Кадастровые работы в отношении земельных участков

Законодательный аспект

Законодательство обозначает комплексные кадастровые работы, как деятельность, которая ведется на всех участках, расположенных в рамках кадастрового квартала одновременно.

К таким участкам принадлежат:

• наделы, сведения о которых в Едином государственном реестре недвижимого имущества не соответствуют законодательству в вопросе местоположения их границ (закон №218-ФЗ);
• территории, занятые объектами общего пользования (скверами, набережными, бульварами, улицами), если их размещение утвердили постановления градостроительной комиссии;
• объекты завершенного и незавершенного строительства, если права на такую деятельность дает закон №218-ФЗ.

Во время выполнения комплексных кадастровых работ преследуются такие цели:

• более точное обозначение границ надела;
• устанавливается местоположение объектов строительства на земельных участках;
• формирование новых земельных наделов, на которых располагаются здания, в том числе и жилые дома (исключением являются линейные объекты);
• образование участок земли, выделенной под общее пользование;
• исправляются ошибки, которые были сделаны в реестре.

Для выполнения комплексных кадастровых работ существует определенный порядок действий. Допускается повторное проведение процедуры для кадастрового квартала.

План-схема земельного участка

Цель проведения в отношении земельных участков

Целью межевания является обеспечение возможности владения земельным наделом (получение права собственности) и впоследствии проведение каких-либо действий с участком.

Частными случаями необходимости проведения кадастровых работ являются:

• Создание новых участков для выделения их из массы земель;
• Установление новых границ после ликвидации старых объектов;
• Внесение в реестр измененных координат по участку и данных, касающихся его площади и конфигурации;
• Объединение двух или более участков в один объект;
• Регистрация права собственности на надел при наличии необходимости проведения коммуникаций;
• Выделение земли из общего надела;
• Приватизация участка, который находится в государственной собственности;
• Наложение ограничения на земли, связанного с проведением работ на смежных участках.

Виды кадастровых работ в отношении земельных участков

Основная цель проведения кадастровых работ – это необходимость внесения новой записи в Росреестр по конкретному земельному наделу для отображения всех сведений по нему. По итогу такой деятельности составляется кадастровый план, который подлежит постановлению на учет в Государственном кадастре.

После выполнения всех работ и внесения в реестры всех необходимых данных у гражданина, который инициировал кадастровые работы в отношении земельных участков, появляется возможность оформить на себя право владения.

• схема-чертеж участка;
• кадастровый номер надела;
• точная площадь земли;
• адрес участка;
• категория земли, разрешенные виды использования;
• цена после кадастровой оценки;
• дата постановления участка на кадастровый учет;
• соответствие расположения границ с нормами законодательства.

После выдачи кадастрового паспорта владелец земли также получает выписку с такими данными:

• какие существуют обременения на земельном участке или его частях;
• указание точных координат границ участка (поворотных точек);
• точное местоположение линий границ.

Такой паспорт должен отвечать всем критериям, которые на его счет прописаны в законодательстве. Если в этом документе недостаточно необходимой информации, то в регистрации прав собственности может быть отказано.

В перечень кадастровых работ включаются такие виды деятельности:

• установление всех собственников определенного земельного участка;
• оформление схем размещения надела;
• согласование и исполнение работ по кадастровой или контурной съемке;
• описание контуров надела;
• обоснование с юридической точки зрения права на возникновение новых участков земли;
• уточнение границ участка;
• проведение уточнения координат границ надела;
• межевание и формирование плана межевания.

Если все работы проведены, за земельным участком может быть закреплен кадастровый номер, который записывается в паспорт.

Как происходит процедура

Она включает в себя такие действия:

• организационные работы;
• проведение планировочных работ;
• полевые действия;
• камеральные работы.

Организационный этап включает в себя подготовку информации об участке, сбор всех необходимых данных и документации. Комиссия производит выезд на территорию участка и согласовывает проект с владельцами участков-соседей.

