Разрешение на строительство без проектной документации
Следующий вопрос: возможно ли получить получение разрешение на строительство при отсутствии проектной документации. Ответ содержится в ст. 51 ГК РФ:
Пункт 1
– разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Пункт 9
– в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4-6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
Пункт 10
– не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в частях 7 и 9 настоящей статьи документов.
Пункт 11
– Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство.
Пункт 14
– отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.
План расположения построек на участке
Пункт 15
– Выдача разрешения на строительство осуществляется уполномоченными на выдачу разрешения на строительство федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления без взимания платы.
Пункт 18
– Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, сведения о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8-10 части 12 статьи 48 настоящего Кодекса, или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
Пункт 19
– Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.
Подводя итоги, резюмируем следующее: при строительстве индивидуального дома на собственном участке разрешение на строительство не требуется. Но в отделе местного архитектурного бюро или в проектной организации необходимо будет заказать схему планировочной организации земельного участка, которая представляет собой план вашего участка с указанием:
- границ участка;
- красной линии застройки;
- границы допустимых зон строительства жилых зданий;
- допустимых зон размещения хозяйственных построек и так далее.
Предполагаемые габаритные размеры будущего дома необходимо указать самому.
Проект дома (ИЖС)
✅ Нужно ли разрешение на реконструкцию или капитальный ремонт дома?
Перестройка уже готового здания не является строительством. Такую процедуру именуют реконструкцией – обновление устаревших частей дома, изменение параметров сооружения (высоты, площади, объема, этажности).
Разрешение не требуется в двух случаях:
- если капитальный объект сохранит конструктивные и иные характеристики: высоту, количество этажей, ширину, объем и т.д.
- если проводится капитальный ремонт дома.
Остальные случаи требуют согласований на уровне городской администрации. Здесь действует тот же принцип, что и при строительстве объектов. Застройщик подает уведомление о планируемой реконструкции дома или нежилого помещения. Чиновники смотрят на план будущих изменений, сверяют его с ГПЗУ и выносят решение – одобрить или отклонить (см. “Как узаконить пристройку к дому“).
Пример:
Иван купил старенький дом в ДНТ, вскоре встала необходимость его модернизировать – добавить крыльцо и присоединить баню 4х7 метров. Деревянное крыльцо не изменит параметров дома. Вход так и останется входом, но появится лестница и площадка с перилами (без фундамента). Уведомлять о строительстве крыльца не нужно, разрешения также не нужны. Что касается пристройки в виде бани – без согласования не обойтись. Речь идет об изменении параметров дома. За счет бани он увеличится в объеме, расширится фундамент – по итогам реконструкции площадь окажется больше на 11 кв. метров. Уведомление позволит узаконить пристрой к дому. Для этого Ивану необходимо пригласить геодезистов, посчитать новую площадь дома (с учетом бани) и внести изменения в техпаспорт капитального объекта. Без уведомления о реконструкции в проведении замеров откажут.
Если не согласовать реконструкцию, и о ней станет известно администрации, владельцу дома грозят санкции. Например, могут обязать снести пристрой или выполнить переделку. Если нарушение первое – ограничатся устным предупреждением. Повторное действие/бездействие грозит штрафами.
Итак, что следует знать:
- Разрешения на строительство действуют не везде.
- С августа 2018 года при строительстве жилого или садового дома подаются уведомления о начале работ – власти должны выдать одобрение.
- Вспомогательные постройки с фундаментом или без можно оформить без разрешения – на основании техплана, документов на землю и заявления.
- Реконструкция дома требует подачи уведомления о планируемых изменениях. Если параметры дома не изменятся или будет капремонт – согласовывать не нужно.
- Самовольное строительство без разрешений и уведомлений чревато штрафами, сносом или перестройкой объекта.
Основная сложность – установить, что объект не нуждается в согласовании с администрацией города/посёлка. Прежде всего нужно заглянуть в Градостроительный кодекс, изучить локальные акты, указы и постановления местных властей. Документы покажут, можно ли строить объект без разрешения. Желательно поднять судебную практику – она разъясняет спорные моменты по аналогичным делам.
Если у вас есть проблема, но нет времени на поиск решения – задайте вопрос нашим юристам. Они помогут определить, требуется в вашем случае разрешение или нет? Юристы помогут отстоять позицию в споре с чиновниками, например – если последние требуют согласовывать стройку, хотя закон говорит об обратном.
