Что включает в себя понятие и содержание права собственности на землю?

Содержание права собственности

Содержание права собственности подразумевает совокупность прав и обязанностей собственника в отношении его имущества. Они не должны противоречить закону и нарушать права и интересы других лиц. Содержание права собственности включает в себя три правомочия: право владения, право пользования и право распоряжения.

Право владения закрепляет законом физическое владение вещью или материальными средствами. Право владения определяется законными основаниями. Одним из таких оснований может быть договор купли-продажи. Владение бывает двух видов: пожизненное и временное. Пожизненное владение начинается с момента, когда имущество начинает принадлежать собственнику и прекращается с момента его отчуждения. Бывает также пожизненное наследуемое владение. Это значит, что все правомочия переходят к наследникам субъекта. Временное владение подразумевает осуществление правомочий без перехода права собственности. Например, владение помещением по договору аренды.

Право пользования предусматривает использование вещи с целью получения дохода или полезных свойств от ее эксплуатации. Оно взаимосвязано с правом владения, так как по общему правилу пользоваться имуществом можно только владея им. Право владения и пользования могут принадлежать не только собственнику вещи, но и лицам, которые получили правомочия от собственника. Право пользования можно разделить на два основных типа: срочное и бессрочное. В срочном указывается определенный срок. В большинстве случаев срочное пользование осуществляется договором аренды или субаренды. Бессрочное пользование возникает после приобретения вещи в частную собственность. Исключения составляют государственная и муниципальная собственность. Согласно пункту 1 статьи 39.9 Земельного кодекса РФ — в бессрочное пользование могут предоставляться земельные участки, которые находятся в муниципальной или государственной собственности.

Право распоряжения — это право распоряжаться имуществом на законных основаниях. Собственник сам определяет юридическую судьбу вещи. Это значит, что он может обменять, продать, подарить или сдать в аренду свое имущество.

Популярные вопросы по данной статье

Что представляет собой право собственности?

Право собственности — это право лица распоряжаться своим имуществом в соответствии со своими интересами в рамках закона.

Какие формы права собственности существуют?

В Гражданском законодательстве предусмотрены три формы права собственности: 

• Частная собственность — полностью защищенное законом право гражданина и юридического лица на определенное имущество. 
• Государственная собственность — это такая форма собственности, при которой имущество, а также средства и продукты производства принадлежат полностью или на основе долевой или совместной собственности. 
• Муниципальная – собственность муниципального образования, то есть населения, проживающего на территории муниципалитета.

Какие виды общей собственности бывают?

Совместная собственность делится на три вида:

• Общая собственность супругов;
• Общая собственность крестьянского (фермерского) хозяйства;
• Общая собственность на приватизированное жилище.

Бывают ли вещные права?

Вещное право — это субъективное гражданское право, объектом которого является индивидуально-определенная вещь. Оно позволяет собственнику использовать свое имущество, а также получать выгоду при распоряжении вещью.

Отвечает управляющий директор брокерского департамента МИЭЛЬ Ирина Пешич:

В России иностранный гражданин пользуется правами и несет ответственность наравне с гражданами РФ. Приобретать земельные участки иностранцу не запрещено, но есть определенные ограничения. Так, участки должны быть в обязательном порядке куплены за плату: то есть иностранный гражданин не может получить участок на безвозмездной основе. Следующее условие заключается в том, что в России иностранец не может обладать участками на приграничной территории или в границах морского порта. Перечень таких территорий определяет президент страны. Также иностранцы могут использовать сельскохозяйственные земли только на правах аренды. Впрочем, часто это условие обходят. Иностранцы и иностранные компании открывают на территории РФ и приобретают эти самые земли.

Еще иностранцам запрещено иметь право собственности на участки недр, континентального шельфа и лесного фонда. Такие объекты предоставляются только на правах аренды при условии, что есть право заниматься соответствующим видом деятельности.

Можно ли купить квартиру в ипотеку без российского гражданства?

Как иностранцу купить квартиру в России?

