Межевание земельного участка в СНТ

Возможно ли провести межевание бесплатно?

Да, это возможно до 2020 года. Но только в одном случае – при первичной постановке на учет, когда до этого момента земля была неучтенной. Оплата труда кадастровых инженеров будет производиться из местного бюджета. В данном случае государство действует не бескорыстно. Знать точные размеры участка необходимо для правильного начисления налога. Поэтому в каждом регионе периодически, до 2020 года, будут работать группы кадастровых инженеров, бесплатно занимающихся установлением границ земельного участка.

Какие документы нужно предоставить для безвозмездных замеров:

1. документ, подтверждающий личность собственника земельного надела;
2. кадастровый паспорт недвижимого объекта;
3. документация правоустанавливающего характера, например, свидетельство о праве собственности на землю;
4. документы, указывающие на основание возникновения права собственности (копии завещания, договора купли-продажи, договора дарения, договора пожизненного содержания, постановления местных органов власти о предоставлении гражданину земельного участка и пр.).

ВНИМАНИЕ !!! Пакет документов может быть передан в местную администрацию как лично, так и через представителя. В последнем случае вместе с указанными документами, предоставляется еще и доверенность, подтверждающая права поверенного

Законодательная база

Законы
№	Название законопроекта	Вопросы, которые регулирует
218	ФЗ «Государственная регистрация недвижимости», что от 13.07.2015 года	Необходимость межевания — обязательная мера, предшествующая отчуждению имущества
136	Земельный Кодекс, что от 25.10.2001 года	Ст. 11 определяет необходимость обозначения контуров
217	ФЗ «О ведении садоводства и огородничества», что от 29.07.2017 года	Дает новые определения терминам и указывает, с каких земель могут формироваться соответствующие наделы
361	Поправки в действующее законодательство, в частности по процедуре межевания, что от 03.07.2016 года	Решение земельных споров с соседями через суд, требует наличия межевого плана
171	Изменения, что от 23.06.2014 года	Определяет возможность бесплатного межевания в срок до конца 2020 года
71	ФЗ об изменениях в земельное законодательство, что от 17.04. 2017 года	Диктует правила землеустройства
221	ФЗ «Кадастровая деятельность»	Проводить межевание в рамках СНТ вправе как владельцы, так и арендаторы (ли право пожизненного, безвозмездного пользования) недвижимости
2236	Правительственное распоряжение	Чтобы внести изменения по недвижимому объекту в Росреестр, нужно иметь на руках план межевания

Согласование границ

Принимая готовый план межевания, собственник земельного участка должен проверить наличие и корректность в нём следующих сведений:

• Об объекте недвижимости, который образовался при разделе или перераспределении территории;
• О земельном участке, который образовался из государственной и муниципальной формы собственности;
• О земле, относительно которой исправляются или же уточняются сведения кадастрового учета.

https://www.youtube.com/watch?v=dJXKsLHR2rQVideo can’t be loaded because JavaScript is disabled: Разграничение земельного участка. Межевание. (https://www.youtube.com/watch?v=dJXKsLHR2rQ)

Сроки

Ходят упорные слухи, что если не сделать межевание в какой-то срок, можно лишиться своего земельного участка, который отойдет к государству. Разберем подробно, так ли это и какие сроки на самом деле установлены?

Обязательно ли это делать?

В ином случае собственник не сможет распоряжаться им по собственному усмотрению: не сможет продать или подарить, не сможет подвести коммуникации и т.д., вплоть до того, что участок и вовсе могут признать бесхозным и передать в муниципальную собственность.

Такое утверждение основано на пункте 21.4 Распоряжения Правительства № 2236-р где указано, что в законодательные акты РФ до 1 января 2018 года должны быть внесены положения, запрещающие регистрацию земельных наделов в ЕГРН без указания их точных границ.

На самом деле по состоянию на 2018 год такие изменения внесены не были, действие ограничения не началось, и сейчас, как и ранее, межевание проводится исключительно по желанию собственника земли и на основе его заявления, о чем говорит 14 статья ФЗ № 218 от 2015 года.

