Оформление дачного участка в собственность, порядок действий и необходимые документы

Шаг 1: оформление документов

Первый шаг нашей инструкции начинается, конечно же. со сбора документов. Какие нужны документы для оформления участка земли в собственность? Оформление права собственности на землю невозможно без подготовки пакета бумаг заявителя. Для упрощения понимания перечень сдаваемых документов, закрепленный на законодательном уровне, можно разделить на обязательные для всех и специфические бумаги, зависящие от пути приобретения участка в собственность.

Перечень документов

Общие для всех заявителей:

• кадастровый паспорт;
• заявление (можно скачать здесь);
• личный паспорт + копия.

Ниже образец заявления — лицевая и оборотная сторона:

Кроме этого каждый заявитель предоставляет подтверждение оплаты услуг регистрации – квитанцию.

Стоимость регистрации:

• 2 000 руб. для граждан;
• 22 000 руб. для организаций.

Специфические документы, необходимые чтобы произвести оформление свидетельства на право собственности на землю, зависят от пути получения участка. То есть, это правоустанавливающие документы, подтверждающие, что заявитель имеет право владения. Вариации различны:

• свидетельство о вступлении в наследство;
• договор купли-продажи;
• акт о приватизации;
• дарственная;
• прочее.

Декларация по дачной амнистии

Декларация по дачной амнистии является одной из важных составляющих в общем перечне необходимых документов. Наличие декларации юридически подтверждает факт строительства объекта на определенном земельном участке и является основанием для регистрации объекта недвижимости в собственность. Форма документа установлена Приказом Министерства Экономического развития Российской Федерации № 953 от 18.12.2015 г. Декларация по дачной амнистии заполняется в 2-х экземплярах и должна содержать в себе достоверную информацию об участке и постройке, передающихся в собственность:

• местонахождение данного участка, адрес
• наименование постройки
• вид объекта недвижимости
• наличие этажей, включая наземные и подземные
• дата постройки объекта
• размеры и площадь участка или объекта
• материалы, используемые при строительстве
• сведения о подключении данного объекта к городской канализации, линиям электропередач, газоснабжению и другим инженерно-коммуникационным сетям
• номер земельного участка, присвоенный в Кадастровой плате
• общая информация и контактные данные собственника

Блан декларации заполняется от руки чернилами синего или черного цвета. Слова должны быть вписаны полностью без сокращений, за исключением использования аббревиатур (СНТ, ИЖС и другие). Вся информация вписывается в клетки-ячейки с учетом, что на каждый отдельный знак выделяется отдельная клетка. В случае отсутствия информации по какой-либо графе, в ячейке ставится прочерк. В поле, где предлагается выбрать один из предложенных вариантов ответов, можно поставить только одну отметку. При заполнении бланка декларация по дачной амнистии не допускаются:

1. Любые зачеркивания и исправления.
2. Использование карандаша.
3. Наличие потертостей и надрывов, мешающих правильному прочтению информации и, соответственно, искажению сведению об объекте недвижимости.

Что ей регламентируется?

Принятый закон касался участков земли, которыми граждане пользовались на законных основаниях. Они могли получать эти участки в порядке пожизненно наследуемого владения, бессрочного владения или получали их во владение на основаниях и в порядке, который действовал до принятия нового Земельного Кодекса РФ. При этом такие земельные участки были предназначены для ведения садоводства или личного дачного и подсобного хозяйства, огородничества, а также индивидуального гаражного или жилищного строительства.

Данный закон касался и тех участков земли, которые хотя и были предоставлены гражданам для указанных выше целей, но относительно них в самом правоустанавливающем документе отсутствует ссылка, на основании чего гражданин получил право пользования этой землей. Но закон касался не только земли, но недвижимого имущества, определяя особенности регистрации прав на них.