Субъекты и объекты права собственности на природные ресурсы

Классификация основных форм собственности на природные ресурсы проводится по его субъектам, в качестве которых могут выступать государство (Российская Федерация и ее субъекты), муниципальные образования (городские и сельские поселения), граждане и юридические лица. Крупнейшим собственником природных богатств нашей страны является российское государство. В соответствии с законодательством ему принадлежат большая часть земельного фонда (кроме земельных участков, находящихся в муниципальной и частной собственности), лесной фонд, водный фонд, недра, дикий животный мир, особо охраняемые природные территории (кроме лечебнооздоровительных местностей и курортов местного значения).

Понятие и состав фондов природных ресурсов как объектов права государственной собственности раскрываются в земельном, лесном, водном законодательстве, законодательстве о недрах и т. д. и рассматриваются в соответствующих темах данного учебного пособия.

Наиболее важная часть природных объектов находится в федеральной собственности. Экологическое законодательство разграничивает объекты права собственности Российской Федерации и ее субъектов исходя из признака их общегосударственной значимости. К объектам права федеральной собственности, как правило, относятся природные объекты и комплексы, представляющие общенациональную ценность, связанные с осуществлением функций федеральных органов государственной власти, либо расположенные на территории двух и более субъектов РФ, а также относящихся к естественным богатствам континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ. В частности, такими объектами являются:

• земельные участки и другие природные объекты, предоставленные для нужд обороны и безопасности, охраны государственных границ и осуществления других функций федеральных органов государственной власти;
• земельные участки, занятые федеральными энергетическими, транспортными и космическими системами, объектами ядерной энергетики, связи, метеорологической службы, историко-культурного и природного наследия, а также другими объектами, находящимися в федеральной собственности;
• земельные участки и другие природные объекты государственных природных заповедников, национальных, природных парков, государственных природных заказников, лечебно-оздоровительных зон и курортов, других особо охраняемых территорий федерального значения;
• виды растений и животных, занесенные в Красную книгу Российской Федерации;
• виды животных, ценные в хозяйственном отношении и отнесенные к особо охраняемым, естественная миграция которых проходит по территории двух и более субъектов РФ, а также животные, отнесенные к видам, подпадающим под действие международных договоров;
• месторождения полезных ископаемых, имеющие общегосударственное значение;
• лесной фонд РФ и леса на землях обороны;
• водные объекты, расположенные на территориях двух и более субъектов РФ, пограничные и трансграничные водные объекты, внутренние морские воды, территориальное море РФ;
• естественные ресурсы морской экономической зоны и континентального шельфа РФ;
• иные природные ресурсы по взаимной договоренности Российской Федерации и ее субъектов.

В муниципальной собственности – собственности муниципальных образований (городов, районов, поселков и т. д.) – могут находиться земельные участки, обособленные водные объекты, леса (на землях городов), лечебно-оздоровительные местности, курорты и другие природные объекты.

Гражданам и юридическим лицам может принадлежать право частной собственности на земельные участки. Оно распространяется также на все, что расположено на этих земельных участках: обособленные водные объекты (замкнутые водоемы), то есть искусственного происхождения непроточные и небольшие по площади водоемы, а также древесно-кустарниковую растительность – деревья и кустарники, находящиеся на дачных, садовых, приусадебных участках, участках для жилищного строительства, предпринимательской деятельности и др.

Данные виды природных объектов являются неотъемлемой принадлежностью земельных участков, на которых они расположены, поэтому их оборотоспособность определяется в соответствии с нормами земельного и гражданского законодательства.

показать содержание

Объекты и субъекты собственности

Говоря об имуществе и праве обладания им, принято выделять понятия субъекта и объекта собственности. Эти слова указывают отношение человека к предмету и определяют круг вещей и явлений, на которые может налагаться вещное право.Человека или группу лиц, обладающих правом на собственность, называют субъектом. Субъектом собственности могут выступать:

• Один человек – обладает правом распоряжаться физическими и умственными возможностями своего тела, своими способностями и навыками, а также личными материальными вещами и объектами недвижимости.
• Семья – имеет общее имущество, которым распоряжаются все члены семьи.
• Социальная группа – состоит из людей, добровольно объединившихся из-за общих интересов и целей. Например, идейные и религиозные организации, партии и различные фонды обладают денежными и материальными ценностями, необходимыми для реализации общей идеи.
• Трудовой коллектив – подразумевает собственников предприятия и работников одной организации. Они распоряжаются имуществом фирмы, его ресурсами и материальными фондами.
• Население – жители одного города, региона или целой страны могут пользоваться земельными и природными ресурсами своей местности.