Исходя из сказанного, владельцы земельных участков не обязаны в приказном порядке проходить процедуру межевания. Более того, они могут распоряжаться землей по своему усмотрению.

Программа Дачной амнистии

На основе ФЗ № 36 от 2018 года дачная амнистия была продлена до 1 марта 2020 года.

Суть программы заключается в том, что граждане, имеющие во владении земельные участки и построенные на этих участках капитальные объекты, могут зарегистрировать недвижимость (и земельные наделы, и строения) по упрощенной процедуре.

С одной стороны, регистрация недвижимости по дачной амнистии не требует проведения межевания. С другой, Росреестр нередко отказывает гражданам в регистрации их недвижимости, поскольку на публичной кадастровой карте не отображается местоположение участка.

Бесплатная процедура

Действующим законодательством установлено 2 возможности для проведения бесплатного межевания земельных наделов:

• Согласно региональным законопроектам о бесплатном предоставлении земельных наделов отдельным категория граждан.Например, Закон Московской области о бесплатном предоставлении земли многодетным семьям. Суть в том, что при выделении нового земельного надела из муниципальной собственности межевание должно быть проведено обязательно, а поскольку по Закону предполагается бесплатная передача земли, межевание производится за счет средств муниципалитета.
• Согласно пункту 5 статьи 42.6 ФЗ № 221 от 2007 года, где указано, что при проведении комплексных кадастровых работ за счет средств муниципалитета, любой собственник земельного участка, который находится на территории, где проходят комплексные кадастровые работы, может потребовать указать на местности местоположение границ его участка. При этом исполнитель работ (кадастровый инженер) не вправе взыскивать оплату с собственника ЗУ. Все расходы обязан покрыть местный муниципалитет.

На практике, проведение комплексных кадастровых работ, организованных муниципалитетом, далеко не всегда совпадает с необходимостью проведения межевых работ владельцем земельного участка. Поэтому в абсолютном большинстве случаев межевание проводится за собственные деньги владельца участка.

Возможные сложности

Основная масса трудностей связана с несогласием соседей, касательно распределения надела. Как правило, хозяева соседних наделов уверены, что их обделили. Согласно требованиям закона, нежелание третьих лиц утверждать протокол расчетов и разделения наделов, не является основанием для отказа в оформлении проекта межевания. Но такой факт обязательно отобразить во всех того требующих документах.

Отображение такой информации необходимо для того, чтобы в случае отчуждения собственности будущий хозяин был осведомлен о возможных спорах с соседями в отношении земли, которые могут не ограничиться только устными спорами, но и повлекут судебные разбирательства. Факты несогласия имеют срок годности, который равен 15 годам. Это значит, что если по завершению данного периода ходатайство в суд направлено не было, а также не была инициирована процедура перераспределения участка, отметка из Проекта убирается, как и возможность опротестования заключения.

Вторая причина возникающих проблем – это привлечение к работе неквалифицированного инженера, который допускает ошибки в расчетах или оформляемых документах. Чтобы избежать таких проблем, нужно отбирать инженера по следующим признакам и требованиям:

обязательное наличие гражданского паспорта России;

• наличие диплома о высшем образовании по специальности;

• минимум, двухлетний опыт работы в земельном кадастре;

• специальное страхование, которое направлено на необходимость компенсации доставленного вреда потерпевшим во время осуществления трудовой деятельности инженером.

Чем выше квалификация трудящегося, тем больше шансов избежать проблем с самим готовым документом. Также не лишним будет ознакомиться с отзывами других пользователей, которые привлекали к работе каждого конкретного инженера.

Отдельно квалифицируются вопросы, которые допускаются по вине самого работника. Например, предоставление ложных исходных данных или же сбор неполного пакета нужных бумаг. В таком случае выполнение работ прекращается на любой стадии без каких-либо возмещений для владельцев недвижимости.

