Тонкости оформление дачного участка в собственность по дачной амнистии

Как оформить «самозахват»

Самозахватом земли называют самовольное занятие участка для личного пользования.

Разрешения о передаче в собственность, пользование, наследование, аренду такой земли у пользователей нет. По российским законам такой поступок попадает под понятие правонарушения и влечет за собой административную ответственность или же штраф.

Земельное законодательство устроено так, что ничьей земли на территории России нет. Если ее собственником не является ни физическое, ни юридическое лицо, то ей владеет государство.

Самовольный захват земли подразумевает несколько видов противоправных действий:

• застройка участка без разрешения властей;
• обустройство склада на указанной территории;
• незаконное расширение границ земель на соседние территории.

Постройки, возведенные на неоформленном участке, не могут быть зарегистрированы должным образом по причине отсутствия прав владения землей, на которой эти постройки находятся. Если лицо, как физическое, так и юридическое, официально не владеет участком или домом, то продать или совершить любое другое действие оно с ним не может.

Легализовать самовольно захваченные земли можно, законно оформив их в собственность. Без финансовых затрат здесь, конечно же, не обойтись.

Весь процесс сводится к нескольким процедурам:

1. Определение границ участка – специалист проводит межевание и формирует соответствующее дело.
2. Заявление об определении собственника земли, направляется в местную администрацию.
3. Оформление участка в собственность – после разбирательств об отсутствии прочих владельцев можно приступать к законному присвоению земли без собственника. Легализовать ее можно после получения кадастрового паспорта. Когда назначение участка определено (ЛПХ, ИЖС и т.д.), можно начать процесс узаконивания своих прав на эту землю.
4. Выкуп объекта у собственника – государством проводятся торги, по итогам которых физическое или юридическое лицо становится владельцем данного надела.
5. Получение кадастрового паспорта – выдается Росреестром после предъявления паспорта, заявления, межевого дела и постановления суда, договора купли-продажи или иного правоустанавливающего документа.

Важно помнить, что пока еще не оформленный участок лучше не застраивать. Иначе государство будет вправе обязать пользователя снести самовольно возведенные постройки

О правилах упрощенной регистрации земельных наделов смотрите в следующем видеосюжете:

Как оформить документы и сколько это стоит?

По дачной амнистии оформляют только участки, выделенные до 30 октября 2001 года. Для этого нужно: заявление и документ, который подтвердит права на участок. Заявление заполняется по утвержденному образцу, а документом может быть почти что угодно — например, древняя бумажка из сельсовета, где председатель написал, что вашей бабушке выделен участок по такому-то адресу. Или выписка из хозяйственной книги. Если никакого документа нет на руках или его нельзя найти, помочь в его поиске и выдаче могут в местной администрации. Или подскажут, куда обратиться.

Заявление и документ нужно отдать в Росреестр. Туда же нужно принести разрешение на строительство, документ об оплате госпошлины, техплан жилого дома от кадастрового инженера. Там их изучат и выдадут свидетельство о праве собственности на участок. Если до 2001 года участок дали в бессрочное пользование — все равно оформят собственность. В таком случае можно будет продать землю, разделить ее или отдать в залог.

Несмотря на упрощенный порядок, подразумевающий, что собственник потратит меньше средств на оформление документов, в целом в стоимость регистрации войдут следующие пункты:

• Госпошлина
• Услуги кадастрового инженера (при необходимости)
• Услуги юристов (по желанию)

Размер госпошлины установлен законодательно — заплатить нужно 350 рублей за каждый регистрируемый объект недвижимости. Стоимость кадастровых инженеров (они оформляют кадастровый паспорт и технический план строения) не является фиксированной и варьируется от региона к региону. Но все же на их услуги до 1 марта 2020 года, пока работает дачная амнистия, существует максимальный порог цен — за этим следят власти. Таким образом:

• на территории Московской области действует максимальная цена услуг за 1 сотку в 450 рублей, но не более 7000 рублей за один земельный участок;
• в регионах эти тарифы ниже, например Владимирская область установила для кадастрового определения “амнистируемого” участка тариф в 4 тысячи рублей.