Все то, чем владеет субъект, или владелец имущества, называется объектом. Выделяют следующие объекты права собственности:

• Денежные ресурсы – деньги, акции, ценные бумаги и другие выражения финансов;
• Недвижимость – общественные и жилые здания;
• Средства производства – сырье, энергия, машины и оборудование для изготовления продукции и различных видов промышленности;
• Личное имущество – предметы быта, одежда и прочие объекты, принадлежащие конкретной семье или одному человеку;
• Интеллектуальная собственность – литературные произведения, предметы искусства, научные открытия и патенты;
• Земля – земельные участки, предназначенные для строительства жилых, производственных и общественных зданий, а также для сельскохозяйственной деятельности;
• Природа – включают в себя все полезные ископаемые, животных и растения, а также водные ресурсы страны или отдельного региона.

Некоторые объекты владения могут принадлежать сразу нескольким субъектам. Например:

• Шедевры искусства принадлежат не только их автору, но и музею, где проходит выставка этих объектов, и государству, если речь идет об исторически важных предметах.
• Природа принадлежит и государству, и региону страны, и всему народу.

Таким образом, один объект может являться как собственностью одного человека, так и больших групп людей одновременно.
Практически все материальные предметы могут являться объектом собственности, если это не противоречит законам и этическим нормам. И каждый человек имеет право выступать субъектом и владельцем различного имущества как физического, так и культурного.
Рис. 3. Виды и формы собственности

Субъекты и объекты

Субъектами этого типа права называют тех лиц, которые могут пользоваться природными ресурсами на установленных законом условиях. К субъектам относят:

• Государство. Является основным собственником на все виды природных ресурсов. Его представителями являются муниципалитеты и органы местного самоуправления. Обладает исключительным правом на владение всеми ресурсами, находящимися на его территории.
• Юридические лица. Стоит отметить, что в список входят как коммерческие, так и некоммерческие организации. К некоммерческим организациям относят различные частные сообщества, занимающиеся охраной природы. В ряде случаев действуют от имени государства, и находятся на государственном финансировании.
• Физические лица. К ним относятся российские и иностранные граждане.

В список объектов права на природные ресурсы входят все виды этого типа собственности. Список велик, поэтому предусмотрено несколько вариантов его деления.

К неисчерпаемым относятся: солнечная энергия, ветер, сила приливов и отливов, и т. п. Государство не накладывает серьезных ограничений на их использование. Противоположность этого типа ресурсов — невозобновляемые. К ним относятся, преимущественно, различные полезные ископаемые. За их добычей государство строго следит, не допуская бесполезных трат.

Наиболее разнообразны возобновляемые природные ресурсы. В них входят:

• Вода и воздух. В ряде случаев их относят к неисчерпаемым ресурсам. Но было доказано, что на текущий момент эти ресурсы нуждаются в охране и восполнении.
• Почвы. В ряде случаев наиболее редкие виды почв, необходимые для редких видов растений, находятся под охраной государства.
• Животные. В список обычно включают только диких животных. Выделяют типы, имеющие промысловое значение, и нуждающиеся в охране как находящиеся на грани вымирания.
• Растения. Принцип разделения аналогичен применяемому к животным.
• Отдельные типы быстровосполняемых минеральных ресурсов.

Все перечисленное является объектами права собственности на природные ресурсы. Принципы обращения с ними регулируются водным, лесным и земельным законодательством.

Возникновение ВП на участок

Приобретение участка возможно несколькими способами. Методы зависят от целевого назначения объекта, юридического статуса владельца и объема полномочий.