Требуется ли межевание ЗУ, если кадастровый номер ему уже присвоен?

В СНТ остаётся солидное количество участков, которые фигурируют в ЕГРП, но координаты их очертаний не определены.

Такие ЗУ можно найти на публичной кадастровой карте, они так и помечены: «Без координат границ». Сюда относятся и участки, оформленные по «дачной амнистии», они числятся под названием «ранее учтённые».

Границы таких ЗУ даже могли быть установлены старыми способами, например, в 90-х годах, когда эти наделы нарезались. Но сегодня требуются данные, полученные с помощью современных геодезических технологий, в электронном виде, подлежащие включению в цифровую базу данных.

К началу 2019 года собственникам таких ЗУ было предложено провести межевание, уточнить площадь и размещение на местности. Тем более, что времени прошло немало, эрозия почвы или изменения русла рек могли привести к тому, что конфигурация участка претерпела изменения. Всё это надо зафиксировать документально и отразить в государственных базах данных.

Выходит, что сам по себе кадастровый номер не гарантирует спокойствия владельца ЗУ. При любых спорных ситуациях потребуется межевое дело с заключением специалистов.

По сути дела, межевание ЗУ полезно и для собственника, тем более, что в некоторых случаях допускается увеличение площади. По итогам межевания владелец ЗУ законно оформит своё право на земельную недвижимость, отрегулирует отношения с соседями и будет ограждён от возможных неопределённостей в дальнейшем.

Если есть садоводческая книжка

Землю нужно поставить на учет, а на руках только садоводческая книга. Возможно ли оформление и межевание дачного участка в таком случае? Выделение надела требует проведение торгов? И нужно ли менять документы на строения, которые поставлены на учет до внедрения изменений в законодательство? Давайте разбираться.

Оформление в собственность

Члены некоммерческих объединений могут провести упрощенную процедуру оформления земли, без организации торгов. Программа действует до конца 2020 года. Приобрести наделы бесплатно могут члены тех товариществ, что начали свое существование до 1 января 2019 года.

Инициировать оформление можно через органы местного самоуправления. Подается заявка, к которой прикрепляют: садовую книгу, протокол общего собрания сообщества, кадастровую схему надела.

Придется ли менять документы

Если постановка на учет имела место до 1 января 2019 года, нужно ли менять документы на бланки нового образца? Речь идет о бумагах на строения, что зарегистрированы до конца 2018 года.

Замена документов, выданных до 1 января 2019 года – личная инициатива правообладателя. Никто его не обязует получать бланки нового образца. В собственности граждан, без перерегистрации остается жилой и нежилой фонд. Но с начала 2019 года, регистрировать здания на огороднических землях запрещено.

Координаты поворотных точек

Координаты поворотных точек, зафиксированные межевыми знаками на местности, в межевом плане определяются отдельно в специальной таблице. В кадастровый паспорт эти данные не включаются. Если вам понадобятся координаты поворотных точек, то вам придётся сделать выписку из сведений Единого землеустройства по форме КВ 6, в которой на первой странице будут указаны координаты поворотных точек.

Каждая точка определяется в системе пересечения координат X и Y, в результате чего определяется её максимально точное местоположение в пространстве. В указанной форме даются сведения о местонахождении координат каждой поворотной точки, в отношении всех имеющихся в межевом деле ЗУ поворотных точек участка.

Положение характерных контурных (поворотных) точек определяется на местности в тех частях межевой линии, где она делится, разламывается и утрачивает целостность. Эти места отмечаются при разметке межевой границы временными межевыми знаками – обычно колышками. Впоследствии они должны быть заменены на постоянные знаки, отвечающие нормативным требованиям.

Далее, при внесении межевых знаков в записи учёта для их фиксирования в топографических документах, производятся специальные достаточно сложные расчёты по формулам, позволяющим установить линии пересечений координат в каждой точке. То есть разлом межевой линии определяется как квадратическая погрешность, нарушение её целостности.