Полевая стадия проводится на местоположении участка. В это время проводятся топографические и геодезические работы. Для этих целей используется специализированное оборудование.

На этой стадии происходит установление координат точек соприкосновения границ, а также характеристика контуров объектов строительства, если такие размещены на территории участка.

После полного выполнения кадастровых работ специалисты должны оформить акт территориального исследования. В это время следует собрать все документы, которые нужны для постановки участка на кадастровый учет. План межевания в обязательном порядке подлежит согласованию со всеми владельцами земли.

Скачать форму межевого плана

Межевание

Законодательство говорит о том, что для проведения работ заинтересованному лицу следует написать заявление. Межевание происходит в несколько этапов, которые начинаются с подготовительных работ и заканчиваются оформлением плана межевания.

Проводить подобные работы имеют только те компании и специалисты, которые получили на осуществление подобной деятельности лицензию.

Образец заявления на межевание земельного участка

Требования к проведению

Основанием для составления межевого плана считается кадастровая карта или выписка из Росреестра с необходимой информацией об объекте строительства. Если такого документа нет, то и поставить надел на кадастровый учет будет невозможно.

В графической части приводятся картографические материалы, планы расположения участка и его границ.

В техническом плане приводится еще более подробное описание недвижимого имущества. Необходим он в том случае, если на участке есть постройки.

Кто имеет право

Проводить кадастровые работы могут только те инженеры, которые прошли соответствующую аттестацию в государственных или муниципальных органах. Это может быть как сотрудник Федерального Кадастра, так и специалист, занимающийся частной практикой. В последнем случае заказчик работ должен заключить договор с инженером.

Начиная с 2022 года, право на проведение кадастровых работ имеют только квалифицированные специалисты. Для регистрации подобных фирм также существуют определенные нормы. Сейчас для получения лицензии в такой организации должны работать хотя бы 2 специалиста с высокой квалификацией.

Установление границ земельного участка

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ, в качестве участка может быть признана только территория с определенными границами. Сведения о них должны содержаться в едином реестре недвижимости. Если собственник не проходил такую процедуру, ему необходимо выполнить установление границ земельного участка. Это позволит избежать различных неприятностей, таких как конфликтная ситуация с соседями (читайте, что делать если сосед захватил часть земельного участка) или проверяющей инстанцией. Также можно избежать возможного судебного разбирательства.

Согласно ФЗ № 218 от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», сведения вносятся в единый реестр. Здесь систематизируются учетные данные в отношении всех объектов недвижимости. Разграничение осуществляют путем выявления координат их основных точек.

Что такое кадастровые работы

Это деятельность в отношении земельных участков, которая заключается в сборе сведений и подготовке документов. Основная цель проведения мероприятий – описание земли как правового объекта. Кадастровый инженер собирает информацию, подготавливает отчеты. Итоговые документы и данные вносят в Росреестр. Владельцу земельного участка выдают кадастровый паспорт. После получения документов владелец может сдавать недвижимость в аренду, продавать или передавать ее. Объектом исследования может выступать любой участок, который находится на территории России.

После выполнения кадастровых работ землей можно распоряжаться в полном объеме

Мероприятия призваны собрать максимум информации о земле, основываются на Федеральном законе № 218-ФЗ. Специалисты проводят замеры, вносят значения в документацию. Полученная информация вносится в ЕГРН. Получение актуальной информации об объекте позволит оформить на нее право собственности.

Основанием для проведения является получение объекта от государства, изъятие земельного участка, перераспределение и изменение границ, определение границ между смежным участком и уделом заказчика. Также рассматриваются случаи организации работ в случае установления земель, которым был нанесен урон природными факторами.

Виды кадастровых работ

Деятельность инженера связана с документацией и регулируется правовыми нормами. Работу можно разделить на три основные части:

1. Подготовка документации на земельный участок, внесение данных в систему. Составленные на основе межевого плана бумаги направляются в государственный кадастровый орган.
2. Подготовка документов на объекты, сооружения и прочую недвижимость. Изменения вносят в план. Здесь указывают тщательные замеры от высоты здания до толщины и нагрузки на стены.
3. Подготовка документации для последующего снятия объекта с учета. Снять можно после разрушения сооружения или изменения его типа.