Надо, однако, помнить, что если нужно получить от инженеров техплан, то цена будет считаться за каждый объект недвижимости. Например, 8 тысяч рублей за дом и столько же за баню.

Юриста можно нанять, чтобы тот собрал необходимые заявления вместо собственника. Также он подготовит заявления и будет сам взаимодействовать с Росреестром. Если Росреестр откажет в регистрации или приостановит ее, то работа по донесению документов или обжалованию отказов также ляжет на плечи юриста.

Стоимость таких услуг не регулируется государством и устанавливается каждой юридической фирмой лично. Несмотря на то, что эту работу нельзя назвать “пыльной”, стоимость “базовых” услуг может переходить за 10-15 тысяч рублей.

Можно сказать, что оформление в собственность по дачной амнистии все равно удовольствие не из дешевых. А когда амнистия закончится, будет еще дороже — как минимум, местные власти уже не будут регулировать потолок цен на услуги кадастровых инженеров.

Оформление дома СНТ по дачной амнистии 2022: пошаговая инструкция

Этапы, как зарегистрировать здание на садовом участке, простой:

1. Заказать технический план. Вместо разрешения на строительство теперь нужен этот документ, который составляет кадастровый инженер. Дополнительно нужно заполнять декларацию, где указываются характеристики недвижимости.
2. Отправить заявление вместе с пакетом документации в Росреестр. Понадобится заплатить государственную пошлину 350 рублей. Если дом оформляется в долевую собственность, величина сбора делится между всеми собственниками.
3. Получить выписку ЕГРН. Срок ее оформления – 5-12 дней.

Когда можно строить дом на даче?

Основное требование для домов на дачном участке – земельный надел передан гражданину в пользование до 30 октября 2001 года

Неважно, когда после этой даты началось строительство дома

Разрешение на строительство

Чтобы узаконить жилой дом по дачной амнистии, не надо получать разрешение (РНС). Этот документ был нужен до того, как ввели уведомительный порядок – до 4 августа 2018 года. Если человек начал возводить до этой даты, но строительные работы до сих пор не закончены, есть шанс легализовать также без РНС.

Вам приходилось оформлять участок по дачной амнистии?

Да
0%

Нет
100%

Только собираюсь это сделать
0%

Проголосовало: 1

Требования к дому

Дом, находящийся на садовом участке, должен соответствовать ряду критериев:

Новый

Если гражданин только собирается возводить дом, он должен учитывать те же самые параметры, что указаны выше.

Куда обращаться?

Оформляется дом на земельном участке по дачной амнистии в Росреестре. Подать заявление вместе с документами можно в местное отделение этой организации или через многофункциональный центр (МФЦ).

Разрешается приносить бумаги лично, отправлять их по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, предварительно заверив у нотариуса, или онлайн в цифровом виде. Рассмотрение заявки занимает 10 рабочих дней, потом гражданин получает выписку из ЕГРН.

Необходимые документы

Перечень бумаг для регистрации домов по дачной амнистии:

• правоустанавливающая документация на земельный участок;
• техплан на строение из БТИ;
• декларация на частный дом.

Кадастровый паспорт не нужен, если ранее недвижимый объект был зарегистрирован для строительства или хозяйственных работ.

Как прописаться по дачной амнистии?

Многие строят на дачах не просто временные домики, а целые коттеджи, где можно проживать круглый год. Некоторые даже переселяются туда навсегда из квартир в городе. Тогда появляется вопрос о прописке, ведь без нее нельзя совершать ряд нужных действий, к примеру, прикрепиться к ближайшей к адресу проживания поликлинике.

Дачный дом – нежилое помещение, а по закону в такой категории недвижимости прописываться невозможно. Регистрация допускается в строениях, пригодных для проживания. Поэтому для дальнейшей прописки нужно перевести дом из статуса нежилого в жилой.

Требуется собрать пакет бумаг:

• заявление по утвержденной форме;
• копия паспорта;
• правоустанавливающие документы;
• технический план;
• проект перепланировки.

