Условия предоставления надела в различных регионах
Ситуации с реализацией права семей в субъектах РФ могут отличаться в различных регионах.
Так, например, в Московской области правом на земельный участок могут воспользоваться семьи, не имеющие в собственности наделов и домов.
Размер муниципальных территорий не должен превышать 10-15 соток. В Санкт-Петербурге в связи с острой нехваткой земельных наделов, участки выделяются из областного фонда недвижимости.
В Пермском крае право на участок имеют родители, прожившие в области больше 5 лет (допускается перерыв в полгода). Право распространяется на семейства, в которых дети учатся в ВУЗе или проходят службу в армии.
Надел для дачи выделяется размером в 6 соток, 0,25 га для КФХ и 4,5 сотки для ЛПХ. Для индивидуального частного строительства участок не может быть меньше 4,5 соток.
В других регионах РФ имеются свои отличия:
| В каких регионах предоставляется | Особенности закона |
| Владимирская область | К особенностям программы относится условие проживания в регионе не менее 3 лет. Семья может иметь иную собственность, но, согласно ст. 51 ЖК РФ, такая семья должна быть признана нуждающейся. Если нет статуса нуждающейся семьи, участок можно получить только при наличии 8 и более детей. |
| Белгородская область | Кроме стандартных условий, при выделении земли семьям предлагается альтернатива в виде решения вопроса через ипотечную корпорацию. Граждане должны возвести капитальный жилой объект за 5 лет. |
| Липецкая область | Необходимо обязательное подтверждение статуса нуждающейся семьи в улучшении жилья. Если владельцы недвижимости продали ее по каким-то причинам, то право на очередь за участком появляется только через 5 лет после сделки. |
| Волгоградская область | Площадь выделяемой территории равна 10 соткам. Также есть возможность получения дополнительной субсидии в 200 тысяч рублей на строительство дома. |
| Приморский край | Размер надела под ИЖС с 2011 года составляет 7-20 соток. К федеральному закону дополнительно реализуется местный акт с возможностью получения безвозмездного жилья молодым семьями и родителям с двумя детьми. Договор аренды оформляется с возможностью строительства частного дома и переоформления его в собственность в дальнейшем. |
| Татарстан | Выделяются наделы площадью 6-20 соток. Для семейств, усыновивших трех и более детей, важным условием является предоставления документа с подтверждением бессрочной опеки. |
| Тюменская область | Размер участка 5-10 соток, в некоторых случаях допускается площадь до 30 соток. Требуется подтверждение статуса нуждающейся семьи в улучшении жилья. К обязательным условиям относится проживание на территории Тюмени в течение 5 лет. |
Видео: Как получить землю многодетной семье
- Предыдущая записьПрограмма «Автомобиль для многодетной семьи»
- Следующая записьКак оформить удостоверение многодетной семьи?
Условия предоставления земель
Общие действующие безотносительно региона условия, при которых предоставляются льготные земли многодетным семьям, в 2022 году не изменились. Необходимо:
- наличие трех и более детей в возрасте до 18 лет;
- если есть дети до 23 лет, не приносящие доход, но учащиеся ВУЗов;
- семья обязана быть прописана в данном регионе не меньше 5 лет;
- между отцом и матерью брак должен быть законно оформлен;
- все члены семьи обязаны быть гражданами России;
- получить участок можно при условии отсутствия на территории России другой земли.
Ответ на вопрос “можно ли получить землю от государства за третьего ребенка” однозначен – можно. Только следует учитывать, что статус “многодетной” семья получает, только если все три ребенка в семье – несовершеннолетние. Если ребенок перерос этот предел и не является студентом ВУЗа, то в число детей для определения статуса семьи он не входит.
По закону на участок могут претендовать отец и мать, в одиночку воспитывающие детей. Все члены семьи получают право на равную долю владения землей. Участок можно использовать для любых целей: построить жилой дом, летнюю дачу, заниматься фермерством.
Отказ для предоставления земельного надела может быть вынесен, если:
- у родителей есть постановление о лишении родительских прав;
- если хотя бы один член семьи полностью материально содержится государством;
- предоставлена ложная информация;
- при смене гражданства кого-то из родных.