Общие кадастровые работы также различаются. В первую очередь инженер знакомится с бумагами, запрашивает данные в Росреестре и заключает договор с заказчиком. После этого проводятся работы на местности, выезд на объект, выполнение замеров и занесения информации в техплан. За точность внесенной информации отвечает инженер, несущий индивидуальную ответственность. Межевой, технический акт готовят на основе полученных сведений. Заполняются бумаги по форме, прописанной в законодательстве. Земельно-кадастровые работы предполагают любые работы, связанные с изучением и разделом участка, обозначения границ.

Комплексные кадастровые работы – это ряд мероприятий, назначенных органами местного самоуправления. Проводятся не для одного объекта, а исследуемого квартала. Они включают в себя:

• определение границ;
• местоположение сооружений;
• общее положение квартала.

Работы подразумевают составление кадастрового плана

Этапы проведения работ

Порядок проведения мероприятий фиксированный. Этапы прописаны в законодательстве Российской Федерации:

1. Составляют заявление с указанием всех необходимых задач, за которые несет ответственность инженер.
2. Специалисты выезжают на указанный объект, собирают информацию. Получают данные об участке, сооружениях, коммуникациях. На этом же этапе заключают договор о предоставлении услуг.
3. Этап межевания с соседним объектом, установления границ. Фиксируют замеры, записи и фотографии.
4. Сведения анализируют, обрабатывают. Для уточнения или обновления данных посылают запрос в государственную инстанцию.
5. Составляют межевой план. Он включает в себя текстовую, географическую точность. Информация об объекте, строениях, положении и внешнем облике тоже учитывается.
6. Заказчик получает акт завершенных работ. Его согласовывают с собственниками соседних объектов.
7. Заказчик получает кадастровый паспорт. С этого момента он может продавать, дарить, сдавать в аренду участок и/или сооружение.

Организация кадастровых работ

Для проведения кадастровых работ требуется наличие геодезических приборов, определенных сертификатов, лицензий, разрешений на данный вид деятельности.

Цикл кадастровых работ обусловлен обращением в многочисленные инстанции, в которых заказываются различного рода изыскания и обработка данных.

Еще один вопрос, который интересен собственникам земли, это — кто может быть заказчиком кадастровых работ. Им может быть любое лицо, с кем заключается договор подряда на выполнение определенного объема работ.

Но заявление о постановке объекта на кадастровый учет может подать именно собственник, возможно, его представитель. В последнем случае необходимо заверенная у нотариуса доверенность.

Специалисты кадастровых агентств также оказывают услуги представительства.

Вопрос времени

На изготовление технических и межевых планов отводится от 2 до 4 недель. Более конкретное время зависит от времени выезда на местность, согласование со смежным землепользователем ряда факторов.

Кадастровую выписку можно получить в день обращения.

Состав кадастровых работ

Когда землепользователи узнают о том, что им предстоит выполнить целый комплекс мероприятий на своем участке, чтобы признать права собственности, их, прежде всего, интересует, что включают в себя кадастровые работы.

На сайте Росреестра имеется раздел, посвященный кадастровым работам (КР). Здесь можно ознакомиться, в каких организациях есть членство СРО на выполнение кадастровых работ. Фронт оказания услуг в этой сфере достаточно объемный. В каждой из категорий КР представлен полный или частичный цикл по решению определенных задач.

Собственник имущественного права вправе заказать любой из видов кадастровых работ: можно выбрать несколько направлений для определения технических, правовых и других характеристик объекта права.

