Роль кадастрового инженера при межевании

Распространенные ошибки кадастровых инженеров

Как и в любой другой сфере, ошибки кадастровых инженеров не являются чем-то экстраординарным. Причины могут быть различные — низкий уровень знаний, невнимательность, человеческий фактор и т. д. Выделим распространенные случаи ошибок для разных документов.

Для межевого плана:

• некорректные или неполные обоснования, касающиеся изменения конфигурации, площади или положения ЗУ;
• трудности со считыванием или контролем переданной информации из-за отсутствия документа формата XML в архиве межевого плана;
• ошибки в указании кадастровых номеров;
• отсутствие или неполный список объектов;
• неправильное указание кадастрового квартала;
• нет данных о максимальных и минимальных размерах ЗУ;
• отсутствие в приложении документов, подтверждающих положение границ земельного надела, а также других бумаг;
• несоответствие адреса ЗУ реальной информации;
• отсутствие одобрения клиента на обработку персональных сведений.

Для технического плана:

• невозможность считывания данных из-за отсутствия в архиве техплана XML документа;
• отсутствие информации о ЗУ или указание неполного списка наделов, которые занимает определенная недвижимость;
• указание некорректных сведений об объектах (к примеру, год ввода в работу или завершения строительства);
• адрес недвижимости прописан с нарушениями и неправильной структурой в государственной информационной системе;
• заказчик не дал одобрение на обработку персональных сведений.

Для акта обследования:

• в приложении нет документации, подтверждающей факт ликвидации недвижимости;
• нет информации о названии и реквизитах бумаг, которые применялись при подготовке акта;
• отсутствует заключение инженера о ликвидации сооружения;
• не приводятся данные о недвижимости, ее номере в кадастре и другие сведения и т. д.

Также возможны ошибки, которые кадастровый инженер допускает по личной невнимательности. Сюда входит отсутствие необходимых данных о специалисте в выдаваемых документах, плохое качество электронных документов, ошибки в выдаваемых бумагах и т. д.

Мировое соглашение

Стороны могут добровольно разрешить конфликт, как до назначенной даты заседания, так и во время заседания по предложению судьи.

Мировое соглашение позволяет сторонам:

1. избежать выплаты штрафов и накладных расходов,
2. ускорить исправление ошибки,
3. снять судебный арест с земельного участка.

При назначении землеустроительной экспертизы суд может обязать оплачивать расходы на экспертизу проигравшую сторону.

Поэтому мировое соглашение позволит сэкономить средства, если в ходе прений фактическая вина ответчика была доказана.

Мировое соглашение оформляется в виде отдельного документа, в котором прописываются основные условия по поводу местоположения границ, устраивающее обе стороны.

После мирового соглашения проводится дополнительное согласование границ участка и выносится новое заключение кадастрового инженера, сформированное с учетом мнений примирившихся сторон.

Исправление ошибки в кадастровом паспорте и в базе данных ЕГРН на основе мирового соглашения происходит по заявлению примирившихся сторон, направляемом в отделение Росреестра.

Когда и с какими соседями нужно согласовывать границы

Чаще всего межевание заказывают, чтобы оформить границы или поставить участок на кадастровый учет. Причем, при постановке на кадастровый учет границы также обязательно нужно оформить. Под фразой «оформить границы» я имею в виду установить границы на кадастровый учет. Участок с установленными границами будет отображаться на кадастровой карте вот так.

В вышеуказанных ситуациях нужно согласовывать границы только с теми соседнями участками, границы которых нет на кадастровом учете и, следовательно, которые не отображены на кадастровой карте. Это указано в п. 1 и 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ, внимательно его прочитайте — «Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее — согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее — заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности; 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования; 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет)».

Чтобы лучше все понять, я покажу на примере. Владелец участка №1 хочет сделать межевание, чтобы оформить границы. Ему потребуется согласовать границы только с владельцем участка №6, потому что его границ нет на кадастровому учете и, следовательно, он не отображен на кадастрой карте.

(чтобы увеличить картинку, нажмите на нее)

Проверяем границы земельного участка на публичной кадастровой карте Росреестра — инструкция с картинками.

Если участок немного «залезает» на дорогу или переулок (на место общего пользования), границы нужно согласовывать с муниципалитетом или с председателем садового/дачного товарищества.