Среди этой недвижимости выделяют объекты, которые сооружаются или реконструируются, и при этом не требуют оформления разрешений на эти работы. По закону, такое разрешение не понадобится:

• если лицо занимается строительством гаража на участке земли, предоставленном ему для собственных нужд, и который не используется для ведения коммерческой деятельности;
• на сооружение построек на земле, выделенной для ведения дачного хозяйства и садоводства;
• для сооружений, которые не относятся к капитальному строительству, такие как киоски, навесы и прочие;
• на все сооружения, которые носят вспомогательный характер.

Помимо этого, к воздвигаемым объектам, не требующих разрешения, относятся и индивидуальные жилищные постройки, которые сооружены или строятся на предназначенных для этого земельных участках.

И, наконец, закон касается сооружений, которые строятся или уже построены на тех участках земли, которые предоставлены гражданам под ведение подсобного хозяйства для личных нужд, либо если эта земля находится в черте поселения.

Подробно о термине дачная амнистия в нашей статье.

Сдать в аренду ипотечную квартиру: можно или нет? Узнайте прямо сейчас.

Что это такое и кто может воспользоваться

Чтобы оформить земельный участок в личную собственность, необходимо пройти несколько этапов, собрать много документов и доказать свои права на владение тем или иным недвижимым имуществом.

На деле данный процесс осложняется множеством нюансов, а также довольно крупными финансовыми затратами. В связи с этим Правительство РФ приняло Федеральный закон №93, получивший название «дачная амнистия». С его помощью значительно упростился процесс регистрации земельных угодий, к тому же произошло значительное сокращение временного отрезка, в течение которого гражданин вступает в законные права владения своим имуществом.

На первых порах планировалось, что закон будет действовать вплоть по 1 марта 2015 года, а потом приватизация дачных участков будет исключительно платной. Но на практике получилось так, что количество неучтенных участков оказалось слишком большим. Поэтому пришлось продлить срок действия закона до 2018 года. В 93ФЗ были внесены некоторые изменения, а также был принят другой Федеральный Закон №171 от 23 июня 2014 года.

Главная цель, преследуемая данным законом, подразумевает подтверждение права собственности на определенный участок земли и постановку на обязательный регистрационный учет.

Государство должно предусмотреть учет абсолютно всей земли на своей территории. Участки совершенно различного назначения и разной площади находятся в собственности множества людей, причем не всегда их законные права на владение подтверждены документально. Это дают о себе знать отголоски советского прошлого. Смена порядков влечет за собой много путаницы и бумажной волокиты, а все должно быть обязательно зарегистрировано.

Сведения о недвижимости содержатся в Росреестре. Только когда объект правильно зарегистрирован, и сведения о нем полные и всеобъемлющие, его можно передать в другие руки: продать, передать по наследству, подарить, обменять, сдать в аренду и т.д. Оформление документов – процесс затяжной, непростой и нередко затратный, а дачная амнистия призвана облегчить узаконивание своих владений, полученных в пользование от государства ранее 2001 года.

Этот закон значительно упрощает регистрацию права на имущество:

• не требуется обязательное межевание территории;
• постройки можно зарегистрировать без документа о введении в эксплуатацию;
• для объектов недвижимости не требуется разрешение на строительство;
• не нужен также и технический план постройки.

Готовые объекты недвижимости попадают под различные послабления и своего рода «амнистии», поэтому закон в народе и получил такое название. Ситуации всегда разные, любой частный случай рассматривается индивидуально: где-то владелец земли отделается лишь государственной пошлиной при регистрации пары объектов и участка, а кому-то придется платить и за межевание, и за кадастровый паспорт и нести другие немалые расходы.

Область применения данного закона не безгранична. Назначение земли, которую можно оформить упрощенным образом, должно подходить под следующие категории:

• выращивание огорода или сада;
• ведение личного подсобного хозяйства;
• строительство частного жилого дома;
• постройка гаража.

Внесенные в российское имущественное законодательство поправки предусматривают несколько групп объектов недвижимости, которые можно без труда отнести под закон о дачной амнистии:

1. Любой дом, коттедж и другие виды жилых строений, которые были возведены на территории, предназначенной для индивидуального жилищного строительства.
2. Постройки, попадающие под категорию личного подсобного хозяйства и находящиеся в пределах обозначенного участка.
3. Садовые и дачные домики, возведенные в целях ведения дачной, садовой, огороднической деятельности владельца угодий.
4. Гаражи, амбары, сараи, беседки, погреба, хозяйственные блоки, курятники и т.д.
5. Прочие сооружения, для строительства которых не требуется официального разрешения.

