Сроки межевания земельного участка и как ускорить процедуру

Государственная регистрация межевания

Строго говоря, далеко не во всех случаях собственнику земли нужно предпринимать какие-то специальные действия. В частности, не нужно ничего делать, если уточнялись границы надела, созданного ранее, и состоящего на кадастровом учете. Сведения об уточненных границах кадастровый инженер передает в Росреестр. Но юристы рекомендуют уточнять при получении межевого плана, будет ли инженер передавать данные, или это обязаны сделать землевладельцы.

Устранение кадастровой ошибки

Собственникам земли придется обращаться в Росреестр самостоятельно, если межевание производилось с целью устранения кадастровой ошибки. Ошибочные данные заменяются на новые (уточненные), отраженные в межевом плане.

Постановка ЗУ на кадастровый учет

Что делать после межевания, если нужна постановка участка на кадастровый учет и регистрация права собственности? Юрист по земельному праву советует обращаться в Многофункциональные центры для ускорения процесса регистрации права и итога межевания. Потребуется некоторый пакет документации, в основном состоящий из:

• заявления (можно написать заранее или сделать это прямо в МФЦ);
• паспорта заявителя;
• межевого плана (то, что выдает кадастровый инженер по итогам действий);
• флешка или оптический диск для кадастра (выдает инженер);
• правоустанавливающие документы (документы основания).

В некоторых случаях пакет документов может быть расширен, поэтому специалисты советуют предварительно проконсультироваться с юристом или обратиться с соответствующим вопросом в МФЦ.

Объединение (слияние) участков

Если границы уточнялись для объединения участков, то все довольно просто: обращаться также нужно в МФЦ, куда сдается межевое дело, заявление и техническая, правоустанавливающая документация на объединяемые участки. Если границы таких наделов были учтены ранее, проблем не возникает. Но если границы не уточнялись до объединения, процесс может затянуться

Юрист по земельным вопросам обращает внимание, что с каждый случаем придется разбираться отдельно кадастровому инженеру, поскольку это по большей части сложности именно технического, а не правового характера. Но юриста для юридического сопровождения работ привлечь все же стоит, особенно если есть 3-е лицо (соседи, иные лица), которому не выгодна данная процедура.

Разделение участка

Регистрация межевания земельного участка при его разделении окажется чуть более простым мероприятием. Обращаться по его итогам можно и в Росреестр, но опять же, удобней будет «общаться с государством» через МФЦ. В межевом деле будут отражены согласованные границы:

• существующего участка;
• образуемых из него наделов.

Как правило, кадастровые инженеры знают тонкости требований ко вновь образуемым землям, и потому при невозможности разделения предупреждают владельца участка заранее. Но некоторые собственники пытаются настоять на разделе, неверно трактуя положения Земельного кодекса и местных нормативно-правовых актов.

Валентине Г. досталась 1/4 дачи в Подмосковье. Общая площадь надела – 6,9 соток. Она решила выделить 1,72 сотки, чтобы возвести на них садовый домик и разбить огород. Женщина отправилась к специалисту и задала вопрос: что делать? Юрист по земельным вопросам помог ей заключить с другими собственниками соглашение о порядке пользования участком

Также специалист обратил внимание на возможность возведения лишь не капитальной постройки на части Валентины.

Но все вышесказанное имеет отношение лишь к «беспроблемному» определению границ наделов. Но что, если выявлено наложение земельных участков при межевании или возникли иные проблемы? Подробней о том, что делать при наложении границ читайте здесь.

Определение границ поэтапно

О том, в каком порядке должно проводиться межевание, гласит статья 11.10 ЗК РФ. Установка границ осуществляется геодезическими компаниями, имеющие лицензию на подобного рода работы.

Стоимость такой процедуры будет отличаться относительно того, где расположена земля, с какой целью она будет использоваться и для чего потребовались межевые работы. Средняя цена проведения процедуры составляет 15000-20000 рублей.

Итак, для проведения межевания, нужно осуществить следующие шаги:

