Как перевести земельный участок сельхозназначения в ЛПХ и сколько это стоит

Пошаговая инструкция

Дабы ускорить процесс перевода земельного участка из категории ЛПХ в категорию ИЖС и избежать лишних проблем, необходим выполнять все действия в чёткой последовательности.

Подготовка документов

Собственнику либо владельцу переводимого земельного участка нужно собрать пакет правоустанавливающих документов и обратиться с соответствующем ходатайством в муниципальную администрацию по месту расположения участка.

Чёткое регулирование формы подаваемого ходатайства органами общефедерального уровня не выполняется. Разработкой формы ходатайства занимаются непосредственно органы местного самоуправления, однако при условии, что содержание документа не противоречит требованиям, закреплённым частью 3 статьи 2 Федерального Закона №172. При подаче ходатайства о переводе земли ЛПХ в ИЖС необходимо подготовить и приложить следующие документы:

• Копия документа, удостоверяющего личность владельца либо собственника земельного участка (паспорт либо другой документ).
• Выписка из ЕГРЮЛ либо ЕГРИП (в случае, когда инициатор перевода земель — это индивидуальный предприниматель или какая-либо организация).
• Заранее заказанное и оплаченное заключение государственной экологической экспертизы (ГЭЭ).

Данный список документов является исчерпывающим.

В случае, когда ранее на земельный участок был наложен сервитут, кроме вышеуказанных документов необходимо также предоставить разрешение правообладателя земельного участка.

Написание заявления

Заявление о переводе земли из одной категории в иную имеет форму ходатайства и подаётся соответствующим образом. Такое заявления должно включать в себя следующую информацию:

1. кадастровый номер земельного участка, который предполагается перевести в другую категорию;
2. категория земельного участка, в которую предполагается выполнить перевод;
3. убедительное основание для осуществления перевода;
4. выписка из ЕГРН, подтверждающая права на переводимые земли.

• Скачать бланк ходатайства о переводе земель из ЛПХ в ИЖС
• Скачать образец ходатайства о переводе земель из ЛПХ в ИЖС

Для того чтобы осуществить перевод из одной категории земель в другую необходимо, чтобы участок состоял на кадастровом учете. Если же у него кадастрового номера нет, то следует первоначально провести процедуру размежевания земель.

Подача бумаг

Подача заявления (оно же является ходатайством) с приложением всех документов из вышеуказанного перечня выполняется в адрес администрации того населённого пункта, к какому относится переводимый земельный участок. Подачу заявления можно выполнить как самостоятельно, так и с помощью законного представителя. В последнем случае необходимо, чтобы все предоставляемые документы были заверены нотариально, а сам представитель имел документ, подтверждающий его полномочия, как представителя.

Получение ответа

После рассмотрения поданного ходатайства, проведения государственной экологической экспертизы и прочих предусмотренных законодательством процедур заявителю будет направлено письмо с указанием принятого решения.

Если ответ положительный, то заявителю (либо его представителю) необходимо явиться в уполномоченный органами местного самоуправления для получения акта о переводе земли из категории ЛПХ в категорию ИЖС. Если же решение администрации носит отрицательный характер, заявитель (либо его представитель) получит отказ в письменном виде с указанием обоснованных причин отказа.

Причины отрицательного решения

В рассмотрении ходатайства может быть отказано, если заявитель не соответствует необходимым критериям либо предоставленные документы оформлены неверно. В таком случае поданное ходатайство должно быть возвращено заявителю в срок, не превышающий 30 дней с момента его подачи на рассмотрение.

Оснований для отказа установлено всего 3:

1. Перевод земли осуществить невозможно фактически: расположение земельного участка за чертой населённого пункта, особая сельскохозяйственная ценность земельных угодий и т. д.
2. Отрицательное заключение государственной экологической экспертизы.
3. Технические основания, делающие невозможным целевое использование земли в категории ИЖС.

Отрицательное решение местного органа самоуправления может быть обжаловано в судебном порядке в установленные законодательством РФ сроки. Для этого необходимо обратиться в судебный орган и подать исковое заявление административного характера.

Перевод земель из существующей категории в ИЖС имеет свои особенности, рекомендуем несколько полезных статей на эту тему.

Как перевести землю в ИЖС:

• Из земель сельхозназначения.
• Из СНТ.