Перечень документов на разрешение на строительство
Перечень документов для получения разрешения на строительство регламентируется Градостроительным кодексом и состоит из следующих позиций:
- заявления на разрешение на строительство определенного образца от застройщика, причем бланк можно скачать на портале государственных услуг;
- правоустанавливающей документации на участок земли;
- градостроительного плана земельного участка, который должен быть выдан не ранее, чем за три года до момента подачи заявления на оформление разрешения на строительство;
- проектной документации;
Документы на разрешение на строительство подаются в оригинале или в форме нотариально заверенных копий
паспорта заявителя, удостоверяющего его личность.
Правоустанавливающие документы, необходимые для получения разрешения на строительство, главным из которых является свидетельство о государственной регистрации права, определяют принадлежность данного земельного участка застройщику. Вместо этого документа могут применяться договоры дарения, купли-продажи или завещания. Последний вариант получают через Росреестр при личном посещении или при использовании портала государственных или муниципальных услуг.
Для оформления свидетельства необходим следующий пакет документов:
- документ, что служит основанием для регистрации права собственности: свидетельство о наследстве или судебное решение;
- документы, которые подтверждают личность всех сторон сделки;
- кредитный договор в случае покупки объекта в ипотеку;
- ранее полученное свидетельство о регистрации права;
Земля под застройку должна быть предназначена для капитального строительства, что отражается в паспорте на участок
- документ, доказывающий оплату госпошлины;
- кадастровый паспорт;
- заявление определенного образца о регистрации.
Перечень документов для получения разрешения на строительство
Какие документы нужны для строительства дома в области разработки проектной документации? Пакет состоит из следующих наименований:
- пояснительной записки к проекту;
- чертежей постройки: фасада, разреза здания;
- сметы на строительство;
- схемы земельного участка, которая должна отвечать градостроительному плану, с указанием места расположения объекта строительства и обозначения всех подъездов и подходов к нему;
- плана земельного участка, где подтверждается в пределах красных линий расположение построек линейного типа, утвержденных в документации по планированию территории;
- схематических архитектурных решений;
- плана с изображением всех инженерно-технических коммуникаций, включая нанесение точек их подключения к объекту строительства;
В пакет для получения разрешения на строительство должны входить: чертежи постройки, сметы, схемы земельного участка
- проектной документации в разделе демонтажа и сноса объекта или составных его частей;
- проекта организации строительства с указанием всех его этапов;
- положительного экспертного заключения проектной документации;
- разрешения на отклонение от допустимых границ определенных параметров при реконструкции или строительстве;
Статья по теме:
письменного согласия на выполнение работ всех правообладателей объекта реконструкции или строительства.
Проект можно разработать самостоятельно, но лучше прибегнуть к помощи специализированной организации. Здесь можно подобрать подходящий вариант из числа готовых проектов частных домов или заказать индивидуальный проект с учетом личных предпочтений заказчика.
Проект можно разработать самостоятельно, но лучше прибегнуть к помощи специализированной организации
Постройки на загородном участке
При возведении гаража СНиПом установлены нормы для расстояния: до забора с соседями, сбоку и впереди, до ближайших соседских построек и до красной линии. При строительстве главенствует право первого застройщика.
Когда соседи ещё не начали возведение жилого дома и хозяйственных построек, то на дистанции 1 метр от соседского забора можно начинать строить свой гараж. Это расстояние замеряется от крайней точки цоколя и до забора (или другой линии разграничения участков).
По СНиП вода с кровли не должна проливаться на чужой участок. Также между гаражным сооружением и забором должен быть свободный проход.
Перед началом строительных работ желательно пообщаться с соседом. Зачем? Если у него на руках есть утверждённый в администрации план застройки его территории, имеется документация на строительство жилого дома, то с момента выдачи документов и начинается его возведение. И право первого застройщика может быть у него, и вам придётся корректировать расстояния до его построек.
Даже на собственном участке вы без утверждённого плана застройки не можете строить в любом месте участка. Всё, что возводится бесконтрольно, без выполнения норм строительства, признаётся самостроем и очень часто по суду за счёт владельца или переносится в другое место, или сносится.
Вот поэтому, такие постройки на земельном участке как жилой дом, капитальные бани и гаражи, летние кухни и другие архитектурные объекты можно возводить только после многоэтапной борьбы с бюрократией.
Но для получения разрешения надо вооружиться кучей документов и отправиться в районную администрацию.
Для подачи ходатайства надо «прихватить» с собой:
- Правоустанавливающие документы на владение земельным наделом.
- Кадастровый план и выписки из генерального плана территории.