Оформление земельного участка в собственность по дарственной

Процедура составления договора дарения земельного участка практически не отличается от составления дарственной на прочую недвижимость.

После оформления дарственной, лицо-даритель должен собрать следующий пакет документов:

• Кадастровый паспорт на даруемый земельный участок.
• План-схему межевания земельного надела.
• Техническую выписку из БТИ.
• Справку из ФНС об отсутствии долгов по земельному налогу.
• Генеральный план участка.

Весь пакет собранной документации передаётся для проверки нотариусу, который и оформляет дарственную сделку. После заверки соглашения, одариваемому лицу выдаётся нотариальная справка, свидетельствующая о переходе земельной недвижимости в его владение. После этого вся необходимая документация, с приложенным заявлением и нотариальной справкой, представляется в регистрационную палату.

По итогам рассмотрения поданного ходатайства с сопутствующим пакетом документов, работники регистрационного учреждения выдают новому собственнику земли правоустанавливающие документы.

Право собственности на бесхозную землю

Оформить бесхозную землю во владение довольно трудно и долго. Проще всего нужно постараться отыскать владельцев надела. Можно составить заявление и подать его в администрацию, Росреестр и т.д. Если собственников земли удалось найти, то действия будут такими же, как и при купле-продажи.

В случае отсутствия собственников процедура оформления свидетельства о праве собственности будет очень долгой:

• Для начала необходимо составить письменное заявление о желание получить участок в собственность.
• Дополнительно можно добавить к заявлению ответы по поиску владельцев. Это необходимо для доказательства бесхозности надела.
• Администрация поставит участок на кадастровый учет.
• Только через год ведется судопроизводство о признании муниципалитетом права на надел. Такой долгий срок выжидается для того, чтобы бывший владелец, если таковой имеется, мог обратиться и заявить свои права.

Если суд признал участок бесхозным, дальше нужно арендовать его у администрации, собрав следующие документы:

• геодезический план;
• генплан;
• заявление;
• кадастровый паспорт.

Через 3 месяца будет дан ответ. При положительном решение можно выкупить землю. Далее действия стандартны.

Таким образом, в зависимости от ситуации оформить право собственности на землю не так сложно. Нужно иметь все необходимые документы и четко следовать инструкциям.

Если дача не оформлена

Последствия того, что дача не оформлена в собственность, могут настигнуть в самый неподходящий момент. На законодательном уровне изъять участок и постройки для дальнейшей эксплуатации невозможно, однако ряд неприятностей может иметь место. Среди них:

1. Садовый домик может быть признан самостроем и снесён.
2. Может возникнуть спор с соседями относительно межевания земли, который грозит судебным разбирательством.
3. Неоформленный участок не представляется возможным застраховать, подарить, продать или совершить иные действия.
4. В случае сноса построек в связи с государственной необходимостью (например, на месте дачного кооператива будет проходить новая трасса) невозможно будет получить компенсацию.
5. Существует вероятность начисления штрафа в размере 20% от суммы налога на имущество за последние 3 года.
6. Официальное подключение коммуникаций к неоформленному дому на дачном участке исключено.
7. Неоформленный дачный участок и постройки на нём не подлежат передаче по наследству.

Оформить купленную дачу в собственность необходимо как можно скорее, особенно, если она соответствует критериям для упрощённой регистрации. Избежать конфликтов можно не только с органами самоуправления, но и с соседями при возникновении спорных ситуаций, ведь правоустанавливающие документы предполагают тщательное межевание и установление границ.

Какую недвижимость можно зарегистрировать

В старой версии дачной амнистии можно было оформить в собственность только дачные постройки и гаражи, участки для ведения садоводства, огородничества и гаражного строительства. Сейчас программу расширили — разрешили в упрощенном порядке регистрировать жилые дома и землю под ними. А также ввели другие послабления для владельцев незарегистрированной недвижимости.