Льгота на земельный налог
В 2019 году приняты поправки в налоговый кодекс. Теперь многодетная семья имеет право на безналоговые 6 соток. То есть независимо от способов приобретения участки под ИЖС, садоводство, огородничество или ЛПХ облагаются земельным налогом с уменьшением площади на 600 кв.м. Иными словами расчет налога производится от кадастровой стоимости, которая принимается не в 100 процентном размере участка, а за минусом 6 соток.
Например, многодетная семья Завалиных имеет в г. Челябинске земельный участок ИЖС площадью 8 соток кадастровый стоимостью 1 000 000 руб. Значит 1 сотка имеет кадастровую стоимость 125 тыс. руб. (1 млн/8). Определяем налоговую базу: (8 соток — 6 соток) Х 125 000 руб. Получаем 250 000 руб. Именно от этой кадастровой стоимости будет высчитываться процент для налога. Ставка для ИЖС в Челябинске 0,15. Значит годовой налог будет равен 250 руб.
Если же земельный участок равен 6 соткам или менее, то от налога многодетная ячейка общества освобождается.
Причины для отказа и возможные проблемы
В некоторых случаях по результатам рассмотрения поданной семьей заявки возможен отказ от местного органа самоуправления. Однако он обязательно должен быть мотивированным, то есть иметь под собой весомые основания. В частности, законным будет отказ по следующим причинам:
Недостоверность данных
Например, это может быть выявлено в ходе рассмотрения заявления и тщательной проверки предоставленных документов или данных. Если они приведены неправильно, а молодая семья в действительности не соответствует прописанным в законе требованиям, результат рассмотрения заявки будет отрицательным.
Факт использования права на получение участка
Возможность бесплатно получить от государства данный вид недвижимости предоставляется семье только один раз в жизни, после данная льгота уже предоставляться не будет.
Наличие у семьи другой земли
В частности, если у матери или отца имеется в собственности другой участок, пригодный для строительства зданий, в получении еще одного земельного надела им будет отказано.
Отсутствие у местного органа участка с запрашиваемыми параметрами
К примеру, имеющаяся государственная или муниципальная недвижимость может отсутствовать на момент обращения вообще или не подходить под требования заявителя (по площади, месторасположению и т. п.). Такое основание для отказа будет достаточно правомерным.
Наличие у одного из супругов недвижимого имущества
Например, это может быть жилой дом, квартира или их доли, оформленные в собственность отца или матери. В этом случае считается, что жилищный вопрос у них не стоит достаточно остро, поэтому оснований для льготного предоставления земли тоже нет.
Недостаток документов или их неправильное оформление
В этом случае вообще маловероятно, что у гражданина будет принята его заявка. Но даже если это и произойдет, дальнейшая более подробная проверка обязательно выявит все имеющиеся нарушения.
Несоответствие заявителя другим предъявляемым требованиям
Как уже отмечалось, данные требования могут отличаться в зависимости от региона, поэтому их все необходимо обязательно учитывать перед подачей заявки.
Очевидно, что получение земли, как мера социальной помощи для молодых семей, является сложной, хотя и весьма выгодной процедурой.
Для этого претендентам необходимо соответствовать множеству условий и требований, которые предъявляются к ним в соответствии с законодательством. Также обязательным является подготовка и предоставление определенного пакета документов.
Какими законами регулируется предоставление земельных участков многодетным семьям?
В частности, семьи с 3 и более детьми могут безвозмездно получить земельный надел под индивидуальную застройку или садоводство.
Рассмотрим в статье нормативно-правовую базу вопроса.
Какие акты регулируют возможность безвозмездного получения наделов семьями с 3 и более детьми. Разберем Федеральные законы и региональные документы, устанавливающие право на участки.
ФЗ о выделении земли для семей с тремя и более детьми
В России нет единого акта, на уровне государства определяющего условия и порядок предоставления участков многодетным. Есть только статья Земельного кодекса, теоретически дающая им такое право.
История вопроса о выдаче наделов
Его Указ № 431 от 05.05.1992 обязал регионы:
- определить, какие семьи признаются многодетными;
- обеспечить им первоочередное выделение участков для садоводства и огородничества.