Если сосед умер, согласовывать границы нужно с его наследниками, даже если они не оформили участок на себя. Такая позиция описана в письме Минэкономразвития от 24 декабря 2014 года N ОГ-Д23-10528.

Как проводится межевание — документы, сроки, стоимость.

Согласованием границ занимается кадастровый инженер — п. 7 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ. Результатом должен быть акт согласования с подписями соседей (образец ниже) — ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ. Этот документ является частью межевого плана.

Кадастровый инженер письменно уведомит нужных соседей о необходимости согласования границ, т.е. отправит им извещение почтой или лично на руки. В извещении будет указана дата согласования. В указанное время кадастровый инженер даст соседям ознакомится с межевым планом участка заказчика, покажет как и где проходит общая граница, попросит подписать акт согласования.

Акт согласования границ

Извещение соседа

Часто бывает, что соседи отказываются подписывать акт без объяснения причин, с ними нет связи или сосед умер, а наследники непонятно где находятся. В этом случае кадастровый инженер может дать объявление в местной газете о дате проведения собрания для согласования границ — п. 8 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ. Даже если сосед на собрании ничего не подпишет или вообще не придет, границы все равно считаются с ним согласованы. У кадастрового инженера будет на руках экземпляр газеты с вышеуказанным объявлением. Газета будет прикладываться к акту согласования, где будет написано, что согласование с таким-то соседом было с помощью публикации и ее дата.

Хороший кадастровый инженер всегда старается, чтобы на акте согласования были подписи соседей. Вариантом с публикацией в газете пользуются в крайнем случае. Дело в том, что при согласовании через газету у соседа будет больше шансов отменить ваше межевание через суд. Если права соседа при межевании были нарушены, в суде он может настаивать, что лично он ни с кем ничего не согласовывал.

Как вовремя узнать о наличии ошибки

Как правило, кадастровые ошибки выявляются при продаже участков, ведь в данном случае неоднократно проверяется фактическое местоположение и данные земельного кадастра. Благодаря удобному сервису проверки по адресу или кадастровому номеру, размещенному на сайте , добросовестный приобретатель земельного участка получит достоверные сведения об объекте недвижимости.

Некоторые земельные участки имеют собственников и кадастровые номера, но площадь и границы надела остаются неуточненными. Документы, фиксирующие границы при образовании участка, отсутствуют, а межой считается деление, существующее не менее 15 лет, или ориентиры в виде искусственных или природных объектов. Это касается наделов, выделенных для:

• личного подсобного или дачного хозяйства;
• садоводства и огородничества;
• индивидуального строительства.

Чтобы предупредить искажение данных, такие участки требуют уточнения границ, так как с марта 2018-го года собственники не могут распоряжаться имуществом, не прошедшим межевания. Это установлено .

Выявить техническую ошибку проще, чем кадастровую, ведь это просто искажение данных при внесении в реестр:

• неправильное написание фамилии собственника;
• неточный адрес объекта;
• опечатка в характеристиках участка.

И все же недочеты влекут за собой несоответствие документам о праве собственности или межевому плану.

Технические ошибки при постановке на кадастровый учет несложно выявить при внимательном изучении сведений об объекте.

Срок и стоимость межевания

Исходя из специфики кадастровых работ, межевание занимает довольно продолжительное время. Минимальный срок может составлять 2 месяца. Это связано с тем, что извещение о проведении данной процедуры направляется соседям или осуществляется публикация в газете не менее чем за 30 дней до дня приезда инженера.

После подписания договора и оплаты у специалиста есть 14 дней для приезда на участок и проведения замеров и еще 2 недели для подготовки документов к выдаче.

Таким образом, при наличии документов и отсутствии ошибок на выполнение геодезических работ уходит около 2 месяцев. Но если имеют место нарушения или проблемы с документами, то этот срок затягивается до полугода.

Цены на геодезические и картографические работы зависят от нескольких факторов:

1. Регион, в котором ведет свою деятельность кадастровый инженер.
2. Категория заявителя – для юридических лиц межевание обходится дороже, чем для граждан.
3. Площадь ЗУ.