Садовые дома и участки

По-прежнему можно зарегистрировать дачный дом и участок — старый или новый. Например, вы построили жилой или нежилой дом на зарегистрированном садовом участке. Или у вас есть земля и домик за городом, но из документов только запись в садовой книжке. Эту недвижимость можно оформить в собственность в упрощенном порядке. Аналогичным образом регистрируются гаражи и участки под ними.

Жилые дома и участки в населенных пунктах

В рамках дачной амнистии можно регистрировать старые жилые дома и участки под ними. Но нужно, чтобы недвижимость соответствовала требованиям закона:

• находится на землях ИЖС или ЛПХ в пределах населенного пункта;
• участок в собственности государства или муниципалитета;
• дом построен до 14 мая 1998 года, когда вступил в силу Градостроительный кодекс;
• дом построен до 30 октября 2001 года на земле с правом пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования;
• обратившийся гражданин постоянно проживает в этом доме, прописан в нем;
• постройка соответствует нормам Градостроительного кодекса — например, высота дома не более 3 этажей, строение используется только для проживания, а не для бизнеса.

Также можно оформлять в собственность и новые жилые дома в населенных пунктах без разрешения на строительство. Собственник участка просто возводит на нем дом, а потом регистрирует его в Росреестре.

Участки в бессрочном пользовании

Новая редакция дачной амнистия упростила жизнь владельцам незастроенных земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании и пожизненном наследуемом владении. Раньше им нужно было зарегистрировать право собственности на землю, а потом уже совершать с ней сделки. Сейчас закон позволяет распоряжаться недвижимостью, как если бы она была зарегистрирована в Росреестре. Но послабление касается только тех участков, которые выделили до 30 октября 2001 года, когда вступил в силу Земельный кодекс РФ.

Защита прав наследников

По правилам «Дачной амнистии 2.0» оформить недвижимость могут не только фактические владельцы, но и их наследники. Например, бабушка всю жизнь прожила в деревне и право собственности на домовладение не оформляла. После ее кончины внуки, которые стали наследниками остального имущества, могут собрать документы и зарегистрировать бабушкин дом с участком в упрощенном порядке.

Как оформить землю под домом в собственность?

Для приватизации участка первым делом нужно будет обратиться в местную администрацию или отделение Росимущества. Возможно несколько вариантов оформления надела. Использование того или иного способа зависит от частного случая, особенностей приватизируемой земли и лояльности муниципалитета. Так, земля может быть приватизирована:

• по упрощенной процедуре;
• путем судебного разбирательства;
• посредством покупки участка у местных властей;
• путем безвозмездной передачи земли по распоряжению муниципалитета или федерального органа.

Упрощенная процедура возможна для огородников — владельцев дачных участков. Также упрощенной схемой могут воспользоваться и владельцы других наделов, которые подпадают под соответствующие положения закона о приватизации. Чтобы выяснить, подпадает ли участок под упрощенную процедуру или нет, необходимо обратиться в местную администрацию.

При безвозмездной передаче земли или при ее выкупе, участок снимается специалистами, после чего подготавливаются все предусмотренные Гражданским кодексом РФ документы и, с одобрения местных властей, надел переоформляется в Росреестре – федеральной службе госрегистрации.

Если размер частей в участке установлен, то оба собственника подписывают документ о согласовании границ. Если согласование не было совершено до 1 мая 2005 года, необходимо будет участие местной администрации для резервирования процедуры.

Как оформить земельный участок в собственность

Предстоит посетить УФРС по району с документами:

• удостоверение личности;
• подтверждение о праве владения;
• паспорт участка, либо кадастровый план;
• декларацию на объекты, расположенные на территории участка.

Помимо УФРС можно обратиться в многофункциональный центр. Последующие действия:

• Оплата государственной пошлины. Сумма на один объект – 1000 рублей.
• Подписать бумаги на приобретение свидетельства.
• Взять расписку на передачу бумаг.
• Сотрудник Росреестра сам скажет, когда необходимо явиться за выпиской или свидетельством о праве собственности.