Но до 2011 года этот Указ оставался для местных властей только рекомендацией. Ни один из регионов не начал выделять земли своим многодетным жителям.
Вторая попытка принять на федеральном уровне закон, касающийся статуса и привилегий многодетных, была в 1999 г. После многочисленных корректировок инициативу окончательно отклонили в 2004 году.
ФЗ № 138
Наконец, в 2011 году Федеральный закон № 138 от 14.06.2011 внес изменения в Земельный кодекс.
Этот небольшой, но значимый нормативно-правовой акт:
- разрешал передавать государственные земельные наделы в собственность субъектов РФ, а региональные — муниципалитетам для безвозмездной передачи гражданам (п. 1 ст. 2);
- впервые вводил в федеральное законодательство (ст. 28 ЗК РФ) положение, по которому граждане с тремя или более детьми получали право на бесплатный участок в случаях и в порядке, принятом в регионе (п. 2 ст. 2).
С марта 2015 года п. 2 ст. 2 ФЗ № 138 отменили; утратила силу статья 28 ЗК РФ. Вместо этого появилась ст. 39.5 ЗК с аналогичным содержанием и немного видоизмененным положением о земле для многодетных.
П. 6 ст. 39.5 ЗК
Статья 39.5 ЗК РФ с марта 2015 года определяет случаи, когда граждане и юридические лица получают федеральные или муниципальные земли бесплатно. Пункт 6 предусматривает, что такое право имеют многодетные семьи. Оно закреплено на высшем общегосударственном уровне.
В то же время реализацией этой программы на местах занимаются регионы.
Власти субъектов РФ имеют право определять:
- в каком случае выделять землю;
- на каких условиях;
- по каким правилам;
- необходимость становиться на учет в качестве нуждающихся в жилье. Эта поправка от 2014 года позволила регионам «подсократить» количество ежегодно претендующих на землю. Раньше такое право получали все без исключения многодетные семьи;
- альтернативу этой мере господдержки в виде денежной компенсации (она действует в Калининграде, Мурманске, Новосибирске, Оренбурге, Екатеринбурге, Санкт-Петербурге и др.).
Ст. 51 Жилищного кодекса РФ о критериях нуждаемости в жилье
В некоторых регионах многодетная семья должна получить статус нуждающейся в улучшении жилья, чтобы получить землю.
Критерии нуждаемости определяет ст. 51 ЖК РФ:
- У семьи нет в собственности жилья (квартиры, частного дома), оно не предоставлено ей по договору соцнайма.
- Или жилплощадь есть в собственности (или в социальной аренде), но ее площадь меньше учетной нормы на одного человека. Их также определяют регионы.
- Есть в собственности (или в соцаренде) жилье, но оно не соответствует требованиям. К последним относится, например, наличие всех инженерно-бытовых систем в городских квартирах, лифта в домах с более чем 5 этажами и др. Весь список приведен в Постановлении Правительства № 47 от 28.01.2006.
- Родители с 3 и более детьми занимают одно помещение вместе с другими семьями, при этом кто-то из жильцов страдает от туберкулеза, эпилепсии с частыми припадками, психического расстройства или иного общественно-опасного заболевания из Приказа Минздрава № 987Н от 29.11.2012.
По любому из этих оснований семья вправе встать на учет как нуждающаяся в жилье. Это дополнительное требование к многодетным действует в части регионов, например в Нижнем Новгороде, Калининграде, Уфе, Ульяновске.
Постановление Правительства № 1710 от 30 декабря 2017
Государство компенсирует нуждающимся в жилье супругам не старше 35 лет 30–35 % стоимости недвижимости. Размер субсидии напрямую зависит от того, если у молодых родителей дети.
Хотя бы один ребенок увеличивает выплату с 30 до 35 % расчетной стоимости жилья.
В каждом регионе программа безвозмездного предоставления земли организована по-разному согласно местным нормативным актам.