Для определения их местоположения на местности используются следующие методы:

• геодезический;
• спутниковые измерения;
• фотограмметрический;
• картометрический;
• аналитический.

При их переносе в топографические документы они описываются в системе специфических плоских прямоугольных координат, которые предусмотрены непосредственно для кадастровых обозначений.

Самым проблемным в плане официального оформления является участок с изломанными границами. Такие территории могут иметь единый кадастровый номер, но не иметь реальной территориальной соприкасаемости. Для таких территорий используется индивидуальный учет и определение.

Вся ответственная работа на определение точных границ участка возлагается на кадастрового инженера, который при помощи специальных средств и приборов, определяет точное положение земельного надела на карте, фиксирует при помощи специальных опознавательных знаков и передаёт сведения в Росреестр.

Предлагаем вам воспользоваться нашим сервисом, где вы можете заказать выписку из государственного кадастра, в которой в соответствующем разделе есть схематическое изображение вашего участка. На основании этих сведений вы можете осуществлять дальнейшие действия с наделом земли.

Основания для проведения уточнения

Основанием для проведения процедуры уточнения могут служить:

• Заявление собственника.
• Решение суда в ходе земельного спора между соседями.
• Инициатива администрации или Росреестра. Такое может случиться, например, если при кадастровых работах на участке выявлены ошибки в определении границ смежных, уже ранее учтенных наделов. В таком случае инженер в заключении описывает недочеты и предлагает меры по их устранению, в том числе с помощью уточнения.

Утонение границ земельного участка проводится с помощью геодезических работ на местности, последующих вычислениях и составления межевого плана. При этом кадастровый инженер определяет месторасположение характерных точек, основываясь прежде всего на имеющейся документальной или фактической информации, а не на желании собственника.

Какие сведения берутся в расчет (Письмо Росреестра № 19-00221/16):

• имеющиеся в ЕГРН;
• содержащиеся в документах, выданных при образовании участка (свидетельства и генеральные планы СНТ, ДНТ, ситуационные планы, землеустроительные дела из госфонда данных и др.);
• включенные в проект межевания территории;
• имеющиеся в иных документах, составленных более 15 лет назад (срок приобретательной давности в гражданском законодательстве);
• фактические границы, существующие более 15 лет (объекты природного или искусственного происхождения).

Сбор и анализ документов занимает большую часть времени. Тем не менее начинать процедуру надо с проверки, был ли ранее поставлен участок на кадастровый учет и с какими границами.

Стоимость официального межевания земельных участков

Как проводится расчёт оплаты за кадастровое межевание?При этом используются специальные методики. За основу берутся такие показатели, как цена за нормочас и трудоёмкость выполненных работ. Определение цены за один нормочас — для этого берётся заработная плата конкретного исполнителя.

Чтобы рассчитать трудоёмкость, используются сложные таблицы, где указаны все работы по видам и факторам, усложняющим условия их проведения (число точек координат, объём межевого плана, протяжённость линий разграничения, габариты и пр.).

Расчёт делается на основе описанной методики только в том случае, если работы берутся выполнять организации, которые работают под патронатом госреестра. Кадастровый работник, проводивший работы от независимой фирмы, выставляет расценки на межевание земель по своему усмотрению.

Процедура проведение межевания

Порядок межевания состоит, в сущности, из нескольких этапов.

В силу закона собственник должен оформить договор с компанией, имеющей лицензию на совершение процедуры. В договоре определяется и стоимость работы. Межевать участок необходимо по правилам, предусмотренным российским законодательством.

Это и был первый этап процедуры.

Что касается второго этапа, то здесь нужно провести сбор необходимых документов. В их перечень входят следующие акты:

• паспорт собственника;
• свидетельство о праве собственности;
• согласие соседей, если участок находится на пересечении с другим;
• акты об отсутствии или наличии коммуникаций на участке.

Никаких других документов геодезическая служба потребовать не имеет права.