1. Запрос в геодезическую компанию. Чтобы составить договор, подтверждающий, что были проведены инженерно-геодезические работы, нужно подготовить паспорт владельца земли (или паспорт и доверенность на представителя) и документ, подтверждающий право владения ЗУ. Также может потребоваться справка от Горсвета, подтверждающая отсутствие на ЗУ электрокабеля и справка от администрации, свидетельствующая, что на ЗУ отсутствуют общественные коммуникационные сети. После предоставления документов геодезическая компания составляет с собственником земли договор, включающий цену предоставляемых услуг и сроки их выполнения.
2. Предупреждение собственников соседних ЗУ. Требуется уведомить всех соседей вашего ЗУ, если таковые имеются. Их присутствие желательно при проведении межевых работ. Предупредить соседей может сама компания, предоставляющая услуги по межеванию ЗУ или же его собственник. При последнем варианте лучше будет лично донести до соседей информацию о предстоящих работах и дате их проведения. С каждого соседа в таком случае берется подпись, о том, что он был уведомлен и приглашен на установление границ. Затем общее извещение передается кадастровому инженеру, который будет выполнять работы. Если соседи, чьи подписи имеются на общем извещении, не пришли в дату проведения работ, это не повод для их отмены или переноса.
3. Непосредственно само межевание. Измерение площади, фиксация границ ЗУ, согласование их с присутствующими соседями, составление акта о проделанной работе. Акт должны подписать соседи, сам собственник ЗУ, кадастровый менеджер и представитель муниципалитета (он будет предупрежден геодезической компанией).
4. Подготовка межевого дела. После выполнения всех работ и обработки документов, собственника ЗУ приглашают для получения готовых документов о проведении межевания. Первый экземпляр межевого дела владелец оставляет у себя, второй отправляют в Кадастровую палату, чтобы ЗУ был присвоен кадастровый номер.
5. ЗУ ставят на кадастровый учет, чтобы владелец получил кадастровый паспорт ЗУ. Ждать этого документа придется примерно 2 месяца после того, как в Росреестр будут переданы межевой план, документ о праве собственности и чек об оплате государственной пошлины (200 рублей).
6. Регистрация права собственности. Для этого требуется личное обращение в МФЦ или Росреестр, либо документы могут быть поданы через почту или интернет. Заново подавать документы уже не нужно. Потребуется только заявление и чек об оплате госпошлины. Права будут зарегистрированы в течение двух недель.

Межевание земельного участка: срок действия

Межевой план составляется на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из кадастра об участке земли.

В нем отражаются некоторые сведения, содержащиеся в госкадастре недвижимости, а также информация о вновь образуемых наделах. В документе могут присутствовать данные, которые необходимы для внесения в госкадастр недвижимости.

Подробное определение данного понятия содержится в п.1 ст.38 ФЗ №221 от 24 июля 2007 г. «О государственном кадастре недвижимости». Данный нормативный акт больше известен как закон о кадастре.

Стоит упомянуть, что ни один из действующих в стране законов и иных правовых норм не содержит информации об актуальности выполненного межевого плана.

Кадастровый учет осуществляется лишь на основании межевого плана, соответствующего требованиям действующих законов. Изменения в закон «О кадастре» и другие нормативные акты вносятся регулярно. Это необходимо учитывать.

Межевой план и его подготовка должны соответствовать определенной форме (п.12 ст.38 ФЗ №221 от 24.07.07 г.). Данное требование особенно касается участков земли, перечисленных в ч.10 ст.25 указанного закона, поскольку особенности их подготовки регламентируются органом нормативно-правового регулирования кадастровых отношений.

Если в определенный момент времени изменятся требования к точности и способам определения координат, то собственнику надела предстоит выполнить геодезические работы повторно.

После этого осуществляется корректировка межевого плана. Затраты на подобные мероприятия будут высоки, а их уровень — соответствовать стоимости создания нового межевого плана.

Указанный документ может потерять актуальность ввиду несоответствия требованиям разных законодательных актов, среди которых Земельный кодекс и другие, которые устанавливают порядок и правовой статус создания и изменения наделов.

Как изменился закон относительно межевания ЗУ?

Последними серьезными корректировками являются внесенные в июле 2016 года в Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ. Упомянутые поправки гласят, что с начала 2020 года межевание ЗУ становится обязательным. Иначе купить, продать, подарить или передать землю в наследство не удастся.

Измененная 22 статья свидетельствует о необходимости составления межевого плана на основе кадастрового. В нем должны быть текстовая и графическая части. Последняя представлена планом ЗУ, на котором указаны его границы. Текстовая часть содержит характеристики ЗУ, включая расположенные вблизи строения и ограничения территории, которые требуется внести в общий реестр.

Акт о том, что было проведено кадастровое исследование, нужно предоставлять в электронном виде, предварительно скрепив его электронной подписью кадастрового инженера.

4 пункт указанного выше закона после внесения поправок утратил свою силу.

Этапы работ

Сначала следует провести подготовку к межеванию. А именно: собрать и изучить документы, которые потребуются специалистам, найти этих самых специалистов, уведомить соседей (они должны присутствовать, но чаще всего уведомлением занимается компания, которая проводит межевание, и самому заказчику беспокоиться об этом не приходится).