№ п.п.	Вещное право	Основание	Примечание
1.	Собственность	Договоры покупки, приватизации, обмена, дарения	Гражданско-правовые соглашения опосредуют переход права от одного лица к другому. Порядок заключения договоров регулируется не только нормами ГК РФ, но и рядом федеральных законов. Сделка с землей признается состоявшейся только после государственной регистрации. Напомним, что оформление возможно лишь в отношении участков, прошедших процедуру межевания и не ограниченных в обороте
Акты по соглашениям ренты и лизинга	Собственность на землю нередко возникает в результате исполнения соглашений о финансовой аренде. В этом случае переход права будет зафиксирован после перечисления выкупного платежа. Недвижимость приобретается по остаточной стоимости. Похожий механизм применяют и в отношениях ренты
Результаты межевания	Нередко права на землю появляются при выделении небольшого участка из состава пая или обширной территории. Основанием становится постановление муниципального органа о формировании объекта и постановке его на кадастровый учет. Аналогичным будет алгоритм при слиянии и преобразовании участков
Наследование	Передать землю в собственность после смерти могут только физические лица. Основанием ВП станет свидетельство нотариуса и документы о государственной регистрации
Правопреемство	Право на участки от организации может переходить при ликвидации, банкротстве, реорганизации. К заявлению о регистрации объекта за новым собственником прилагают передаточный акт
Судебное решение	Признать права на надел за конкретным лицом вправе суд. Служители Фемиды выносят соответствующие решения по результатам рассмотрения споров или установления юридических фактов
2.	Пожизненное владение, бессрочное пользование	Административный акт	Сейчас земли не предоставляются ни в бессрочное пользование, ни в пожизненное владение. Закрепленные ранее на этом праве участки разрешается оформлять в собственность. Исключение составляют объекты, ограниченные или изъятые из оборота. Нормы о преобразовании ВП применяют при передаче имущества по наследству (закон № 137-ФЗ от 25.10.2001 года)
3.	Пользование участком под недвижимостью	Документы на строение, судебное решение, соглашение сторон	Право беспрепятственного пользования землей возникает только у собственников капитальных сооружений (271 ГК РФ). Норма обеспечивает выполнение принципа единства судьбы земли и здания. Сложные вопросы о переходе ВП разъяснил Верховный суд России в четвертом обзоре практики за 2017 год. В документе рассмотрены такие моменты как отказ от договора пользования землей, переуступка прав аренды, пролонгация сделок
4.	Сервитут	Соглашение или судебное решение	Обременение устанавливают в пользу третьих лиц в договорном или судебном порядке. Собственник может требовать соразмерной платы за неудобства. Большинство сервитутов обеспечивают свободный доступ к соседним объектам или пользование водными ресурсами. На практике встречаются и специфические формы. Обязательным условием возникновения ВП является отсутствие иного способа разрешить проблему
5.	Оперативное управление и хозяйственное ведение	Решение собственника, акт о передаче участка	При оперативном управлении у предприятия имеется полномочие на распоряжение. Землю разрешено отчуждать, заручившись согласием собственника. Основанием сделки будет решение учредителя объединения. Хозяйственное ведение не предполагает права продажи или иной передачи участка. Порядок владения землей определяется актом приемки и договором о распределении прибыли

Важно! Основанием возникновения ВП на землю может являться приобретательная давность. Открытое и добросовестное владение наделом на протяжении 15 лет и более позволяет обратиться в суд. Заявители могут настаивать на признании собственности

Заявители могут настаивать на признании собственности.

Все ВП на участки подлежат регистрации в государственном реестре (131 ГК РФ). Процедура урегулирована законом № 218-ФЗ от 13.07.2015 года.

Какую ответственность несет собственник земли?

Получая право на землю, владелец получает с ней долю ответственности. При любом раскладе, земельный участок находится на территории государства и является частью общей экосистемы. Поэтому законодатель имеет право наделять собственника земли определенной ответственностью.

Первое, что должен принимать во внимание владелец участка – это права других землепользователей. Следует отметить, что государство, в лице муниципальных органов власти, выделяет загородные земельные участки под определенные виды использования

Назначение земли зависит:

Следует отметить, что государство, в лице муниципальных органов власти, выделяет загородные земельные участки под определенные виды использования. Назначение земли зависит:

• от географического месторасположения;
• специфики выделенных земель;
• естественного природного назначения.

Что значит использовать земельный участок «не по назначению»?

Если вам выделили участок под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), то вы обязаны использовать его сугубо по назначению. Это значит, что на участке нельзя:

1. строить коммерческие объекты;
2. заниматься предпринимательской деятельностью;
3. заниматься сельскохозяйственным промыслом и пр.

Под эти виды назначения выделяются другие земельные участки.