- Документ (паспорт) земельного участка под строительство.
- Генеральный план или проект застройки земельного участка, где выделена схема размещения построек, в их числе флигеля, бани, капитального гаража, если эти объекты планируется возводить в обозримом будущем.
- Свидетельство, выписка либо акт о выделении межи участка с отметкой красной линии.
- Общий проект дома, который составляют работники БТИ либо профильных компаний, имеющие на соответствующий вид деятельности государственную лицензию.
Когда у владельца земельного надела на руках появляется генеральный план, то он может своими глазами увидеть варианты наиболее оптимального размещения построек на территории и подобрать подходящее расположение капитального гаража и хозяйственных построек под себя.
И когда разрешения на возведение капитальных объектов будет получено, понадобится сделать паспорт на жилой дом и постройки, которые будут располагаться на земельном наделе.
Когда нормативы строительства по утвержденному генплану разводки коммуникаций подтверждены, то это позволяет в дальнейшем подключить гараж, бани, другие сооружения по мере их возведения на земельном участке.
Варианты легализации
Исходя из конкретных обстоятельств нужно выбрать подходящий способ узаконения:
С помощью закона о «дачной амнистии» | В Федеральном законе под № 93 устанавливается, что физические лица, которые владеют участками земли или постройками, сооруженными на них, не узаконенными в надлежащем порядке, имеют право быстро и без особых оформить права на такие объекты недвижимости. Воспользоваться таким упрощенным порядком можно при соблюдении двух условий:
|
Через обращение в судебные инстанции | если муниципальные органы приняли отрицательное решение по заявлению об узаконении гаража в порядке «дачной амнистии», гражданин имеет право на обращение в суд и данным путем узаконить свою самовольную постройку. Чтобы суд принял положительное решение в рамках судебного разбирательства нужно соблюсти ряд требования:
|
Путем обращения в градостроительные органы муниципалитета | в отдельных случаях, если строение не представляет опасности для третьих лиц и их права и законные интересы не нарушаются, органы архитектуры могут выдать владельцу гаража необходимые ля оформления документы. После получения таких документов на строительство, узаконение гаража не вызовет каких-либо сложностей |
Вышеназванные способы легализации рассчитаны на то, что земля, на которой находится постройка, принадлежит на праве собственности либо используется по договору аренды у органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
Нормы законодательства
Основными правовыми актами, регулирующими узаконение гаража являются следующие:
ГК РФ (Гражданский кодекс) | который закрепляет:
|
Закон «О дачной амнистии» (Федеральный закон N 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества») | который вводит упрощенную схему узаконения:
|
Кроме того, узаконение объектов недвижимости регулируется нормами градостроительного законодательства. В частности в ст. 52 ГрК РФ установлена процедура получения разрешения на возведение объекта капитального строительства.
Какие виды гаражей существуют
В зависимости от вида гаража определяется порядок действий по легализации строения, а также вообще ее надобность:
Объекты капитального строительства | важнейшей характеристикой данной постройки является невозможность ее отделения (перемещения) от участка без утраты стоимости, а также функционального назначения. Такие гаражи обязательно имеют под собой фундамент, а строительный материал для стен — это кирпич либо бетон. Возведение такой постройки связано с необходимостью получения разрешения на строительство от органов государственной власти |
Гаражный бокс | Является частью крупного капитального здания, которое поделено на несколько секций. Такие строения преимущественно строятся на участках гаражных кооперативов, главной областью деятельности ГСК является сдача гаражей в пользование автовладельцам |
Металлические гаражи («ракушки») | Вспомогательные разборные, быстро перемещаемые постройки, у которых не имеется фундамента. Зачастую материалом служит металлоконструкции. Для строительства такой постройки не нужно получать разрешительные документы. Если такой гараж находится на территории личного участка земли, то никакое оформление не требуется |
Регистрация дома, гаража, хозпостроек
Регистрация дома, гаража, хозпостроек, в собственность, на Вашем земельном участке, процедура во многом зависящая от назначения использования земли. Это может быть “для индивидуального жилищного строительства” (ИЖС) или “личное подсобное хозяйство” (ЛПХ), для садоводства или для дачного строительства. Регистрация права собственности, так же зависит от расположения участка в деревне, СНТ или ДНП. Сейчас закон о дачной амнистии, продленный до 1 марта 2021 года, позволяет зарегистрировать право собственности на все строения на участке: жилой дом, баню, гараж, гостевой домик, дачный дом или садовый дом по упрощенной схеме. Требуется минимальный комплект документов.