Основные виды кадастровых работ в отношении земельных участков включают в себя следующие мероприятия:

• определение собственника участка, объекта капитального строительства или претендентов на имущественное право;
• установление собственников смежных участков (после им предстоит подписать акт согласования по участку);
• описательная часть для жилых и нежилых объектов, в том числе инженерных коммуникаций;
• разработка кадастрового, технического плана территории для согласования в местных администрациях;
• проведение межевания с обозначением координат;
• комплексное межевание с разработкой соответствующего плана;
• документальная подготовка или правовое обоснование для юридического признания статуса объекта недвижимости за конкретным собственником или группой владельцев;
• производство кадастровой или контурной аэросъемки посредством аэромобилей — объектов авиации, космической съемкой, БПЛА;
• вынесение в натуральный вариант границ для землеотведения.

Фактическая граница

Фактической межой участка является та черта, которая определяется в результате проведения работ геодезического характера и осуществляется по отношению к конкретному участку.

Фактическая черта выделенного надела имеет определенные типовые характеристики, применимые к нему независимо от расположения надела, его назначения и других отличительных особенностей – она имеет координаты точек (те места, в которых прямая линия, ограничивающая площадь, изменяет сое направление) и обозначается топографическими знаками.

Необходимость уточнения пределов

Такая линия своим наличием определяет следующее:

• Факт присутствия границ, разделяющих отдельные наделы земли;
• Обособленность участка отдельного собственника или пользователя;
• Форму надела и его конфигурацию;
• Площадь земли, которая заключена в обозначающих его чертах;
• Определенное положение на местности, из которой надел был первоначально выделен;
• Положение участка на оформленном в отношении него кадастровом плане.

Обязанности кадастрового инженера при межевании ЗУ

Кадастровый инженер – специально подготовленный специалист по земельным вопросам, в компетенцию которого входит выполнение высококвалифицированной работы, связанной:

• с планированием межевания;
• проведением расчётов;
• составлением готового плана;
• составлением документации по межевому делу;
• составлением отчёта для Росреестра.

Документы, входящие в межевое дело, состоят из комплекта бумаг, дающего в совокупности, полные характеристики участка. Они удостоверяют правомочия титульного владельца ЗУ. В их число входят:

1. Межевой план ЗУ, выполненный по установленным стандартам в виде чертежа и прилагаемых пояснений. Составляется кадастровым инженером.
2. Акт согласования границ ЗУ с соседями, составление которого, по нормативам находится в ответственности кадастрового инженера.
3. Акт передачи межевых знаков, выполненный кадастровым инженером, удостоверенным правообладателем ЗУ.
4. При необходимости – согласование коммуникаций, проложенных на плане, с уполномоченными инстанциями.

Геодезический план ЗУ.

Перечисленные и иные виды работ, требуется включить в процесс межевания земельного участка, при составлении договора с геодезической компанией. Не перечисленные в договоре услуги требованию не подлежат.

Кадастровый инженер обязан сверять нормативы проведения межевания, установленному регламенту, ориентированному на требования СниП и Приказы Минэкономразвития:

• № 582, от 31.12.09 г.;
• № 518, от 17.08.12 г.

Технический отчёт, передаваемый в Росреестр, исполняется в электронном варианте и удостоверяется специальной электронной печатью.

При возникновении споров с соседями при межевании в суде, кадастровый инженер обязан засвидетельствовать достоверность проведённых расчётов и измерений, выступив на стороне заказчика межевого плана.

Теперь Вам известно, как проводится межевание земельного участка. Кадастровые работы при проведении межевания – нормативная и законодательная основа всей процедуры. На её базисе полученные сведения вносятся в кадастр земель РФ.

Рекомендуем посмотреть видео о межевании земельных участков земель общего пользования и проведении кадастровых работ.

Какие работы осуществляются для земли?

Если у человека имеется какой-либо незарегистрированный участок земли, то для его постановки на учет и оформления права собственности предварительно придется реализовать множество разных мероприятий. Все они называются кадастровыми работами. Именно с их помощью можно получить нужную информацию и подготовить документы, передающиеся в разные государственные органы.