Если вы не выполняете своих обязанностей по отношению к переданному имуществу, наступают последствия. Рассмотрим простой пример: вы решили построить коттедж для постоянного проживания на участке садоводческого хозяйства. Органы местной власти не удовлетворят ваше требование о введении объекта в эксплуатацию. Мало того, самострой может быть снесен, и вы не сможете перепродать землю другому собственнику до устранения всех нарушений.

Почему так происходит? Строительство частного дома должно вестись в соответствии с градостроительными и архитектурными нормами. Самовольно возведенные постройки могут быть небезопасными, поэтому на их эксплуатацию разрешения не выдадут. Помимо этих нарушений, выделяют также нецелесообразное использование, приводящее к снижению полезных качеств земельных ресурсов.

Приобретение права собственности

Исследователи сосредотачивают свои усилия на анализе права собственности еще и по той причине, что, зная его структуру, можно проанализировать структуры других имущественных прав. Конечно, нельзя фактически разделить правомочия, но каждое из них, а также любое их сочетание, в теории должно поддаваться стоимостной оценке. 

Некоторые вещные права, как и ряд обязательственных прав (к примеру, право аренды), отличаются в полноте реализации правомочий от права собственности. Особенно это касается полноты реализации правомочия распоряжения. Чтобы провести их оценку, следует рассматривать конструкцию права собственности с ограниченными в некоторой степени правомочиями пользования и распоряжения.

Субъекты гражданско-правовых отношений могут приобретать право собственности по различным основаниям. Например, на основании:

• договора о приватизации;
• заключения договора о передаче (переходе) имущества в собственность;
• перехода имущества между физическими лицами в порядке наследования;
• получения продукции или прибыли от пользования собственным имуществом.

Основу приобретения права собственности могут составлять различные юридические факты. В противном случае покупатель обладает только правом требования, подтвержденным соответствующими документами.

Право на имущество, которое уже имеет собственника, в общем случае может приобрести другое лицо на основании договора купли-продажи, дарения, мены или иной сделки, предполагающей отчуждение этого имущества. После смерти собственника имущество может переходить по наследству к другим лицам на основании завещания или соответствующего законодательного акта.

Имущество собственника может быть передано им другому лицу в доверительное управление. Подобная операция не предполагает переход права собственности к этому лицу – доверительному управляющему. Однако доверительный управляющий обязан управлять имуществом либо в интересах самого собственника, либо в интересах третьего лица, назначенного самим собственником.

Пользование

Определение 2

Пользование – это основанная на законодательстве возможность эксплуатации определенного объекта; возможность хозяйственного, коммерческого (т.е. с целью получения прибыли) либо иного использования имущества посредством извлечения из него полезных свойств; возможность потребления и/или применения объекта собственности по его назначению в соответствии с желанием пользователя или собственника имущества

Пользование тесно связано с владением, так как в общем случае пользоваться вещью можно лишь владея ею. При этом правомочия владения и пользования не всегда могут находиться в руках одного лица – они могут быть разделены между различными субъектами.

Другие природные ресурсы

Права на природные ресурсы могут быть на следующие виды владений:

Наделы водного фонда

Главное целевое предназначение земель водного фонда – использование их для строительных работ и эксплуатации строений, удовлетворяющих питьевые, бытовые, оздоровительные потребности людей.

Право собственности на такие территории принадлежит тому, кто владеет водным объектом. Земли ВФ находятся в собственности государства, муниципалитета или частного лица. Гражданам предоставляются по договору – на длительное или временное использование.

Статья 40 Земельного кодекса гарантирует гражданину возможность использования водных объектов на участке по своему усмотрению. Право собственности на них теряется одновременно с прекращением прав собственности на ЗУ.

Земли лесного фонда

Земли лесного фонда – участки, покрытые растительностью и не принадлежащие к другим категориям. Являются собственностью государств, регионов и муниципалитетов – выдаются гражданам и юридическим лицам в пользование без возможности продажи. Такие наделы нельзя пускать в оборот, покупать, продавать и совершать прочие сделки.

Используются ЗЛФ для сельскохозяйственных потребностей.

Виды полномочий на территории лесного фонда:

1. найм;
2. бесплатное пользование;
3. договоренность;
4. кратковременное использование.