Отправить все это в государственный орган, занимающийся переводом помещений. Срок рассмотрения – 45 суток. Если учреждение принимает положительное решение, можно идти прописываться в миграционную службу со следующими документами:

• паспортом;
• выпиской из ЕГРН;
• техническим паспортом;
• квитанцией об оплате госпошлины.

Как узаконить дом, построенный с нарушением отступов?

Если владелец нарушил требования к нормам отступов, поможет дачная амнистия. Понадобится позвать кадастрового инженера, чтобы подготовил технический план. Приложить к этому документу правоустанавливающую бумагу, декларацию и обратиться в Росреестр.

Но важно, чтобы дом соответствовал установленным критериям:

• не более 3 этажей;
• высота до 20 м.

Чтобы упрощенная регистрация прошла успешно, важно, чтобы дом был построен до вступления в силу новых правил по отступам. Если это не так, возможен отказ Росреестра

Тогда единственный выход – обращение в суд.

Что это такое и кто может воспользоваться

Чтобы оформить земельный участок в личную собственность, необходимо пройти несколько этапов, собрать много документов и доказать свои права на владение тем или иным недвижимым имуществом.

На деле данный процесс осложняется множеством нюансов, а также довольно крупными финансовыми затратами. В связи с этим Правительство РФ приняло Федеральный закон №93, получивший название «дачная амнистия». С его помощью значительно упростился процесс регистрации земельных угодий, к тому же произошло значительное сокращение временного отрезка, в течение которого гражданин вступает в законные права владения своим имуществом.

На первых порах планировалось, что закон будет действовать вплоть по 1 марта 2015 года, а потом приватизация дачных участков будет исключительно платной. Но на практике получилось так, что количество неучтенных участков оказалось слишком большим. Поэтому пришлось продлить срок действия закона до 2018 года. В 93ФЗ были внесены некоторые изменения, а также был принят другой Федеральный Закон №171 от 23 июня 2014 года.

Главная цель, преследуемая данным законом, подразумевает подтверждение права собственности на определенный участок земли и постановку на обязательный регистрационный учет.

Государство должно предусмотреть учет абсолютно всей земли на своей территории. Участки совершенно различного назначения и разной площади находятся в собственности множества людей, причем не всегда их законные права на владение подтверждены документально. Это дают о себе знать отголоски советского прошлого. Смена порядков влечет за собой много путаницы и бумажной волокиты, а все должно быть обязательно зарегистрировано.

Сведения о недвижимости содержатся в Росреестре. Только когда объект правильно зарегистрирован, и сведения о нем полные и всеобъемлющие, его можно передать в другие руки: продать, передать по наследству, подарить, обменять, сдать в аренду и т.д. Оформление документов – процесс затяжной, непростой и нередко затратный, а дачная амнистия призвана облегчить узаконивание своих владений, полученных в пользование от государства ранее 2001 года.

Этот закон значительно упрощает регистрацию права на имущество:

• не требуется обязательное межевание территории;
• постройки можно зарегистрировать без документа о введении в эксплуатацию;
• для объектов недвижимости не требуется разрешение на строительство;
• не нужен также и технический план постройки.

Готовые объекты недвижимости попадают под различные послабления и своего рода «амнистии», поэтому закон в народе и получил такое название. Ситуации всегда разные, любой частный случай рассматривается индивидуально: где-то владелец земли отделается лишь государственной пошлиной при регистрации пары объектов и участка, а кому-то придется платить и за межевание, и за кадастровый паспорт и нести другие немалые расходы.

Область применения данного закона не безгранична. Назначение земли, которую можно оформить упрощенным образом, должно подходить под следующие категории:

• выращивание огорода или сада;
• ведение личного подсобного хозяйства;
• строительство частного жилого дома;
• постройка гаража.