Если нет документов

Отсутствие документов на землю не проблема для получения ее в собственность. Необходимо пройти больше инстанций, подождать дольше времени. 

Чтобы получить свидетельство, нужно всего 2 бумаги:

1. Договор купли-продажи, ренты (либо другие бумаги, подтверждающие возникновение права владения).
2. Правоудостоверяющие.

В соответствие со статьей 131 ГК РФ существует несколько видов документов, которые могут послужить обоснованием получения ЗУ в собственность. Некоторые наделы были выделены гражданам еще во времена СССР. Свидетельство и кадастровый паспорт само собой получить было невозможно. Такие наделы не передаются в наследственное пользование и не участвуют в сделках купли-продажи.

Чтобы получить такую землю в частное владение следует обратиться с заявлением к главе администрации. В заявлении указать:

• как, когда, кем была получена земля;
• характеристики надела, включая его адрес;
• какой налог взимался (если был оплачен и на какую сумму);
• имеются ли здания и сооружения;
• как пользовались наделом.

Обязательно в заявлении указать свою просьбу о выдаче акта, подтверждающего право на владение. На основание этого документа попросить разрешение о приватизации.

Если получен отказ в письменной форме, можно составить иск и оспорить запрет. Если суд окажется на стороне истца, то его решение будет основанием для приватизации.

В случае наличия на наделе здания или сооружения, будет легче провести процедуру. Нужно к заявлению предоставить права собственности на дом.

Последовательность оформления при получении в наследство

Порядок оформления земельного участка в собственность при наследовании выглядит так:

1. преемники инициируют открытие наследного дела у нотариуса по месту жительства наследодателя;
2. подают заявление и предоставляют все необходимые документы;
3. в течение установленного законом периода ожидают подачи заявления от прочих претендентов на наследство;
4. оплачиваются услуги нотариуса и госпошлина (вместо взимавшегося ранее налога на наследство). Размер государственной пошлины: 0,3% стоимости участка для наследников I и II очереди и 0,6% для прочих;
5. нотариус оформляет свидетельство о праве на наследство с указанием получаемого имущества либо доли преемника;
6. наследники обращаются в Росреестр для перерегистрации собственников земли.

На оформление наследства отводится срок в 6 мес. со дня смерти наследодателя либо признания его умершим в суде (ст. 1154 ГК).

В предъявляемый нотариусу пакет документов входят:

• свидетельство о смерти землевладельца;
• доказательство прав на землю (выписка из ЕГРН либо иное);
• кадастровый паспорт участка;
• актуальный технический отчет лицензированных оценщиков о стоимости надела (на дату смерти или позже);
• паспорт наследника;
• завещание или, если оно отсутствует, доказательство родственной связи с умершим: свидетельство о рождении, браке и пр.;
• выписка из домовой книги;
• соглашение о разделе земли между собственниками.

3. Исключение РНС и уведомлений о строительстве в период действия продлённой «дачной амнистии»

Для легализации возведённых жилых домов, то есть для постановки их на кадастровый учёт и регистрации прав на них до 1 марта 2026 года, а также для новых строений, которые появятся в этот же период, не потребуется:

• получение разрешения на строительство (РНС):
  • РНС было необходимо до введения уведомительного порядка (до  04.08.2018 года)
  • РНС не было получено в своё время некоторыми владельцами домов, строительство которых ведётся до сих пор (для таких застройщиков продлён срок подачи уведомлений о начале и завершении строительства) 
• направление в администрацию уведомлений о планируемом строительстве и его окончании

Если застройщик не воспользуется нормами нового упрощённого порядка регистрации своего строения, то по истечении установленного срока (01.03.2026) ему придётся действовать «по старинке»:

• направить в местную администрацию уведомление о намерении начать строительство
• после проверки администрацией параметров планируемого объекта на соответствие установленным требованиям дождаться ответного уведомления и только после этого приступить к работам (пункт 7 статьи 51.1 ГрК РФ)