Виды кадастровых работ в отношении земельных участков:

• постановка на кадастровый учет;
• определение границ участка;
• раздел земли;
• создание межевого плана;
• формирование кадастрового плана;
• составление кадастровой выписки.

Все эти процессы могут проводиться отдельно или в совокупности. Они могут осуществляться одним специалистом, обладающим для этого нужными способностями, умениями и оборудованием.

Какие виды услуг включают в себя кадастровые работы – ТОП-6 основных услуг

Есть множество видов кадастровых работ.

Давайте подробно рассмотрим наиболее востребованные мероприятия.

Услуга 1. Постановка на кадастровый учёт

Кадастровые работы при постановке объекта на учёт предполагает оформление всех необходимых документов и материалов. Вся жилая и нежилая недвижимость подлежит этой процедуре независимо от формы собственности, использования, целевого назначения.

Данные учёта используются для заполнения различной документации. На основе учёта заполняются различные таблицы, диаграммы, графики, делаются статистические отчёты.

Услуга 2. Уточнение границ земельного участка

Согласно действующему законодательству РФ, участок считается юридически образованным с момента регистрации его правового статуса. В том случае, когда объект не числится на учёте или произошли изменения его первоначальных характеристик, требуется выполнить кадастровые работы в отношении земельного участка.

В эту процедуру входят следующие мероприятия:

• сбор информации о недвижимости;
• обмер и съёмка участка;
• обработка данных;
• вычисление необходимых показателей;
• оформление документов;
• регистрация.

Общие, технические и правовые данные об участке вносятся в реестр сведений после проведения работ.

Услуга 3. Раздел земельного участка

При этой процедуре образуется несколько объектов недвижимости с одинаковыми или разными правовыми статусами, которые устанавливаются документацией кадастровых работ.

Этапы выполнения этой процедуры зависят от формы собственности на землю. Рекомендую ознакомиться со ст.7 ЗК РФ, в которой рассматривается порядок проведения работ на земельных участках с разной собственностью на землю.

Услуга 4. Разработка межевого плана

Для установления точных границ земельного участка требуется разработка межевого плана. Это документ, в котором отображены все данные о границах и площадях участка. Оформление его выполняется на основании обмера площади объектов, согласования границ и других мероприятий.

В отношении объектов недвижимости выполняется проверка, сбор, анализ и обработка всех материалов, в результате которой выдаются итоговые документы.

Ход и нюансы этой процедуры хорошо изложены в статье «Кадастровый план».

Услуга 5. Выдача кадастрового паспорта

Для легального владения недвижимостью у владельца должен быть оформлен Кадастровый паспорт. Это документ, содержащий всю общую, техническую и правовую информацию, что позволяет чётко обозначить и зарегистрировать любой объект.

Кадастровый паспорт — это документ, который требуется для проведения сделок с землёй, выполнения земельных работ, решения споров и т.д. Форма и порядок заполнения документа утверждены приказом Министерства экономического развития № 831.

Услуга 6. Подготовка кадастровой выписки

Кадастровый паспорт содержит всесторонние сведения о недвижимости. Когда требуются некоторая часть сведений, выдаётся Кадастровая выписка. В этом документе содержится та информация о недвижимости, которую запрашивает заказчик.

Документ выдаётся в случаях:

• прекращения существования объекта;
• внесение изменений;
• наложение правовых ограничений на недвижимость.

Рассмотрим простой пример, чтобы обобщить всё сказанное.

Удобнее всего заказать кадастровые мероприятия через интернет, в надёжной компании соответствующего профиля. Кадастровые работы онлайн выполняет фирма «ЕГРП365», которая также занимается разработкой программного обеспечения, предоставляет маркетинговые исследования, проводит рекламные компании.

На сайте можно заказать полный кадастровый паспорт, кадастровую выписку, выписку из Единого Государственного Реестра Прав. Другие преимущества ЕГРП365 — профессионализм, доступные цены, оперативность.