Таким образом, в каждом субъекте и даже районе расценки на межевание могут отличаться. В среднем цена данной процедуры составляет от 5 до 20 тыс. рублей. Высокая стоимость услуг кадастрового инженера обосновывается не только сложностью проводимых работ, но и тем, что он несет полную ответственность за результаты межевания. А в случае судебных споров является как ответчиком или истцом, так и свидетелем стороны.

Решение суда для изменения бумаг

Спорные ситуации, возникающие в рассматриваемой сфере, предусматривают обращение для решения в арбитражную систему судов. Это связывается с тем, что в качестве ответчика будет выступать организация. После того, как судебный орган сформирует решение, оно подлежит направлению в ЕГРН, где исполняется. Сотрудники указанного органа несут обязанность относительно исполнения решения судебного органа. Если в силу определенных обстоятельств бумага не дошла до ЕГРН, то у собственника возникает право получить копию и сформировать заявление относительно исправления возникшего недочета. Стоит отметить, что решение в обязательном порядке должно быть заверено сотрудником суда.

ВАЖНО !!! В решении судебного органа должно быть четко отражено, какой момент должен быть изменен. Кроме того, отражению подлежит срок, в течение которого исправления вносятся

Если период не отражается, то применяется стандартный срок, она равен 5 дням. Учитываются только те дни, что являются рабочими. Если после того, как сотрудники ЕГРН получили решение, они не приступили к исправлению, у собственника появляется возможность решить проблему 2 способами.

В том числе, написать заявление в суд и попросить выдать исполнительный лист или передать ранее сформированное решение приставам, чтобы была возбуждена процедура исполнительного производства.

Если выбран второй вариант, то за процессом исполнения решения будут надзирать сотрудники ФССП. Есть возможность написать заявление в судебную организацию и попросить применить штрафную санкцию за то, что не исполнено вынесенное решение. Такая заявка подлежит рассмотрению в отдельном порядке. К виновным лицам применяется штраф в размере до ста тысяч рублей. Если после применения санкции акт суда не принят к исполнению, обратиться нужно в отдел дознания ФССП и написать заявление. В нем указывается, что организация злостно уклоняется от исполнения судебного акта.

У гражданина возникают определенные издержки, которые включают в себя плату юристу за участие в процессе, кроме того, подлежит уплате государственный сбор. Стоит указать, что истец может самостоятельно отстаивать свои правомочия на заседании. Однако, сложность рассматриваемой категории дел указывает на то, что необходима помощь профессионального юриста, чтобы добиться успеха.

Как составить

Жалоба или иск составляются примерно одинаковыми. Есть четкая структура самого документа, тогда как все обстоятельства дела следует изложить в свободной форме:

• Сначала составляется шапка документа, где указываются все стороны спора, а также организация, куда вы подаете жалобу;
• Затем пишется основная часть, где вы подробно раскрываете обстоятельства правонарушения, ссылаясь на законы, пункты договора и свои доказательства;
• Обязательным разделом основной части является требование или прошение, которое пишется пунктами – без него любая инстанция может проигнорировать жалобу;
• В конце приводится опись документов и доказательств, а также ставится подпись с расшифровкой и дата составления документа.

Образец жалобы на действия кадастрового инженера.doc

Обязательно убедитесь, что ваша жалоба избавлена от ошибок, допущений, искаженных фактов, угроз, «сильных» слов, неправомерных требований и слишком подробных описаний. Необходимо составлять ее четкой и формальной, чтобы инстанции быстрее рассмотрели обращение. Если вы будете соблюдать эти простые правила, удовлетворение ваших требований может оказаться полным.

Не стоит забывать, что согласно Гражданскому кодексу РФ истец должен самостоятельно доказать обоснованность своих требований к ответчику на судебном заседании. Сроки исковой давности Для исковых заявлений об устранении технических и кадастровых ошибок в ГКН не существует. Согласно 208-й статье ГК исковая давность не может распространяться на требование об устранении нарушений на право собственности, даже если это нарушение не подразумевает лишение владения. Решение суда получено. Куда идти? Когда решение суда получено на руки, необходимо при межевании составить новый межевой план, в котором будут учтены все изменения, внесенные согласно постановлению суда. Затем с готовым межевым планом своего участка и участка, границы которого корректируются, а также с копией решения суда собственник обращается в ОКУ для внесения в реестр соответствующих изменений.