Третьим шагом является оповещение соседей по участку о проведении соответствующих работ. Такое уведомление должно происходить в срок, не превышающий семь суток, в противном случае, соседи имеют право потребовать прекращения подобного рода работ.

За отдельную цену вопросом уведомления может заняться и геодезическая компания. Понятие и определение процедуры оповещения в таком случае должно быть прописано в самом договоре.

Четвертым шагом становится приезд на место сотрудников геодезической фирмы для проведения необходимых замеров, определения границ земельных участков и подписания контрольных актов. В этот момент цена по договору, предусмотренная изначально, увеличена быть не может.

Необходимо внимательно прочитать текст составленного акта, так как именно по нему будет подготовлен межевой план. Это относится и к садовым участкам в СНТ, и для дачных земель. Сроки межевания земли, установленные в договоре так же не должны быть нарушены.

Концом данной процедуры является пятый этап. После проведения последних необходимых действий, исполнение договора знаменуется изданием специального акта – межевого плана. Он необходим при регистрации права собственности на землю и проведении иных юридически значимых действий с землей.

Кому нужно делать межевание земли по новому закону

Новый закон обязывает провести процедуру межевания всех тех лиц, которые занимают земельные участки соответствующего целевого назначения.

Как правило, отмежевать землю надо тогда, когда она подлежит последующей продаже. При отсутствии межевания многие юридически значимые действия с землей провести не удастся. Разумеется, что если земля уже отмежевана, то повторно делать эту процедуру нет необходимости. Речь идет только о тех участках, данных о которых в публичной кадастровой карте нет. В некоторых регионах РФ эта процедура бесплатна, о чем уже говорилось выше.

Правовое регулирование

Осуществлять деятельность по определению координат кадастровый инженер должен в соответствии с нормами закона, одним из которых является Федеральный закон № 218-ФЗ от 13 июля 2015 г.

Границы участка определяются на основании:

1. Правоустанавливающего документа на землю, в котором содержится информация о границах (чертежи, планы).
2. В случае отсутствия данных о границах в правовых документах, следует пользоваться источниками, устанавливающими границы при возникновении участка.
3. Если сведений о расположении границ не содержится в документах из п. 1 и п. 2, то на основании утвержденного проекта межевания территории.
4. Если проект межевания не разрабатывался, то кадастровые работы проводятся по фактическим заборам, существующим более 15 лет, или по элементам благоустройства, искусственным или естественным предметам на местности.

Как видно из положений закона, кадастровый инженер устанавливает границы не по желанию клиента, а исходя из документов, а в случае отсутствия последних – по заборам, которым не менее 15 лет.

Ссылка на документ: «О государственной регистрации недвижимости»

Основания

Имеется большое количество оснований, по которым проводится проведение рассматриваемой процедуры. В самом начале указывается основание, связанное с покупкой земельного надела.

В ситуации, когда бывший собственник не нашел времени на то, чтобы провести данную процедуру – новый владелец должен действовать сразу и не повторять такие ошибки. На следующем этапе потребуется получить уточнение расположения границ ЗУ, когда в отношении них проводятся разного рода сделки.

https://www.youtube.com/watch?v=2_YKhCyIuE8

В качестве одного из оснований для реализации уточнения называют жалобы лиц, которые владеют соседними наделами, а также притязания, связанные с тем или иным участком в наделе.

В этой ситуации считается необходимым проведение работ, направленных на уточнение. Также основанием является подача искового заявления в судебный орган. В ситуации, когда лица, проживающие по соседству, пришли к выводу, что собственник участка занял принадлежащее им место на территории – они имеют право на подачу искового в суд.

В связи с чем устанавливаются рекомендации относительно того, чтобы не доводить ситуацию до такого положения, а также осуществить защиту прав относительно надела – необходимо добровольно провести данный процесс.

Защита прав на ЗУ

Еще одним основанием для проведения такого процесса является то, что кадастровым инженером были допущены ошибки. На практике зачастую возникают ситуации, когда во время измерения или фиксирования границ на планах – инженером допускаются ошибки. При этом они могут носить существенный характер.