Понятие категории земель и причины ее изменения

Участок ИЖС предназначен для строительства жилого дома, поэтому никаких ограничений на получение разрешения на постройку, оформление строительной документации, а после завершения постройки — на введение в эксплуатацию, законом не предусмотрено.

ЛПХ предусматривает развитие подсобных хозяйств, обеспечение потребностей семьи в сельхозпродукции, поэтому на таком участке не всегда можно получить разрешение на возведение жилья. Участок ЛПХ владельцы стараются перевести в категорию ИЖС. Главной причиной обычно является решение построить капитальный жилой дом.

В последнее время процедура изменение целевого назначения упростилась, категория земли имеет скорее декларативный характер. И дом на участке под ЛПХ можно оформить в собственность, если это соответствует нормам по площади участка и местоположению. Перевод возможен также в результате изменения границ поселений.

Перевод земли сельхозназначения в категорию ИЖС

Чтобы перевести земельный участок сельхозназначения в ИЖС, используется стандартная процедура смены категории земель, определенная Федеральным законом №172-ФЗ от 21.12.2004. Но данный метод редко применяется на практике по причине его сложности и длительности. Популярностью пользуется более надежный и быстрый способ — юридическое оформление разрешения на использование земель сельхозназначения в целях ИЖС.

Использовать данный метод можно при выполнении одного из следующих условий:

• наличие участка для ведения садоводства с возможностью возведения жилого дома;
• наличие дачного участка;
• возможность переоформления объекта сельхозназначения на садоводческий или дачный.

Подробнее о том, как сменить категорию земли сельхозназначения на ИЖС, читайте у нас.

Процедура смены вида использования земельного участка значительно проще, чем перевод объекта в другую категорию. Для этого потребуются следующие документы:

• заявление соответствующего содержания;
• паспорт заявителя;
• выписка из ЕГРП;
• кадастровый план;
• документы на постройки, расположенные на участке (при наличии);
• план местности с учетом земель, вид использования которых подлежит изменению;
• ситуационный адресный план с изображением границ прилегающих участков;
• документы, которые подтверждают право владения землей;
• договор аренды (если участок арендуется);
• доверенность (если интересы заявителя представляет его доверенное лицо).

Данный пакет документов следует подать в орган местного самоуправления. Заявление рассматривается от 30 дней до 2 месяцев. Процедура не предусматривает внесения оплаты, но в густонаселенной местности, например, в Московской области, потребуется уплатить взнос.

После смены вида использования земли необходимо внести соответствующую запись в Росреестр.

Когда необходим перевод

Участки сельскохозяйственного назначения, в зависимости от цели использования, могут полностью запрещать возведение капитальных строений или разрешать строительство времянок, подсобных помещений, предназначенных для хранения и производства сельскохозяйственной продукции.

При намерении узаконить на сельхозземлях домик для проживания необходимо осуществить присвоение наделу ВРИ ЛПХ (приусадебный участок), если по каким-то причинам ИЖС вам не подойдет.

Планируемая продажа земельного участка или использование его в качестве залогового фонда — экономически весомый повод для перевода надела в ЛПХ.

Построить на законных основаниях баню на сельхозземле, без перевода участка в ЛПХ не удастся. Такой объект не получится признать сельскохозяйственным строением.

Желание организовать небольшое сельскохозяйственное производство силами членов своей семьи — еще одна причина для перевода земли из сельхозназначения в ЛПХ.

Приятный бонус такого перевода — отсутствие необходимости уплаты налогов и сборов на доходы, полученные от реализации произведенной продукции. Такая форма организации предприятия как КФХ подобным преимуществом не обладает.

Процедура смены ВРИ участка на «ЛПХ» может не потребоваться, если вас интересует возможность строительства и регистрации на земле жилья, при имеющемся разрешенном использовании вашего надела:

• Дачное хозяйство. О возможностях строительства на дачной земле читайте в статье.
• Садовое товарищество. О вариантах использования садовых земель читайте в статье.

Что можно делать на земле ЛПХ

По закону об ЛПХ надел используется в следующих целях:

• Для получения сельскохозяйственной продукции.
• Для строительства жилого дома и вспомогательных сооружений.

Основная тонкость заключается в том, что ЛПХ ведётся на землях сельхозназначения и на землях населённых пунктов.

На земле ЛПХ можно

• ставить теплицы, сараи
• устраивать пасеки
• выращивать все виды сельскохозяйственных культур
• вести огородничество
• садоводство
• производить органическую продукцию
• разводить кроликов, цыплят-бройлеров.