Когда подготовка завершена, наконец, делается выезд на участок и проводится непосредственно процедура межевания, сама по себе длящаяся недолго.

Изучение документов

Для межевания будут необходимы:

• паспорт заказчика, являющегося владельцем земли;
• правоустанавливающий документ;
• выписка из ЕГРН;
• копия генерального плана с участком, на которой видны также и земли соседей;
• постановление администрации о выделении надела.

Последний документ требуется, если образуется новый участок.

Перед проведением межевания специалисты изучают эти документы, в особенности важен генеральный план. Если паспорт и документ, на основании которого заказчик имеет права на землю, и без того должны быть у него, то выписку из ЕГРН может потребоваться взять – сложностей это не представляет, за ней можно обратиться как в отделение Реестра, так и в ближайший МФЦ. Генеральный план можно получить в Комитете по архитектуре и градостроительству.

Оформление документов занимает до трёх недель. Отметим, что описанное выше актуально для физического лица, оформление участка юридическим осуществляется иначе.

Уведомление соседей

Когда дата межевания назначена, требуется оповестить о ней соседей. Необходимо их присутствие с паспортами, чтобы они могли подтвердить свои личности и поставить подписи на акте межевания.

Оповещением, согласно договору, обычно занимается компания-исполнитель, хотя иногда оно возлагается и на заказчика. В любом случае оповещение обязательно следует сделать – даже если с соседом напряжённые отношения, и он не явится на процедуру, то не сможет подать протест по той причине, что не был оповещён о ней. Делаются они либо в письменном виде, либо по телефону – но желательны именно письменные оповещения.

Определение границ

Самая важная часть межевания – специалисты приезжают непосредственно на участок и устанавливают его границы.

Есть два основных варианта: для уже выделенных участков, границы которых требуется уточнить, и для тех, что пока не имеют установленных границ. В первом случае пределы участка определяются по ключевым точкам на нём и рядом с ним, и сама процедура относительно проста. Измеряются расстояния и углы, проводятся границы и вычисляется площадь участка.

Применять более сложные методы будет необходимо, если соседи оказались не согласны с тем, как были проведены границы. Тогда потребуются более весомые подтверждения на случай суда.

Применяются они также и для неразмеченных ещё участков – ведь в случае с ними потребуется сначала определить их точное расположение, а уже опираясь на это устанавливать границы по ключевым точкам.

После того как расположение участка установлено, выбираются ключевые точки и далее всё проходит так, как описано ранее для выделенного участка.

Когда эта процедура завершится, останется согласовать полученные результаты с соседями – но это же может быть и самой сложной частью. При отсутствии у них возражений подписывается акт межевания.

При их наличии проводятся переговоры, в итоге границы могут быть проведены иначе по сравнению с тем, что установили специалисты, с уступками в пользу соседей – и всё же подписывается акт межевания.

Если же переговоры завершаются неудачей, то это ещё не беда – итоги межевания могут быть утверждены Росреестром даже без подписи соседа, и если так произойдёт, то ему придётся либо смириться, либо подавать в суд.

До какого года нужно сделать?

Итак рассмотрим, до какого года можно не делать межевание, а когда оно станет обязательным для земельных участков. По ФЗ № 447 все земли, на которые будут регистрироваться сделки, должны обязательно пройти процедуру межевания. Без этого любую операцию с участком (продажу, дарение, завещание, сдачу в аренду, оформление в собственность, объединение или разделение) выполнить будет невозможно.

До 2020 года все операции с землей можно было проводить по кадастровому паспорту без обязательного межевания. Обычно данный процесс проводился только при возникновении спорных дел или при обращении в судебные органы.

Как определить, было ли проведено межевание? Выяснить это можно из кадастрового паспорта. В нем в разделе «Особые отметки» в ситуации, когда размеры надела не определялись, будет стоять запись «Граница не установлена».

С января 2020 года собственник теряет следующие права в отношении земельной территории при отказе от межевой процедуры:

1. На участке владелец не сможет законным способом построить какое-либо здание и поставить его на учет как объект недвижимости.
2. Владелец не сможет продать, подарить, завещать или сдать в аренду свою землю.
3. Собственник не сможет предоставить земельный надел в залог для оформления кредита.
4. Невозможно будет провести разбиение участка на несколько или объединение участков в единую территорию.

Стоит учесть, На сегодня ажиотажа по установлению границ пока нет. Когда же вступит в силу закон, то очереди к специалистам, определяющим границы, значительно увеличатся. Цены также вырастут из-за спроса на данный вид услуг. Так что решать, когда надо делать межевание участка, только вам.