Порядок предоставления земель
Законодательством предусмотрена выдача удостоверений многодетным семьям, которые можно получить, обратившись в региональный МФЦ, орган социальной защиты населения или в определенных субъектах РФ с использованием сети Интернет через портал Госуслуг. Такой документ подтверждает статус и позволяет получить ряд льгот, предусмотренных для данных лиц. Кроме того, в некоторых регионах возможно получение такого удостоверения родителем-одиночкой (например, в Московской области).
Выделение наделов осуществляется в соответствии с утвержденным перечнем земель в порядке очередности. Непосредственно процедура получения многодетными семьями земельных наделов устанавливается законом соответствующего субъекта РФ. Однако следующие этапы являются общими для большинства регионов, в случае если заявители подходят под установленные законом субъекта РФ требования. Как образец будет использован порядок, предусмотренный постановлением Правительства Московской области от 04.04.2013 № 222/12 и Законом от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ.
Семьи, желающие получить землю в Московской области, должны отвечать следующим требованиям:
Сбор и предоставление обязательных документов
Семьи, желающие получить земли бесплатно, должны быть включенными в соответствующий список граждан и встать на очередь. Например, в Московской области в орган местного самоуправления по месту жительства представляется заявление о постановке на учет с указанием планируемой цели использования участка. К нему прилагаются следующие документы:
Допускается подача заявления в электронном виде через Интернет.
Уведомление заявителей о принятом решении
Представленные документы могут рассматриваться не продолжительнее одного месяца. По итогам проверки орган решает, поставить заинтересованных граждан на учет и включить в перечень с присвоением семье номера, или принимает решение об отказе. О принятой резолюции заявитель уведомляется заказным письмом, а также на указанный в заявлении адрес электронной почты.
Получение решения и предоставление надела
Предоставление семьям земель происходит по очереди согласно утвержденному перечню зарегистрированных граждан, по общему правилу, в течение года с момента постановки на учет. Площадь предоставляемых земельных наделов в московском регионе заявлен в размере от 10 до 15 соток, причем допускается предоставление наделов площадью менее 0,10 га при согласии заявителя.
Однако в настоящее время исполнительные органы Московской области неоднократно подчеркивали ограниченность данного ресурса и невозможность предоставления земельных наделов. Аналогичная ситуация складывается и в ряде других регионов РФ.
Закон о земельных участках бесплатно многодетным семьям
Получить бесплатно землю от государства могут только отдельные категории граждан. Среди них — многодетные семьи. Такой участок будет очень кстати, ведь на нем можно выстроить просторный дом для всего семейства.
Количество детей в семье должно быть равно трем и более, только тогда семейство считается многодетным. Среди них могут быть дети, усыновленные ранее, находящиеся под опекой или попечительством.
Кроме строительства своего жилища, семья может использовать землю для:
- садоводства, огородничества, животноводства;
- постройки дачи;
- фермерства и прочего подсобного хозяйства.
Если вдруг земельный участок не понравится семье, то они вправе отказаться от него в пользу другого варианта. Но в этом случае необходимо будет заново пройти всю процедуру получения: направить документы, дождаться постановку на учет и выдачу земли.
Также семья — собственники могут продать полученный участок.
Что делать в случае отказа?
Причина отказа всегда аргументируется комиссией. Если комментарии непонятны, можно обратиться за более подробными объяснениями, записавшись на прием к специалисту, принявшему заявление. В том случае, если заявитель не согласен с отказом, имеются веские причины, можно его оспорить:
- Подать повторное заявление в администрацию соцзащиты. Это целесообразно сделать, если в комментарии к решению были указаны недочеты, которые можно исправить (например, поданы не все документы или в заявлении допущена ошибка).
- Подать исковое заявление в районный суд – необходимо приложить собранный пакет документов для получения компенсации и решение органа соцзащиты. Дело рассматривается судом в течение месяца.
В последнем случае истцом может быть как один, так и оба супруга. Иск следует составить в трех экземплярах – первое для себя, второе направляется ответчику, третье в суд. Положительное решение судебного органа вступает в силу по истечении месяца. После этого – снова обратиться в соцзащиту, приложив к заявке судебное решение. В случае несогласия с вердиктом районного суда можно подать жалобу в областную инстанцию.