Если пока на участке идёт строительство, а в будущем планируете выращивать животных, то дополнительно сообщать об этом властям не требуется.

А вот о разведении экзотических животных и птиц понадобится уведомить властей и заплатить социальный налог.

Как перевести земельный участок из СНТ в ИЖС

Планируя перевод садового участка под ИЖС необходимо сначала обратиться в местную администрацию и уточнить возможность смены статуса земли. При однозначно отрицательном ответе можно и не начинать процедуру.

Как перерегистрировать автомобиль на нового владельца через Госуслуги смотрите в статье: как перерегистрировать автомобиль на нового владельца. Про госзакупки для чайников, читайте здесь.

Положительный ответ позволяет начать подготовку документов. Окончательное решение будет принято только после рассмотрения предоставленных документов.

Согласно ФЗ № 172 категория земли может изменяться при соблюдении следующих условий:

• отсутствие ограничений касательно перевода земель на федеральном уровне;
• наличие положительного экологического заключения;
• имеется возможность перевода в ИЖС согласно утвержденному плану территориального планирования землеустроения.

То есть весь процесс перевода сводится к следующим этапам:

1. Сбор документов.
2. Подача документации в органы местной власти.
3. Ожидание решение администрации.
4. Официальное изменение статуса земли при положительном решении властей.

Но обычно владение садовым участком предполагает участие в садовом товариществе, соблюдение Устава общества и уплату членских взносов.

Если садовый участок используется на основании его предоставления в бессрочное использование, сначала нужно оформить на землю право собственности.

Список необходимых документов

Непосредственно для изменения СНТ на ИЖС потребуются следующие документы:

• паспорт, подтверждающий личность заявителя;
• ходатайство о переводе земельного участка из одной категории в другую;
• выписка из ЕГРН, подтверждающая право собственности на участок;
• согласие всех собственников на перевод участка из состава одной категории земель в состав другой категории земель.

От имени собственника земли может обращаться представитель. В этом случае обязательно наличие нотариальной доверенности.

Необходимым является и заключение государственной экологической экспертизы. Но если таковое не представлено заявителем, то органы местного самоуправления вправе самостоятельно запросить этот документ.

Когда землей владеет несколько собственников, то требуется согласие на перевод каждого. При этом согласие подлежит заверению нотариусом.

Также допускается составление отдельного ходатайства от каждого собственника участка и совместное их обращение в уполномоченные органы.

Выход из садоводческого некоммерческого товарищества

Для выхода из состава СНТ достаточно только желания самого участника, поскольку участие в товариществе добровольное.

Но процедура выхода должна быть надлежащим образом оформлена. В первую очередь пишется заявление о выходе из СНТ на имя председателя правления товарищества.

Составляется заявление в двух экземплярах, один остается у заявителя. После подачи заявления следует дождаться его утверждения председателем СНТ.

На практике часто после подачи заявления граждане действуют по собственному усмотрению, поскольку участие в товариществе и выход из него осуществляются на добровольной основе.

Но все же желательно соблюсти процедуру выхода, утвержденную Уставом товарищества. Выбывший участник избавляется от необходимости уплаты членских взносов.

Однако за ним сохраняется обязанность оплаты используемых электро- и водоснабжения или иных услуг, которые предоставляются на основании договора СНТ с поставляющими организациями.

Кроме того, если участок не является собственностью гражданина, а принадлежит товариществу, то за несоблюдение Устава СНТ участник может быть исключен с изъятием земли.

Видео: как изменить целевое назначение земли При отсутствии права собственности крайне рекомендуется соблюдать все уставные требования, оплачивать членские взносы и в заявлении на выход целью указать желание перевести участок в частную собственность.

Порядок оформления под индивидуальное жилищное строительство

Процедура перевода участка СНТ в ИЖС выглядит следующим образом:

Собственник участка собирает пакет документов	И вместе с ходатайством подает в администрацию населенного пункта по месту расположении я земельного участка
Администрация рассматривает обращение в течение двух месяцев и принимает решение	Оформляемое в виде акта о переводе земельного участка из одной категории в другую или акта об отказе в переводе
В течение 14 дней	С момента принятия решения акт направляется заинтересованному лицу
В случае положительного решения на основании акта	Можно внести изменения в кадастровые характеристики участка
При отказе и несогласии с таковым заинтересованное лицо	Вправе обжаловать решение властей в судебном порядке

Кто может помочь с регистрацией земли ЛПХ и сколько это стоит?