Ваш участок окружен другими наделами? Подробнее о согласовании границ при проведении межевания можно прочитать здесь

Судебная практика по исправлению кадастровой ошибки и уточнению границ

Судебные органы выносят отказ в удовлетворении исковых требований в отношении признания недействительности документации по межеванию, актов в отношении постановки на кадастровый учет, обязания внесения изменений в кадастровую документацию, когда требования основываются лишь на том, что заявитель долгое время эксплуатировал территорию больше установленной кадастровой документацией и правоустанавливающими документами, и (или) большие размеры приведены в документации о передаче землевладений, полученных ранее исполнения межевальных работ.

Судебные органы в подобных обстоятельствах руководствуются определенными положениями. Ссылка на большие размеры землевладения, зафиксированные документацией, оформленной перед постановкой на кадастровый учет, и то, что земля с такой же площадью обнесена забором и эксплуатируется, не несет решающего значения в разрешении таких ситуаций в связи с тем, что этим не нарушаются права заявителя как владельца земли, зафиксированной государственным кадастром недвижимости.

Согласно данным судебной практики, фактической эксплуатацией большей территории нарушаются правомочия ответчика, которому принадлежит используемый истцом участок. При рассмотрении подобных дел важная роль отводится кадастровой документации и документам, являющимся основаниями возникновения прав на землю.

Согласованию земельных границ также отводится серьезное значение. Если мероприятия в рамках указанной процедуры осуществлялись на основании предписаний закона – судебные органы отказывают в требованиях об уточнении границ по той причине, что правомочия землевладельца, обратившегося с иском, таким образом не нарушаются.

Судом было отказано в удовлетворении иска, поданного от имени садового некоммерческого товарищества, в рамках которого было заявлено требование о признании недействительности зарегистрированного права и восстановлении первоначальных границ землевладения.

Государственный орган при этом исходил из того, что при проведении межевых работ в отношении земли, принадлежащей ответчику, нарушений процедуры согласования не было, границы установлены по ограждению, установленному 18 лет назад. В связи с этим, правомочия обратившегося товарищества землеустроительными работами не нарушались.

Однако судами удовлетворяются притязания в отношении исключения из государственного кадастра недвижимости данных касаемо координат, длины, поворотных точек по зарегистрированным землевладениям и установлении границ таких территорий в координатах, определенных предшествующими межевыми работами либо установленных при проведении экспертизы, при наличии таких моментов:

• существует документальное подтверждение, которое отображает информацию о землевладении заявителя, и данные документы достаточны для установления его фактического местоположения, а также наложение границ соседней земли, которая поставлена на кадастровый учет раньше;
• при кадастровом учете соседнего землевладения произошло нарушение процедуры по согласованию земельных границ – согласия, выраженного истцом, не имеется.

Учитывайте факт наличия либо отсутствия в деле акта по согласованию земельных границ и по выносу их на местность.

Когда правомочия на землевладение возникли на основании заключения сделки купли-продажи и участок поставлен в законном порядке на кадастровый учет (недвижимость куплена после проведения межевальных работ и постановки на кадастровый учет), владельцу такого имущества будет сложно оспорить итоги межевания своей земли и произвести уточнение ее границ.

Стоимость межевания

Самостоятельно выделить границы невозможно. Для проведения работ необходимо иметь соответствующую лицензию. Поэтому межевание происходит по следующей схеме:

1. Подготовка пакета документов;
2. Заключение договора с землеустроительной компанией;
3. Работы по межеванию;
4. Подготовка и получение межевого дела;
5. Регистрация этого документа в Росреестре;
6. Получение кадастрового паспорта;
7. Уплата госпошлины за регистрацию прав владения недвижимости;
8. Регистрация прав владения недвижимостью;
9. Получение документов, подтверждающих права собственности.

Стоимость межевания включает в себя не только уплату госпошлины в размере 350 руб. , но и оплату работы землеустроительной компании. Цена их услуг может весомо отличаться в зависимости от следующих факторов:

• Региона и месторасположения участка;
• Особенностей земли. К примеру, ее формы, размеров, ландшафта и т. п;
• Срочности выполнения заказа;
• Сложности в оформлении. Например, они могут возникнуть при регистрации нескольких собственников, владеющих землей на правах долей или при наличии обременений;
• Согласование границ с владельцами соседних участков, а зачастую и предварительный поиск владельцев этих территорий;
• Необходимость работы выездного специалиста.

Стоимость технического плана местности не превышает 4 тыс. руб. Стандартная топографическая съемка – около 1 тыс. руб. , но ее цена может весомо увеличиться при большом количестве строений на местности.

