и оранжереи.
Территориальная зона СХ-3 – зона сельскохозяйственного производства. В ее границах допускается размещение объектов капитального строительсва:
- фермы;
- склады;
- ремонтные мастерские для сельскохозяйственной техники;
- элеваторы и овощехранилища;
- объекты по переработке сельскохозяйственной продукции;
- здания для временного проживания персонала;
- здания для проживания членов КФХ (иногда, участки для КФХ выносят в отдельную территориальную зону).
Внимание! В отдельно взятых ПЗЗ нумерация и назначение территориалmных зон может не совпадать. Обратитесь к нашим специалистам за консультацией
Помимо основных видов использования, у каждой зоны имеются условно допустимые и вспомогательные виды. Обычно они разрешают строительство пунктов общественного питания, объектов придорожного сервиса, магазинов или объектов образовательной деятельности. И для каждой территориальной зоны такие виды использования определяются индивидуально.
Чтобы узнать, к какой зоне относится ваш участок, либо изменить этот показатель земли, обратитесь за консультацией к юристам нашей компании. Мы организуем смену территориальной зоны или предоставим необходимую информацию в сжатые сроки.
Что такое «категория земли»
Категория земельного участка — это описание свойств территории и правовой режим ее использования, coблюдeниe кoтоpoгo кoнтpoлиpyeтcя нa зaкoнoдательном ypoвнe. Всего таких категорий семь (ст. 7 Земельного кодекса РФ):
1. Земли сельскохозяйственного назначения;
2. Земли населенных пунктов;
3. Земли промышленности;
4. Земли особо охраняемых территорий и объектов;
5. Земли лесного фонда;
6. Земли водного фонда;
7. Земли запаса.
Категория земельного участка является его важнейшей характеристикой (данные об этом указываются в Едином государственном реестре недвижимости, ЕГРН) и определяет то, каким образом данный земельный участок можно использовать.
При этом целевое назначение и категория земли — это не совсем одно и то же. «Категории земель — это система классификации всех территорий России, которая основана на их целевом назначении. В свою очередь целевое назначение — это система характеристик: экологических, геологических, биологических, которые определяют цель и способ эксплуатации земли. Целевое назначение участка — это разделение земельных участков по категориям (например, земельный участок сельскохозяйственного назначения) и видам разрешенного использования (например, для индивидуального жилого строительства (ИЖС))», — пояснил руководитель практики юридической компании «Интерцессия» Григорий Скрипилев.
К примеру, участок садового некоммерческого товарищества (СНТ) может относиться к категории сельскохозяйственных земель, а основной вид использования такой земли — ведение садоводства и огородничества. Сам земельный участок нужно использовать по назначению. Например, нельзя на участке для ведения огородничества построить капитальное жилое строение, а на землях лесного фонда вовсе нельзя строить капитальные сооружения. Если не соблюдать требования, то землю могут и изъять.
Как установить категорию земельного участка?
Установление категорий, если они еще не присвоены, производится в соответствии с Земельным кодексом страны. В законе определены четыре уровня государственных структур, которые вправе устанавливать новые категории, либо подтверждать уже присвоенные. На то, какие именно органы будут формировать категории, влияет форма собственности земельного участка.
- Если территория находится в федеральной собственности, то установление назначения производится Правительством РФ.
- Когда земли принадлежат субъектам страны и муниципалитетам (если речь о наделах сельскохозяйственного назначения), вопрос о присвоении или изменении категории решают органы власти на местах.
- Для земель, находящихся в муниципальной собственности, кроме участков, отданных под ведение сельского хозяйства, вопрос установления категории решают в местном муниципалитете.
- Территории, находящиеся в частной собственности, меняют свою категорию через органы исполнительной власти или муниципалитета.
Для совершения любых действий с землей потребуются достаточные основания.
Устанавливаются категории земельных участков по заявлению заинтересованного лица. В ходатайстве указываются конкретные сведения об участке (кадастровый номер, адрес, объяснение причины отсутствия категории и т.д.), к нему прикладывают документы на землю и направляют в уполномоченные органы. Среди прочих бумаг потребуется выписка из ЕГРН, результаты экологической экспертизы и документация на заявителя. После рассмотрения заявления выносят акт о присвоении категории. Его, в течение двух недель, направляют заявителю.
Кадастровая оценка
Цель кадастровой оценки – определение стоимости объекта на определенный период времени. Оценка проводится с учетом ситуации на рынке недвижимости. Учитывается также уровень доходности соседних участков и стоимость аренды в среднем значении.
Определение кадастровой оценки включает в себя определенные этапы:
- Сбор и анализ данных по рынку недвижимости.
- Оценка параметров стоимости земли.
- Оформление полученных данных.
- Установление адекватной кадастровой стоимости, не превышающей показатели рынка.
Любой объект из остальных категорий может стать землей населенных пунктов. Основной момент здесь – соблюдение всех норм и правил, предписанных законом. Для этого проводится процедура изменения границ земельного участка.
Подведем итоги
Такие государственные мероприятия, как учет всех земельных участков, разделение их на категории, установление ограничений на использование и пр., преследуют важную цель — охрану ценного природного ресурса, количество которого по объективным причинам ограничено.
Нарушение установленных законом предписаний будет иметь для собственника ряд неприятных последствий. Самым легким из них будет штраф. Самым суровым — лишение собственности, то есть изъятие участка в пользу государства.
Подобные меры также свидетельствуют об особом внимании властей к сохранению земельного фонда.
Выводы
основу жизнедеятельности людей
Сегодня, когда на ЗНП сосредоточено практически все народонаселение государства, особую важность приобретает вопрос о рациональности использования имеющихся ограниченных площадей. Прежде всего, это касается соблюдения законодательного регулирования – градостроительных регламентов, ВРИ, а также неотвратимости применения санкций за нарушения. Прежде всего, это касается соблюдения законодательного регулирования – градостроительных регламентов, ВРИ, а также неотвратимости применения санкций за нарушения
Прежде всего, это касается соблюдения законодательного регулирования – градостроительных регламентов, ВРИ, а также неотвратимости применения санкций за нарушения.
Поскольку земли являются невосполнимым ресурсом, немаловажным также являются:
- соблюдение принципов охраны земель,
- осуществления безопасного землепользования,
- нанесение минимального ущерба естественной среде,
- возмещение причиненного вреда.