Чтобы оценить риски и перспективы, важно ещё до покупки земли и оформления документов узнать обо всех особенностях участка. Иногда надел имеет отрицательную стоимость, когда затраты на его оформление и  содержание не покрывают полученный доход

Разобраться с ситуацией, проконсультировать и принять оптимальное решение помогут кадастровые инженеры ГАИГ.

В таблице приведены ориентировочные цены на оформление земель.

Кадастровые работы (земельные участки ЛПХ)
Затраты	Сельскохозяйственные	Для индивидуального жилого строительства
Налоги	0,3% от кадастровой стоимости	0,3 от кадастровой стоимости
Технический план дома	От 15 000 руб.	От 15 000 руб.

Заниматься оформлением документов можно самостоятельно после подробной консультации у кадастрового специалиста. Основные трудности касаются разрешённого вида использования земель. Без нужных знаний и опыта вопрос с землёй может затянуться надолго, а в неблагоприятных обстоятельствах стать длительной головной болью, требующей денег, времени и практически не решаемой.

Часто для покупки-продажи земли люди обращаются к риэлторам. Встречаются случаи, когда сделка уже заключена. Новый владелец узнаёт, что участок относится к лесной зоне, и построить дом он не сможет.  

Или имеется бесхозный участок, который обнаружился во время кадастровых работ в посёлке. В этом случае оформить землю можно по закону, если нет споров с соседями и претензий со стороны местной администрации.

Советуем в вопросах с недвижимостью придерживаться следующего плана действий.

Обязательно запрашивать «свежую» выписку из ЕГРН об объекте, о переходе прав.

На публичной карте без регистрации можно посмотреть границы участка и подписаться на сообщения обо всех изменениях в нём.

На сайте Росреестра изучить раздел «Справочная информация об объектах недвижимости в режиме online».

Смотреть градостроительный план и читать Градостроительный кодекс, который содержит список оснований для отказов и разрешений.

Эти ресурсы находятся в открытом доступе в интернет и помогают быстро и бесплатно получить информацию обычному человеку без специальных знаний.

Однако сведений может оказаться слишком много, чтобы правильно в них сориентироваться. Иногда возникают противоречия, которые требуют помощи специалиста. Поэтому проще всего проконсультироваться у кадастрового инженера в том районе, где находится участок. Эти люди в силу профессии знают особенности местности, в которой работают, тонкости местного, регионального и федерального законодательства. Например, полевые участки оборачивают в земли поселений, для этого изменяется вид разрешённого использования. Специалист может провести процедуру грамотно, однако она рискует затянуться и потребовать немалых вложений и судебных инстанций.

Часто продавцы не знают об ограничениях, так как они использовали объект как вложение средств. Во время владения не строили, ничего не выращивали, и именно поэтому не знали об ограничениях.

Иногда в выписках не указана информация о недвижимости и нет данных о зонах с особыми условиями использования территорий, а на руках у владельцев документы советских времён.

ЛПХ – это участок под хозяйство, поэтому некоторый вид строений запрещён. Для разрешённых построек необходимо соблюдать размеры, расположение и отступы от границ.

ИЖС – стройка частного дома и на территории разрешены любые здания и строения.

Общее в перечисленных типах земель то, что их запрещено использовать в коммерческих целях.

Таким образом, подведём итог.

ЛПХ в законе имеют особый статус по налогообложению.

Перед покупкой участка важно определиться с задачами. Ондатровая ферма потребует одних условий, а разведение роз – других

Если в планы не входит строительство дома, то можно купить паи у бывших колхозников.

Чтобы поставить дом и завести хозяйство, придётся грамотно распланировать участок. Соседи не обрадуются загонам с поросятами напротив их дома. Это одно из условий, которые приходится учитывать будущим хозяевам.

Как создать ЛПХ с нуля — подробная инструкция для начинающих бизнесменов

Открытие личного приусадебного хозяйства — процедура простая, но требует соблюдения определенных формальностей, таких как приобретение или аренда участка, выбор вида деятельности, закупка необходимого оборудования, поиск покупателей.

Разберемся во всем по порядку.

Шаг 1. Получаем или арендуем участок

Если у вас нет собственного дома в деревне, арендуйте земельный надел.