В среднем стоимость межевания варьируется в пределе от 5 до 30 тыс. руб. за каждый гектар земли. Стандартный срок выполнения контракта – 30 дней, но он может быть уменьшен до 15 суток, при срочном заказе. Цена также отличается в случае заказа услуги юридическим и физическим лицом.

Обратите внимание, что стоимость межевания определена в действующих законодательных актах. Это рекомендованные, а не точные цены, но землеустроительные компании обязаны придерживаться этих параметров или иметь обоснование на их изменение

В случае завышения стоимости нужно выяснять, что послужило причиной увеличения, и что входит в комплекс услуг.

Граница земельного участка не установлена – что делать?

Во время продажи земельного участка со всеми правоустанавливающими документами, оформленными в надлежащем порядке, вполне могут возникнуть непредвиденные сложности. Подавая документы для регистрации, собственник земли может получить отказ от сотрудника кадастрового органа. Поводом для отказа в регистрации договора купли-продажи в данном случае может выступить факт отсутствия определённых и оформленных границ участка.

Неудивительно, что подобные проблемы могут вызвать разногласия и споры с определением общих границ участков с соседями. Каждому гражданину в соответствии с Конституцией и процессуальным законодательством гарантируется судебная защита его прав.

В силу отсутствия элементарных знаний по землеустройству многие землевладельцы попадают в такие невыгодные ситуации. В каждом кадастровом паспорте указывается детальная схема земельного участка. Однако для определения четких границ земли этого мало. Установление границ подразумевает, в первую очередь, их однозначную идентификацию, привязку к географическим координатам и определение положения по отношению к смежным участкам. Соблюдение указанных трёх требований считается достаточным.

Ведомость границ в кадастровом плане наряду со схемой земельного участка считаются основными элементами правоустанавливающего документа на объект недвижимости. Ведомость границ содержит в себе информацию о протяженности всех границ с указанием дирекционных углов и геодезических данных и устанавливает точное расположение земли на местности. Наличие этой информации обеспечит выигрыш в суде по любым земельным спорам.

Как поступить, если запись о границах не отображена в кадастровых документах?

Если у землевладельца нет споров с соседями насчет границ и если нет желания совершать сделки с землёй (купля-продажа, дарение, аренда и т.п.), то факт отсутствия ведомости границ в кадастровом паспорте не будет создавать какие-либо неудобства для собственника. Однако такое положение дел не считается правомерным, так как земля считается собственностью, и вся документация на неё должна быть в полном порядке.

Причиной обсуждаемой проблемы больше всего выступает элементарная невнимательность человека. Если прежние землепользователи провели процедуру кадастрового учета собственности без проведения межевания, то проблемы возникнут у нынешнего владельца земли.

Итак, каков же порядок действий для легального установления границ земельного участка? Решение обсуждаемой проблемы – обращение в лицензированную геодезическую фирму для проведения межевания границ. Проведению геодезических работ будет предшествовать заключение договора, в котором будут обговорены все условия работы специализированной фирмы. Результатом работы специалистов-геодезистов будет межевое дело. Именно на основе данных этого документа орган, регистрирующий права собственности на земельные участки, внесёт поправки в кадастровый паспорт объекта.

После завершения всего комплекса измерений на участке геодезисты составляют межевое дело в двух экземплярах. Если один из них надо будет направить в кадастровый орган, то второй оригинальный экземпляр собственник должен хранить у себя. Межевой план должен полностью соответствовать установленному государством образцу. Указание на дату проведения процедуры определения границ обязательно.

Как вносятся изменения в кадастровый паспорт?

После завершения межевания, собственник должен написать в кадастровую палату заявление об изменении кадастрового паспорта с приложением всех документов (таких, как
старый кадастровый паспорт, межевое дело, акт согласования). Оплачивается установленная государственная пошлина.

По итогам рассмотрения обращения лица ему выдаётся кадастровый паспорт земли нового образца с актуальными сведениями о границах участка. Вся процедура по узакониванию границ не представляет особого труда и проводится в краткие сроки (примерно месяц). Больше всего затруднений может возникнуть при получении согласия соседей.

Согласие соседей на установление границ

Если между соседями нет разногласий по поводу границ, то составляется акт согласования. При этом следует отметить, что согласие соседей при составлении акта согласования должно быть письменным. Устное согласие соседей на установленные границы не будет считаться действительным и повлечет за собой ничтожность межевого плана. Но если имеется спор, то решать проблему придётся через суд. Из-за того, что доказательственная база по спорам по установлению границ очень скудная, то судебные тяжбы могут продлиться довольно-таки долго.