Внимание! С 01.01.2017 вступил в действие закон 218-ФЗ. Одно из его положений — переход на новые формы выписок из реестра. Вместо кадастрового паспорта и выписки из ЕГРП теперь будет единая выписка из ЕГРН

Вместо кадастрового паспорта и выписки из ЕГРП теперь будет единая выписка из ЕГРН.

Сейчас можно получать только бумажные выписки. Документ называется «Выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах».

Земельные участки

Безусловно, земля в России принадлежит её гражданам, но нельзя допускать, чтобы любой желающий мог использовать участки неопределенных размеров и самовольно пользоваться её недрами. С этой целью в РФ введен кадастровый учет, позволяющий разумно распоряжаться общим достоянием. При этом следует отметить, что пометка «без координат границ» на выписке из ЕГРН будет означать для вас невозможность продать, передать кому-либо в собственность или оставить в наследство данный земельный участок.

Что такое кадастровый учет

Французское слово «cadastre», прижившееся в русском языке, переводится, как «список» или «реестр». На практике это означает упорядоченный перечень важных объектов, официально сделанный государственными службами на основании исследований периодического или непрерывного характера. Такая система позволяет определить размер налога с того или иного объекта собственности, которым владеет физическое или юридическое лицо – в данном случае, это земельные участки.

Земельный кадастр считается одним из самых важных государственных документов в российском законодательстве, впрочем, такому устройству уделяют основное внимание большинство стран всего цивилизованного мира. Рассматриваемый в данном случае кадастр, содержит сведения о природном положении, где учитываются все возможные полезные ископаемые, для разработки залежей которых нужно платить налоги

Также там ведется учет хозяйственного и правового учета земельных участков, где каждому из них в обязательном порядке присваивается кадастровый номер.

Единый государственный реестр недвижимости

Продолжим рассматривать терминологию темы «участок без координат границ» и сейчас разберемся, что такое «Единый государственный реестр недвижимости» или ЕГРН. С 1 января 2017 года и на данный момент этот реестр является основным источником информации для Российской Федерации обо всей значимой недвижимости на территории государства. Учет земельных наделов, их оформление и переоформления в обязательном порядке подтверждаются выпиской из ЕГРН. На сегодняшний день стоимость услуги (справка, выписка и т.д.) для физических лиц составляет от 300 рублей, а для юридических – от 950 рублей.

Ответственность за ведение единого государственного реестра недвижимости с учетом прав владения, размежевания и составление кадастровых карт лежит на Федеральной службе Росреестра. Данная организация имеет центральный управляющий аппарат и множество филиалов, рассредоточенных по всей стране. Данные учреждения занимаются следующими работами:

• ведет государственный реестр;
• осуществляет прием и проверку заявлений от граждан и юридических лиц;
• регистрирует земельные участки, как собственность физического или юридического лица;
• выдает необходимые документы, подтверждающими право на владение, куплю, продажу или передачу земельного участка.

Права на владение земельным участком любой собственник может получить только после его регистрации в Росреестре, что подтверждается затребованной выпиской из ЕГРН. Для удобства учета каждому земельному участку присваивается кадастровый номер, используя который, можно найти его местоположение и узнать другие характеристики.

Участок без межевания

Формулировка «без координат границ», применяемая к тому или иному наделу земли, указывает на то, что на этом участке не осуществлялась процедура межевания. То есть, у вас есть собственность, но при этом вы не знаете, её конкретных размеров, поэтому не можете её продать, передать или оставить в наследство, хотя сами можете сажать там огород или разводить сад. Чаще всего, это может быть на нескольких соседних участках одновременно и хозяева определяют межу только условно, а иногда, если не пользуются землей, нет даже примерного разграничения. Такие участки могут появляться при распаде какого-либо садового или дачного кооператива, а также в виде советского наследия, если при этом не проводилось переоформление документов.

Тем не менее, все участки без координат границ получают кадастровые номера по упрощенному (условному) варианту размежевания. Такой подход значительно облегчает для выездной комиссии создание координат, по которым будет проходить рубеж двух наделов.