Для аренды надела предоставьте в местную администрацию:

• заявление о выделении надела;
• оригинал и копию паспорта гражданина РФ;
• справку о регистрации по месту жительства;
• данные об уже имеющихся у вас в аренде площадях.

Администрация спустя 30 дней после подачи заявления даст вам ответ со схемой расположения участка, площадью, указанием назначения земель. После чего предоставьте эти документы в проектную организацию, чтобы получить распоряжение с утвержденными границами надела.

Следующий этап — кадастровая палата, где вам оформят кадастровый план и паспорт арендуемой полевой площади. С документами из кадастровой палаты обращайтесь в местную администрацию для оформления договора аренды.

Для открытия достаточно зарегистрировать право собственности на землю сельхозназначения или участок в поселке. Оформив право собственности, вы автоматически и бесплатно получаете разрешение на ведение хозяйственной деятельности, а ваш участок получает статус ЛПХ.

Для этого вам нужны следующие документы:

1. Сведения о вас и членах вашей семьи.
2. Кадастровые сведения об участке (площадь, номер паспорта).
3. Поголовье животных или птиц, кроликов, площадь под овощеводство, количество ульев.
4. Перечень сельхозоборудования, транспорта.

Подробная статья по теме: «Кредит на ЛПХ«.

Шаг 2. Определяемся с видом деятельности

Выбирайте направление работы, исходя из экономических, климатических и культурных особенностей региона, а также из своих предпочтений и интересов. Если вам нравится выращивать овощи и вы регулярно собираете хороший урожай огурцов, гороха, фасоли, зелени и других культур, имеет смысл развивать эту отрасль.

Если вы знаете все про содержание КРС, птиц или свиноводство, очевидно, что успеха вы достигнете именно на этом поприще. По душе рыбный промысел? Сделайте пруд в своем дворе и выращивайте карповых или другие виды рыбы.

Сочетайте несколько направлений, например, разведение птицы и овощеводство. На подворье в 15-20 соток у вас достаточно площади для жилого дома, птичьего двора, огорода и подсобных хозяйственных построек. Еще поместится несколько ульев или клеток для кроликов.

Читаем в отдельной публикации, как правильно составить бизнес план ЛПХ.

Шаг 3. Запускаем бизнес и ищем способы реализации продукции

Получив первый урожай или продукты животноводства, вы вправе их продать. Для этого понадобится справка из местной администрации о том, что ваши продукты выращены в личном приусадебном хозяйстве.

Такой документ понадобится, только если вы продаете свежее мясо и овощи в другом населенном пункте, сдаете продукцию в колбасный цех, намерены сами торговать на рынке или передать на реализацию в торговую точку. Если ваши клиенты — соседи и местное население, разрешается продавать птицу, яйца или клубнику без всяких справок.

Ключевым моментом является поиск рынков сбыта для своей продукции, как вариант, это может быть реализация через торговцев на рынке.

Пути реализации натуральной, экологически чистой продукции:

• продажа местным жителям;
• передача на реализацию торговцам на местном рынке;
• продажа по объявлениям в газетах или интернете.

Население в городе охотно раскупает экологически чистую деревенскую продукцию. Выезжая хотя бы раз-два в неделю на городской рынок, вы наработаете постоянных покупателей.

Лучшая реклама — качество и свежесть вашей продукции.

Документы для перевода земель сельхозназначения в ЛПХ

Сбор документов является очень важным моментом для процедуры по смене земельного статуса, ибо большинство отказов происходит по причине недостаточного количества нужной документации.

Среди необходимых для смены статуса сельскохозяйственных земель документов выделяют следующие:

• Кадастровый паспорт на участок;
• Непосредственный паспорт заявителя;
• Выписка из Росреестра, подтверждающая право на участок;
• Согласие собственника на смену статуса при условии, что заявитель не является таковым.

Данный список не является полным, поскольку он отличается в регионах в зависимости от их требований и объекта пользования.

Пакет документов подавайте в уполномоченный орган вместе с соответствующим ходатайством, в котором четко и лаконично описана причина необходимости подобного перевода.

Также необходимо передать документацию технического и кадастрового вида при условии, что имеются оформленные ранее строения. В случае отсутствия оформленной документации на строения или отсутствия построек как таковых, то упоминать о них не рекомендуется.

За незаконное строительство полагается достаточно серьезный штраф, поскольку это является весомым нарушением.