В этой связи процесс по уточнению проводится вновь. Из этого можно сделать вывод, что существует большое количество оснований, при этом в разделе не отражены косвенные причины проведения процесса. Медлить с проведением уточнения не нужно.

Порядок проведения

Порядок проведения межевания СНТ земельного надела ничем не отличается от разграничения участка под индивидуальное строительство или сельскохозяйственные нужды. Находят исполнителя, подают ему документы для изучения и проводят процедуру согласования после окончания работ. Рассмотрим эти стадии детально.

Правила реализации:

1. Допуск только специализированных компаний с лицензией.
2. Подача заявки от собственника, его доверенного лица.
3. Собственники соседних смежных территорий должны быть предупреждены о процедуре и могут присутствовать на ней.
4. После завершения геодезических измерительных процедур проводится согласование с соседями.
5. Собственнику на руки выдают межевое дело.
6. Подача документов на регистрацию надела.

Какие организации выполняют

К межеванию садового надела привлекаются фирмы с лицензиями на инженерно-геодезические изыскания. Исполнителем может стать кадастровый инженер, который является участником СРО. Самостоятельное выделение границ, проведение мероприятий нелицензированной компанией — не будет квалифицировано, как законное разграничение. Процедура не будет иметь юридической силы, а значит, теряется смысл такого мероприятия.

Какие документы нужны

Пакет бумаг для осуществления процедуры стандартный. Собрать нужно такие документы:

• паспорт;
• свидетельство о праве собственности;
• копия генплана СНТ;
• копия свидетельства СНТ;
• выписка ЕГРЮЛ;
• копия протокола общего собрания;
• доверенность и документы лица, действующего от имени владельца;
• справка об отсутствии на территории электрических кабелей (по требованию);
• справка об отсутствии коммуникационных систем на участке (при необходимости)
• постановление муниципалитета о выделении участка (с визой общего отдела из администрации)

Согласование границ

Эта процедура имеет место после проведения всех специальных мероприятий. Исполнителем составляется акт, который согласовывается с заинтересованными лицами, в частности с заказчиком.

Проект плана межевания

• титульная страница;
• текстовая часть в соответствии с разделом;
• графическая составляющая;
• приложение.

Проект межевания формируется на бумажном носителе. Предусмотрено оформление не менее двух экземпляров. Может он быть выполнен и в электронном варианте. Подпись и печать исполнителя на бумажном экземпляре и электронная подпись файла — обязательное условие.

Разработка и исправление межевого плана – задача исполнителя. Решение спорных моментов не входит в его компетенцию, так как не оговорено договором сотрудничества.

Согласование проекта плана

Стадия включает в себя проверку документации уполномоченным органом перед постановкой объекта на учет в Росреестр. При обнаружении несоответствий их будет рекомендовано устранить в законные сроки.

Оформление и получение результатов

После того как заявка, подтвержденная результатами геодезических измерительных мероприятий, рассмотрена и утверждена формируется выписка из ЕГРН.

Расценки на межевые работы

Когда межевание дачного участка происходит в СНТ или черте города, стоимость межевого знака и работ будет приблизительно одинаковой. Цена изменяется в зависимости от области.

Уточнение границ участка содержит следующие важные шаги:

• Работа над межевым планом с учетом информации документации на надел. Самые высокие расценки на такие услуги в Москве и регионе — около 16000 р., что зависит от сложности проекта.
• Границы территории переносятся в натуру, в поворотных точках ставятся специальные межевые знаки. Здесь цена станет зависеть от их количества, используемого при межевании дачного участка. Экземпляр знака, как правило, стоит в районе 500 рублей.
• Топографическая съемка земли для точного определения границы участка непосредственно на территории. В России стоимость услуг колеблется от 4000 до 8000 рублей.

Оплата работы кадастрового специалиста во всех компаниях разная и является договорной величиной.