Как правильно оформить Для регистрации права собственности для вновь построенного индивидуального жилого дома на землях ИЖС или ЛПХ, потребуется:
- Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома
- Уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома
- Согласование размещения объекта капитального строительства
- Постановка на кадастровый учет
Регистрация дома, гаража, хозпостроек – что делать? (земля для ИЖС или ЛПХ)
После строительства жилого дома, необходимо изготовить технический паспорт БТИ. Для регистрации права он не требуется, но пригодится в других вопросах с недвижимостью. Затем получить разрешение на строительство. Обратиться к кадастровому инженеру, заказать технический план на дом. Технический план описывает характеристики построенного объекта, его площадь, этажность, координаты дома, поэтажный план, план участка и заключение о том, что внешние границы жилого дома находятся внутри границ земельного участка. Следующий шаг, в вопросе регистрации дома, сдача технического плана, для постановки нового объекта на кадастровый учет и регистрация право собственности. Документы сдаются в МФЦ района.
На регистрацию права собственности, сдается:
- свидетельство о праве собственности на земельный участок (простая копия)
- выписка ЕГРН
- технический план в электронном виде (в техническом плане приложено разрешение на строительство, согласование, Уведомление)
- оплаченная государственная пошлина
После регистрации и получения выписки ЕГРН о праве собственности на жилой дом, если нужно, но необязательно, можно присвоить адрес жилому дому (почтовый адрес). Затем вносятся изменения, на основании постановления об адресе в ЕГРН.
Регистрация дома, гаража, хозпостроек – что делать? (земля для садоводства или дачного строительства) Регистрация дома, садового дома, хозяйственной постройки, бани или оформление гаража в собственность, для этого потребуется технический план. На основании технического плана, оформляется собственность. Технический план подготавливает кадастровый инженер. Здание имеет назначение: нежилое.
На регистрацию права собственности, сдается:
- свидетельство о праве собственности на земельный участок (простая копия)
- технический план в электронном виде
- оплаченная государственная пошлина
Полный пакет документов на регистрацию права сдается в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Кадастровую палату района или МФЦ (Мои документы).
Очень распространенной является ситуация, когда в сельской местности люди живут в домах десятки лет, но не имеют никаких документов, подтверждающих право собственности на их дома. Как следствие возникает немало проблем, начиная от заключения договоров на поставку электричества или газа, не говоря уже о процедуре наследования, дарения или продажи такого дома. Также не платятся налоги.
Если не зарегистрировано право собственности на объект недвижимости – это является самовольной постройкой.
Сколько стоит оформить садовый дом Стоимость услуг зависит от первичных документов и технических параметров объекта недвижимости. Таким образом, пользуясь нашими советами, вы можете оформить право собственности на свой жилой дом и навсегда себя обезопасить от нежелательных конфликтов и недоразумений относительно права вашего проживания в нем.
Оказываем услуги по сбору документов для регистрации права на все объекты недвижимости. Оформления технического плана. Работает по всем районам Московской области.
Согласование строительства с аэропортом. Согласование размещения объекта капитального строительства.
Согласование строительства с аэродром «Раменское», аэродром «Жуковский», аэропорт «Домодедово», аэропорт «Внуково», аэропорт «Шереметьево», аэродром «Кубинка», аэродром «Черное», аэродром «Чкаловский», аэродром «Остафьево».
Каковы последствия отсутствия разрешения?
Ответственность за отсутствие документов распространяется на владельца будущей собственности или на самого застройщика. Согласно статьям 9.5 КоАП РФ и 51 ГрК РФ за отсутствие разрешительного документа на стройку на застройщика или заказчика возлагаются штрафные санкции вплоть до сноса незаконного строения:
- штраф для физического лица — от 1 000 до 1 500 рублей;
- для должностных лиц — от 2 000 до 3 000 рублей;
- для юридического лица — от 20 000 до 30 000 рублей.
Если застройка осуществляется не с учетом целевого назначения земельного надела и не по правилам применения, то за это также придется заплатить штраф:
- для физического лица — от 1 000 1 500 рублей;
- для должностных лиц — от 2 000 до 3 000 рублей;
- для юридического лица — от 40 000 до 50 000 рублей.
Согласно региональным требованиям возведение незаконной постройки обойдется нарушителям в следующие суммы:
- обычные граждане выплачивают от 2-4 тысячи рублей;
- должностные лица от 5-10 тысяч рублей;
- юридические лица от 50-100 тысяч рублей.