Подавать образец жалобы на кадастрового инженера в прокуратуру необходимо в подразделения, расположенные по месту прописки. Существует несколько вариантов обращения с жалобой:

• подача заявления в органы территориального расположения — в канцелярию прокуратуры, секретарю либо лично прокурору на приеме;
• через интернет — заполняется образец обращения на сайте Генпрокуратуры или районной прокуратуры по месту проживания;
• посредством почтовых ресурсов — направляется заказное письмо в территориальный орган.

Если прокуратура местного значения отписалась от жалобы или ее проигнорировала, тогда заявление можно писать повторно в центральный орган. Но вышестоящая инстанция предварительно проверит, было ли обращение в ее территориальные подразделения.

Если заявителю действительно отказали местные органы, тогда она начнет проверку.

Образец искового заявления об исправлении кадастровой ошибки

В Кировский районный суд г.Екатеринбурга

Истец:

Б.

Ответчик:

Управления Федеральной службы

государственной регистрации,

кадастра и картографии по Свердловской области

Цена иска: иск неимущественного характера.

Госпошлина: 300 (триста) рублей

согласно пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ

Исковое заявление

об исправлении технической ошибки в кадастре

   Я на основании свидетельства о государственной регистрации права, являюсь собственником земельного участка с кадастровым номером. В упомянутым свидетельстве указано, что земельный участок находится по адресу Российская Федерация, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Приисковая.

   Однако, согласно решению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области была выявлена техническая ошибка в сведениях государственного кадастра недвижимости (далее – ГКН) о земельном участке, а именно согласно сведениям ГКН местоположение земельного участка – Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Приисковая. Согласно копии постановления Главы администрации г. Екатеринбурга, правильное значение местоположения – Свердловская область, г. Екатеринбург, Верх-Исетский лесхоз (80 квартал Горнощитского лесничества).

  На основании указанного решения была исправлена техническая ошибка в сведениях о земельном участке.

   Мной был заказан межевой план, который был подготовлен в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, г. Екатеринбург, Верх-Исетский лесхоз (80 квартал Горнощитского лесничества), с исправлением ошибки в местоположении границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, г. Екатеринбург.

   В соответствии с упомянутым межевым планом земельный участок, смежный с моим земельным участком, находится в собственности Российской Федерации.

   Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (далее по тексту – ТУ Росимущества в Свердловской области) своим письмом отклонил от согласования представленный межевой план.

   Согласно заключению кадастрового инженера при уточнении местоположения границ и площади земельного участка не было учтено местоположение земельного участка и была допущена техническая ошибка, в связи с изложенным необходимо исправить ошибку в местоположении границ и площади земельного участка с учетом фактического местоположения участка.

    В соответствии с ч.3 ст.38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее по тексту – Федеральный закон от 24.07.2007 №221-ФЗ) если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

    В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

• техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее — техническая ошибка в сведениях);
• воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее — кадастровая ошибка в сведениях).

    В силу ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или представления в орган кадастрового учета.

   Таким образом, в силу изложенного я не могу согласовать межевой план ввиду наличия технической ошибки в местоположении границ и площади земельного участка.

   На основании изложенного и руководствуясь ч.2 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ, ст.28 ст.131,132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

ПРОШУ:

обязать Ответчика исправить техническую ошибку в государственном кадастре недвижимости, а именно в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером, с учетом фактического местоположения участка

Дата, подпись

Конфликты при разграничении участков

Самые распространенные земельные споры в судах – иски соседей, не поделивших свои метры или конфликтующих из-за границ и строений. Захватчики переносят межу на несколько сантиметров или метр, а возмущенные собственники отстаивают свои права, обращаясь во все инстанции.

Нередко землепользователи настаивают на возможной реестровой ошибке – это самый распространенный пример согласования границ для исправления информации в ЕГРН.

Согласно принципу состязательности сторон, каждый собственник или пользователь земельного надела должен доказать свою правоту. К доказательствам в земельных спорах могут быть отнесены:

• пояснения сторон, подкрепленные свидетельскими показаниями;
• документы, аудио- или видеозаписи;
• заключения эксперта.

Если землепользователь не дает согласия на исправление реестровой ошибки в части разграничения, в суде он должен представить неопровержимые доказательства того, что частный сектор размежеван верно.