Внесенные в российское имущественное законодательство поправки предусматривают несколько групп объектов недвижимости, которые можно без труда отнести под закон о дачной амнистии:

1. Любой дом, коттедж и другие виды жилых строений, которые были возведены на территории, предназначенной для индивидуального жилищного строительства.
2. Постройки, попадающие под категорию личного подсобного хозяйства и находящиеся в пределах обозначенного участка.
3. Садовые и дачные домики, возведенные в целях ведения дачной, садовой, огороднической деятельности владельца угодий.
4. Гаражи, амбары, сараи, беседки, погреба, хозяйственные блоки, курятники и т.д.
5. Прочие сооружения, для строительства которых не требуется официального разрешения.

Можно ли владельцу застраховать незарегистрированный дачный дом

Если строение оформлено в собственность, вопросов насчет возможности его страхования не возникает, потому что компании легко идут на такие контракты. Все, что нужно, это выбрать страховую компанию, подписать договор и исправно вносить взносы.

Но что делать со строениями, которые не внесены в реестр? Можно ли застраховать свой незарегистрированный дачный дом? Ответ на этот вопрос однозначный – закон не предусматривает подобной возможности.

Однако многие страховые компании закрывают на это глаза и все-таки составляют договор. Страховка, оформляемая на дачный дом, если он не оформлен, делается следующим образом:

• составляется договор между страховой компанией и собственником строения;
• в тексте указывается, что в случае возникновения страхового случая, денежная компенсация будет выплачиваться близким родственником владельца дома;
• вносятся страховые взносы.

Обман раскрывается, когда страховой случай все же наступает. Получить компенсацию от компании практически невозможно, потому что, согласно договору, у нее нет никаких обязательств перед пострадавшим.

Поэтому, прежде чем думать о том, можно ли застраховать незарегистрированный дачный дом, следует учитывать, что это будет юридически неоформленный договор страхования, поэтому рассчитывать на компенсацию не следует.

1. Хронология продления «дачной амнистии»

«Дачная амнистия 2021 – 2026»

В конце 2020 года вступил в действие федеральный закон о продлении на 5 лет упрощённого порядка регистрации прав на недвижимость (№ 404-ФЗ от 08.12.2020). В соответствии с ним внесены изменения и поправки:

1. в ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости» (пункт 12 статьи 70)
2. в ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (статья 16 № 340-ФЗ)

Речь идёт об оформлении по «дачной амнистии» прав граждан на индивидуальные жилые и садовые дома, срок которой должен был завершиться 1 марта 2021 года. Упрощенный порядок оформления домов, в соответствии с законом №404-ФЗ, будет действовать до 1 марта 2026 года. 

Установлена обязанность органов власти по информированию граждан об изменениях в правилах строительства домов на дачных и садовых участках – индивидуальный жилой дом или садовый дом должны соответствовать параметрам объекта ИЖС, определённым Градостроительным кодексом (пункт 39 статьи 1).

«Дачная амнистия – 2031» 

Программа «дачной амнистии» продлена до 1 марта 2031 года: 

• основание – ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» №478-ФЗ от 30.12.2021
• закон должен был вступить в силу с 1 сентября 2022 года
• срок вступления в силу закона о продлении дачной амнистии до 1 марта 2031 года перенесён с 01.09.2022 года на 1 июля 2022 года

До 1 марта 2031 года гражданин, постоянно проживающий в жилом доме:

• построенном до 14 мая 1998 года
• расположенном в границах населённого пункта
• не оформленном в собственность

имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не был предоставлен гражданину и на котором расположен жилой дом.

Образование ЗУ, на котором расположен жилой дом, выполняется:

• на основании схемы расположения земельного участка в случае
• на основании утверждённого проекта межевания, не предусматривающего образование такого ЗУ

В заявлении о предварительном согласовании предоставления ЗУ, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или о предоставлении такого ЗУ, без проведения торгов, в качестве основания предоставления земельного участка указывается:

1. пункт 2 статьи 3.8 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»» № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года
2. жилой дом возведен до 14 мая 1998 года

Заявление нужно подать в муниципальную администрацию и приложить к нему документы:

1. схема расположения земельного участка
2. документ о технической инвентаризации жилого дома, подтверждающий:
   • создание дома
   • регистрацию дома до даты 14 мая 1998 года
3. выписка из похозяйственной книги
4. технический план дома

Федеральным законом №478-ФЗ от 30.12.2021 также продлевается упрощённый порядок для оформления дома, построенного на участках:

• для садоводства
• для ИЖС
• для ЛПХ 

Для регистрации права собственности понадобится:

• документ, подтверждающий законность владения земельным участком
• технический план дома (жилого, садового), возведённого на участке

Подробности о «дачной амнистии – 2031» – здесь.

Закон о дачной амнистии: основные положения

Дачная амнистия регулируется Федеральным законом ФЗ №93, принятым 16.06.2006 г. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», а также ФЗ №18 «О внесении изменения в статью 47 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 28.02.2015 г. Положения, содержащиеся в законах, значительно упростили процедуру оформления и регистрации прав на недвижимое дачное имущество, в частности, земельные участки и строения, находящиеся на них:

• во-первых, при регистрации прав собственности на дачную недвижимость не требуется решения органа местного самоуправления;
• во-вторых, теперь признание права собственности на землю осуществляется в административном порядке (ранее признать имущественные права на дачу можно было только через суд);
• в-третьих, объекты строительства, расположенные на дачном участке, не требуют специального разрешения на введение в эксплуатацию, в том числе это касается и технического учета жилищных построек.

Оформить дачную амнистию можно на основании личного заявления владельца недвижимого имущества. В соответствии с положениями закона процедура регистрации прав распространяется на такое имущество, как:

• земельные участки под индивидуальное жилищное строительство;
• земельные участки, предназначенные для огородничества и садоводства, ведения личного и дачного хозяйства;
• дачные дома, гаражи, бани и другие постройки, расположенные на вышеназванных земельных участках, возведение которых не требует получения специального разрешения в соответствии с п. 17 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ.

Закон о дачной амнистии не позволяет осуществить приватизацию земельных участков, если они:

• переданы во временное пользование по договору аренды;
• находятся в срочном безвозмездном пользовании;
• являются наследием культуры и искусства;
• располагаются в зоне участков силовых структур;
• располагаются на территории национального парка или природного заповедника.

Полноправным собственником земли и объектов недвижимости на ней член дачного общества может стать при соблюдении следующих условий:

• земельный участок, принадлежащий дачному обществу, должен быть представлен в пользование в срок не позднее 30 октября 2001 г.;
• земельный участок передан в распоряжение своему владельцу на основании решения, принятого членами общества;
• земельный участок не ограничен в обороте, равно как и не изъят из оборота (ст. 27 ЗК РФ);
• земельный участок не предназначен под государственные или муниципальные нужды.

Что попадает под дачную амнистию?

Принятый закон о дачной амнистии распространяется не на все объекты, а только на:

• личные постройки, назначение которых исключает ведение предпринимательской деятельности (гаражи, сараи, бани и пр);
• частичные строительные объекты (скажем, стены или навесы);
• дома на участках, выделенных под ИЖС;
• прочие (все) строения на участках индивидуального жилищного строительства;
• земли под дачное хозяйство (с обязательным соответствующим разъяснением в договорах).

Также на дачную амнистию могут рассчитывать граждане, которым нужно официально оформить и зарегистрировать в собственность присоединяемый к имеющемуся земельный участок и/или строения на нем, с учетом всех возможных рисков. Только присоединяемая территория не должна быть (в том числе по документам) больше той, к которой она присоединяется. Это же правило распространяется на число и полезную площадь присоединяемых строений.

. Также в законе сказано, что бесплатно нельзя легализовать землю в собственность, если на территории этого участка расположен, скажем, лесной массив или заповедник, а равно прочие природоохранные зоны. Подобная амнистия может носить только временный характер.

Какую недвижимость можно зарегистрировать

В старой версии дачной амнистии можно было оформить в собственность только дачные постройки и гаражи, участки для ведения садоводства, огородничества и гаражного строительства. Сейчас программу расширили — разрешили в упрощенном порядке регистрировать жилые дома и землю под ними. А также ввели другие послабления для владельцев незарегистрированной недвижимости.

Садовые дома и участки

По-прежнему можно зарегистрировать дачный дом и участок — старый или новый. Например, вы построили жилой или нежилой дом на зарегистрированном садовом участке. Или у вас есть земля и домик за городом, но из документов только запись в садовой книжке. Эту недвижимость можно оформить в собственность в упрощенном порядке. Аналогичным образом регистрируются гаражи и участки под ними.

Жилые дома и участки в населенных пунктах

В рамках дачной амнистии можно регистрировать старые жилые дома и участки под ними. Но нужно, чтобы недвижимость соответствовала требованиям закона:

• находится на землях ИЖС или ЛПХ в пределах населенного пункта;
• участок в собственности государства или муниципалитета;
• дом построен до 14 мая 1998 года, когда вступил в силу Градостроительный кодекс;
• дом построен до 30 октября 2001 года на земле с правом пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования;
• обратившийся гражданин постоянно проживает в этом доме, прописан в нем;
• постройка соответствует нормам Градостроительного кодекса — например, высота дома не более 3 этажей, строение используется только для проживания, а не для бизнеса.

Также можно оформлять в собственность и новые жилые дома в населенных пунктах без разрешения на строительство. Собственник участка просто возводит на нем дом, а потом регистрирует его в Росреестре.

Участки в бессрочном пользовании

Новая редакция дачной амнистия упростила жизнь владельцам незастроенных земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании и пожизненном наследуемом владении. Раньше им нужно было зарегистрировать право собственности на землю, а потом уже совершать с ней сделки. Сейчас закон позволяет распоряжаться недвижимостью, как если бы она была зарегистрирована в Росреестре. Но послабление касается только тех участков, которые выделили до 30 октября 2001 года, когда вступил в силу Земельный кодекс РФ.

Защита прав наследников

По правилам «Дачной амнистии 2.0» оформить недвижимость могут не только фактические владельцы, но и их наследники. Например, бабушка всю жизнь прожила в деревне и право собственности на домовладение не оформляла. После ее кончины внуки, которые стали наследниками остального имущества, могут собрать документы и зарегистрировать бабушкин дом с участком в упрощенном порядке.

✅ Стоит ли оформлять дом по дачной амнистии?

Цель внедрения дачной амнистии – вовлечь недвижимость в гражданский оборот. Чем больше объектов окажется в базе, тем выше собираемость налогов на местах. Дачная амнистия улучшает развитие частного сектора. Перед тем, как регистрировать объект, чиновники смотрят на его расположение, отступы, высоту, удаленность от соседей. Если есть нарушения – не спасёт даже упрощенный порядок. Зато, если всё в порядке – регистрация состоится.

Нужно ли оформлять ИЖС? Если вы не зарегистрировали дом, запрещаются продажа, аренда, дарение, залог, завещание, обмен и прочие гражданские сделки.

Незарегистрированные дома и пристройки к дому, возведенные без разрешений/уведомлений, признаются самостроями. На владельца самовольной постройки могут подать в суд, а само здание снести. Строительство дома без разрешения на строительство облагается штрафом от 2 до 5 тысяч рублей – в силу ст. 9.5 КоАП РФ.

Хозяйственные некапитальные постройки по типу беседки, теплицы, туалета можно не регистрировать. Особых распоряжений и штрафов для владельца в законе не предусмотрено. Баня, гараж, хозблок и сарай оформляются по дачной амнистии на основании техплана.

Проблемы и пути их решения

Сложности могут возникнуть в следующих случаях:

1. Ошибки при подаче документов.
2. Отсутствие разрешения на строительство.

В первом случае проблема устраняется на месте, а документация подается повторно.

Второй случай распространен среди дачников. Владельцы не спешат оформлять разрешение на строительство в целях экономии. Только это грозит сносу построек.

Чтобы получить разрешение после того, как объект уже был введен в эксплуатацию, следует обратиться в суд. Необходимо доказать, что здания отвечают всем нормам безопасности. После положительного решения суда уже можно будет посетить МФЦ за оформлением прав на объект.