Юридические, физические лица называются лесопользователями.

Особо охраняемые территории и объекты

Находятся они в собственности государства или муниципалитета. Особо охраняемыми объектами выступают:

1. заповедники;
2. парки;
3. сады;
4. памятники природы.

Согласно статье 95 ЗК, к особо охраняемым территориям допускается присоединение земель, являющихся собственностью граждан и организаций. Участок, объявленный памятником природы, может изыматься из собственности граждан.

Формы

Если обратиться к Основному закону РФ, а еще к Гражданскому Кодексу РФ, то в них содержится 3 главных формы (ПС): право частной, государственной и муниципальной.

Права индивидуальной собственности

Каждый человек имеют в своем владении определенные вещи, которые соответствуют их индивидуальным интересам, а не публичным. Участниками права индивидуальной собственности могут быть обычные граждане или юридические лица. А вот объектом является любое имущество, которое сосредоточено в гражданском обороте.

Сюда можно отнести предметы, которые люди каждый день использую в своей повседневной жизни, а также средства производства – земля, предприятие.

К объектам индивидуальной особенности может быть применен наемный труд.

Государственного владения

Под этим правом понимают возможность владеть общественной собственностью. Участниками этого (ПС) выступает государство и его субъекты. По распоряжению субъектов государственной власти все специальные органы осуществляют свою деятельность. К ним можно отнести фонды государственного владения, они находятся в гражданском обороте и вся их деятельность по управлению собственности может происходить только от имени государства.

Объекты государственной собственности – это совершенно любое имущество. Имеются объекты исключительного владения государства. Они могут находиться в собственности только государства. Сюда можно отнести лесные богатства, водные ресурсы, животный мир. Распоряжаться этим имуществом может только правительство России.

Муниципального владения

Право иметь в своем собственности имущество и активно им пользоваться могут муниципальные образования. К ним относят поселки, города. Объектами являются имущества, принадлежащие органам власти, жилищным фондам, объектам социальной инфраструктур. Всем имуществом, которым владеют муниципальные организации, распоряжаются органы местного самоуправления.

Формы собственности в отношении земельных участков

Нынешняя редакция Конституции наделила россиян возможностью оформления частной собственности на участки.

Частная земля может принадлежат как гражданину, так и группе лиц, имеющих статус юрлица, товарищества или НКО. Но также определенная часть земель по 9 ст.Конституции сохранилась во владении государства и муниципалитетов (местных властей). Допускается и смешанный вариант.

В зависимости от формы собственности в отношении оборота участков действуют разные правила. Узнать какая форма собственности действует в отношении конкретного ЗУ сегодня может каждый желающий. Такая информация доступна на публичной кадастровой карте от Росреестра. Для получения необходимой информации нужно знать кадастровый номер или точный адрес участка.

Какова суть данной нормы частного права

Право собственности (ПС) – это обширное по своему содержанию материальное право, благодаря которому каждый владелец обладает правом пользования своего господства по собственному усмотрению. Если обратиться к п. 1 ст. 209 ГК, то права человека на владение имуществом определяются при помощи классической для ГП «триады» правомочий: владения, применения и распоряжения. Именно эти правомочия определяют все права и возможности владельца.

Правомочие владения – это правовая возможность иметь у себя определенный вид имущества, использовать его по своему рассмотрению, вести там хозяйство. Правомочия пользования – это право человека владеть имуществом, пользоваться им и извлекать из него полезные свойства. Это понятие имеет тесную связь с правомочием владения, ведь по общему правилу можно эксплуатировать имущество, но только имея фактическую власть над ним.

Правомочие распоряжения – это такая же возможность, закрепленная законом, которая позволяет распоряжаться своим имуществом, вносить коррективы относительно его принадлежности, назначении (отчуждение по соглашению, передача по наследству, уничтожение).

Возможно вам так же будет интересно узнать про закон о защите прав собственности.

Последний может претендовать на право владения, но также и использовать имущество собственника-арендодателя по соглашению с ним, сдать свое имущество в субаренду другому человеку, вносить в имущество свои коррективы, направленные на улучшение его состояния. Поэтому представленная «триада» правомочий не позволяет точно охарактеризовать права собственника.

На видео-понятие и содержание права собственности: