Что такое наложение границ земельных участков
Наложение границ земельных наделов – это неправильное расположение границ наделов, влекущее споры материального характера или же просто смещающее межевые границы в ту или иную сторону от их верного расположения.
Следует отметить, что наложение границ влечет за собой невозможность осуществлять дальнейшие кадастровые действия как на местности, так и документально.
В случае наложения границ одного участка на границы другого, который был учтен ранее, возникают следующие типы нарушений:
- Межи смежных участок смещаются во встречных направлениях. Следовательно, площадь участка, который располагается посередине, становится меньше;
- Площадь среднего участка увеличивается посредством заступа границ на территории боковых участков земли;
- Один участок налагается на другой в силу его вытягивания или же расширения.
Перечисленные выше ситуации являются неблагоприятными хотя бы для одного собственника, ведь он претерпевает имущественный ущерб из-за уменьшения площади его надела. Сложными являются случаи с такими границами, которые идут с многочисленными изгибами, что существенно затрудняет процесс установления их правильного расположения.
На практике порой встречаются ситуации, когда на месте, где должен располагаться определенный участок, располагается совершенно другой земельный надел.
Кадастровая ошибка в местоположении границ земельного участка
Кадастровая ошибка в местоположении границ земельного участка это наиболее часто встречающаяся ошибка. Заключается она во внесении неверных обозначений координат поворотных точек границ участка и допускается при постановке ЗУ на кадастровый учёт, при проведении регистрационных действий. В силу этого, как первичные, так и последующие записи дублируют неправомерные сведения, случайно попавшие в характеристики расположения границ участка. Неверная информация может вноситься:
- сотрудником регистрирующего органа;
- кадастровым инженером при подготовке плана;
- в процессе геодезической съёмки.
Чем ранее этап, на котором нарушилась правильность формирования сведений об участке – тем сложнее выявить неточность, закравшуюся в учётные записи.
Если такую ошибку допускает кадастровый инженер или геодезисты при выполнении кадастровых работ, участок меняет конфигурацию или располагается за пределами установленных норм, что приводит к наложению границ с соседствующими участками. Наиболее распространённые причины допущения недочётов следующие:
- Устаревшее геодезическое оборудование, не допускающее произвести точные замеры координат поворотных точек ЗУ.
- Нарушения при привязке плана участка к местности, в связи с использованием неверных или устаревших кадастровых сведений.
- Недобросовестно произведённые вычисления кадастрового инженера, на которых построен план расположения границ ЗУ.
- Погрешности в замерах, изменившие конфигурацию или площадь участка при выносе границ в натуру.
Если проблема не выявится при постановке на учёт – она может стать камнем преткновения при имущественной сделке с недвижимостью. То есть, при регистрации сделки, по положениям Федерального закона № 122-ФЗ от 27.07.97 г., любая неточность становится основанием в приостановке процедуры регистрации на один календарный месяц. Если положение дел не изменится – допускается прекращение регистрации, а сделка признаётся не заключённой.
Кадастровая ошибка в местоположении границ участка
Реестровой ошибкой в отношении земельного участка признается перенос недостоверных сведений в ЕГРН из содержания межевого плана. Поскольку в содержании межевого плана ключевую роль занимает определение характерных точек границ и местоположения участка, исправление данной кадастровой ошибки будет проводиться по специальным правилам.
Алгоритм действий государственного регистратора, обнаружившего кадастровую ошибку в местоположении участка, состоит из следующих этапов:
- принятие решения об устранении выявленной ошибки;
- не позднее одного рабочего дня указанное решение направляется заинтересованным лицам, чьи права могут быть нарушены выявленной ошибкой, а также кадастровому инженеру для исправления ошибки;
- после проведения повторных кадастровых работ служба Росреестра вносит исправленные сведения в ЕГРН, о чем в пятидневный срок уведомляет правообладателя.
Обратите внимание! В силу ч. 6 Федерального закона № 218-ФЗ, по требованию любых заинтересованных лиц и органов решение об устранении кадастровой ошибки в описании местоположения участка вправе принять суд
Хотя решение должностного лица Росреестра об исправлении ошибки носит уведомительный характер, на согласование всех спорных вопросов у правообладателя есть шесть месяцев. Если за указанный промежуток времени допущенное нарушение не было устранено, а исправленный межевой план не был направлен в орган Росреестра, осуществляются следующие действия:
- должностное лицо службы Росреестра имеет право самостоятельно внести соответствующие изменения о местоположении и площади спорного участка;
- указанное исправление ошибки будет осуществляться на основании сведений правоустанавливающих документов и картографической основы;
- при исправлении кадастровой ошибки таким способом площадь земельного участка не может быть изменена более чем на 5% от исходного значения.
В этом случае у правообладателя участка и иных заинтересованных лиц сохраняется право на обращение в суд для оспаривания действий службы Росреестра.
Исправление кадастровой ошибки
Может быть исправлена:
- в порядке, который установлен для учета изменений определенной группы объектов недвижимости (на основе документов, представленных заявителем на основании требований ст. 22 Федерального закона «О ГКН»), срок исправления – до 18 календарных дней;
- в порядке информационного взаимодействия (на основе документов, поступивших в орган Росреестра в порядке информационного взаимодействия), срок исправления – до 30 рабочих дней;
- на основании решения суда в отношении исправления кадастровой ошибки, вступившего в законную силу.
Решение об исправлении технической и кадастровой ошибки
Основные требования и реквизиты такого решения приведены в таблице:
Ошибки | Технические | Кадастровые |
Срок принятия решения | До 5 рабочих дней | До 30 рабочих дней – в порядке информационного взаимодействия, до 18 календарных дней – в порядке учета изменений |
Обязательные реквизиты: |
| |
Срок направления решения | Не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения | |
Кому направляется | Собственнику (правообладателю) объекта недвижимости | Заинтересованным лицам или соответствующим органам для исправления ошибки |
Порядок устранения
Можно выделить два пути устранения кадастровой ошибки: во внесудебном и судебном порядке.
Внесудебный порядок исправления возможен при отсутствии споров и разногласий между заявителем и органом Росреестра, а также между заявителем и собственниками соседних участков, либо при урегулировании этих споров до суда. При пересечении границ двух или нескольких земельных участков уточняется межевой план, в котором, в частности, можно сопоставить предыдущее (ошибочное) и новое расположение земельного участка, желательно согласовать межевой план со всеми соседями и получить их подписи.
Если один из соседей уже провел межевание своего участка и внес полученные данные в ГКН, оказавшиеся впоследствии ошибочными, то при отсутствии споров между соседями можно использовать вариант, предусматривающий аннулирование данных о границах земельного участка в ГКН и проведение повторного межевания. Но такие действия возможны только при условии государственной регистрации на данный объект недвижимости, либо тогда, когда собственник не зарегистрировал земельный участок по истечении двух лет с момента постановки участка на кадастровый учет.
Судебный порядок применяется, когда иным путем устранить разногласия не удалось. Для этого заинтересованное лицо (собственник или его представитель) оформляет и подает исковое заявление в суд по местонахождению земельного участка. Ответчиком по такому иску может быть как собственник соседнего земельного участка, с которым имеются разногласия по поводу границ либо их наложение, так и орган кадастрового учета. В любом случае целью иска будет требование о внесении изменений в ГКН по поводу изменения границ земельного участка. Исковые требования должны касаться только изменения границ в отношении земельного участка истца.
Суд с целью выяснения правильного местоположения границ спорных земельных участков должен затребовать межевые планы обоих участков, а также, по необходимости, и иную землеустроительную документацию (генеральный план местности, ситуационный план застройки и т.п.). Необходимо также проведение судебной землеустроительной экспертизы для выяснения причины наложения или несовпадения границ и определения путей его устранения.
На основе судебного решения орган Росреестра должен внести соответствующие изменения в ГКН в течение 5 рабочих дней.
Повторно кадастровая ошибка в отношении той же самой границы уже не может быть устранена.
Законодательством РФ предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность в отношении должностных лиц, нарушивших законодательство о кадастровой деятельности и порядок ведения и учета сведений, содержащихся в ГКН.
landatlas.ru
Результат работы с кадастрами вносится в государственный кадастр недвижимости, и если при этом допускаются ошибки, они сначала фиксируются в документах, а после отправляются в государственный реестр. Какими бывают кадастровые ошибки, как их исправить и кто несет ответственность за их допущение – разберемся далее.
Распространённые ошибки при межевании
Российское законодательство (218-ФЗ «О гос. регистрации недвижимости») устанавливает межевание как деятельность специалиста, обладающего необходимым набором знаний, направленную на определение/восстановление границ земельного надела, а также его дальнейшее юридическое оформление. Ошибка, как видно из определения, зачастую может вкрасться именно в расчёты и замеры кадастрового инженера. Однако не следует забывать о том, что межевые работы производились в разное время, специалистами разного уровня подготовки и при разной нормативной базе.
Неточности в работе межевщиков, приводящие в дальнейшем к внесению неправильных данных в Кадастр, подразделяются по характерным признакам на:
- Технические;
- Кадастровые.
К первому виду, отражающему неточности в подготовительной работе инженера и составлению межевого плана, относятся:
- Ошибка в определении верных координат. Может настигнуть межевщика как на этапе определения поворотных точек надела, так и во время занесения данных в межевой план, и далее — сотрудником регистрирующего госоргана — в Кадастр. Причина — пресловутый «человеческий фактор».
- Ошибка в анализе собранных данных. Подобные неточности могут произойти из-за нежелания кадастровика выехать непосредственно на место и лично произвести необходимые замеры. Такие специалисты при составлении официальных бумаг отталкиваются от поворотных точек соседних участков, а также на данные карт. Зачастую это приводит к неточному определению линий границ надела.
- Ошибочное определение границ. Неверные расчёты и проработка полученных сведений инженером, применение им в работе устаревших или неисправных приборов — причины данной ошибки. Точность определения координат при межевании напрямую зависит от приборов, которыми пользуется инженер.
Ошибки, допущенные при межевании, необходимо исправить.Ко второму виду, отражающему ошибки при внесении сведений в Кадастр, можно отнести:
- Ошибки в написании кадастрового номера надела, размера площади, ФИО собственника, а также иные описки или неточности орфографического характера. Их причина — невнимательность специалиста или технические неполадки.
- Ошибка при внесении сведений в Кадастр, характеризующих местоположение надела (его точный адрес).
Этот перечень ошибок инженеров-кадастровиков и иных специалистов неполный и отражает лишь самые частые, но схема для их устранения является общеприменимой.
Наложение участков при межевании
Речь идёт о неверном определении поворотных точек надела, которое приводит к ошибке при установлении линий границ надела. Из-за неё участок на кадастровой карте изменяет свою конфигурацию и может «лечь» на территорию соседних и тогда становится сложно понять, к какому из наделов относится площадь наложения.
Такое наложение может стать следствием:
- применения устаревшего/неисправного оборудования;
- использования в работе неверных/устаревших кадастровых данных;
- неточности при выносе границ в натуре;
- неверных расчётов кадастрового инженера.
Неправильное разделение границ
Здесь имеется ввиду неверный вынос границ в натуру либо сдвиг границ одного или нескольких наделов в какую-либо сторону одновременно. Относится к кадастровому виду ошибок. Если на Публичной кадастровой карте (расположенной на сайте Росреестра) владельцем была обнаружена ошибка в границах, то её нужно исправлять.
Последствиями такой ошибки могут быть:
- конфликты с владельцами соседних наделов;
- трудности в продаже надела;
- невозможность законного строительства на такой территории;
- сложности с коммунальными службами в плане подведения и обслуживания коммуникаций.
https://www.youtube.com/watch?v=QmVqHVnNRmo
Практические примеры
К сожалению, на практике, использование неверных данных не является редкостью, но большинство сведений не несут вреда для собственников объектов, и их исправление не занимает много времени и усилий, главное, знать, что для этого делать. Как показывает практика, больше всего вопросов возникает при неверном отображении данных о расположении недвижимости. Например, забывают указать корпус дома или блок, если его наличие необходимо. А, учитывая, что многие из домов имеют одинаковую нумерацию, которая для идентификации подразумевает использование дополнительной буквы, то и ее пропуск автоматически влечет за собой внесение данных о совсем другом доме.
Нередки случаи ошибочного подсчета количества этажей многоэтажного дома, но едва ли такая погрешность может иметь существенные последствия. Измерение земельного участка — это сложный процесс, который требует не только соответствующей квалификации, но и достаточных знаний в топографии. Особенно это касается контурного межевания, то есть, когда устанавливаются границы земельных участков, на которых расположены разного рода объекты недвижимости и которые пересекают возможные границы.
Сложность проведения таких расчетов, а также порой неумелое оперирование топографическими навыками становятся результатом существенных нарушений, влекущих ограничение имущественных прав владельцев не только данного, но и соседствующих участков. Поэтому для устранения погрешностей придется изменить границы земельного участка.
Конечно, чаще всего причиной допущенных несоответствий становится человеческий фактор, то есть, отсутствие достаточного опыта или умений влечет их совершение. Также невнимательность, спешка и самоуверенность влекут за собой банальные и простейшие опечатки.
Но часто их совершение вызывается совсем другими обстоятельствами. Так, к основным причинам возникновения нарушений можно отнести следующие:
- наличие устаревшей аппаратуры, которая может допускать сбои в вычислительных и других работах;
- самоуверенное отображение координат расположения недвижимости без проверки достоверности информации;
- допущенные нарушения измерительным оборудованием;
- игнорирование правил настройки аппаратуры перед ее применением в работе.
Данный список не является исчерпывающим, поскольку возможны массы причин возникновения погрешностей в расчетах на землю, и их исправление должно осуществляться в кратчайшие сроки после выявления, независимо от серьезности наступивших последствий.
https://youtube.com/watch?v=lRW2YD8E5a8
Последствия
Нельзя утверждать, что все ошибки в земельном кадастре несут вред для владельцев объектов, поскольку есть ряд условий, при которых собственники земельных участков только выигрывают. Например, при отображении неверных данных о целевом использовании надела, граждане могут получить меньшую процентную ставку по имущественному налогу.
Но при выявлении нарушений граждане обязаны сообщить о них с целью сделать исправление данных, иначе возможно применение штрафных санкций.
На практике, есть несколько источников выявления допущенных ошибок, что влияет на последствия их исправления. Так, самый распространенный механизм — это выявление нарушения физическим лицом, которое является владельцем объекта недвижимости, в отношении которого были допущены нарушения.
Это возможно на любом этапе пользования наделом. Если гражданин узнал, что Росреестром использованы ложные данные, независимо от их содержания, то нужно как можно скорее обратиться в регистрационную палату для внесения требуемых изменений.
Кроме того, есть способы, которые не зависят от инициативы владельца объекта. К таким относятся:
- проверка сведений в связи с постановкой недвижимости на учет;
- осуществление снятия с регистрации объекта;
- смена данных о владельце участка;
- подготовка бумаг для налоговой инспекции.
Кроме того, на практике, бывает, что уведомление о кадастровой ошибке и просьба ее решения поступают от третьих лиц, которые не обременены правами собственности на объект. Но, независимо от того, кто инициирует процедуру проверки измененных сведений, Росреестр обязан отреагировать на полученное сообщение.
Законодателем предусмотрено несколько видов ответственности за допущение кадастровых ошибок в отношении межевого участка, что может быть случайным или умышленным. Но поскольку, на практике, за правильность отображенных данных отвечает инженер, то и юридический спрос будет с него.
Так, при случайном совершении нарушения инженер может обойтись административным штрафом. Больший размер денежной санкции предусмотрен для умышленных проступков. Но если в силу совершенного нарушения участникам был причинен значительный вред, то без уголовной ответственности не обойдется.
Исправление всякого рода кадастровых ошибок — обязательно, но это требует соблюдения строгой процедуры. Чтобы правки были признаны законными, нужно официальными документами подтвердить, что в них отображаются действительно лживые сведения. И только после этого происходит замена и исправление всех кадастровых файлов.
1. Что такое реестровая ошибка?
В зависимости от этапа, на котором произошло искажение информации, ошибки подразделяются на:
- технические;
- реестровые.
Как показывает практика, большая часть ошибок допускается на стадии подачи заявлений на кадастровый учет или регистрацию прав, когда заявитель делает опечатку, грамматическую или арифметическую ошибку в подаваемом заявлении. В этом случае речь идет о технических ошибках. Если, получив выписку из ЕГРН, Вы обнаружили в ней неправильно указанные фамилию, имя, отчество, паспортные данные, адрес и т.п., нужно подать заявление об исправлении технической ошибки – через МФЦ или по почте. Техошибка исправляется Росреестром в течение трех дней.
Если недостоверные сведения были перенесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) из документов, представленных в Росреестр для кадастрового учета или регистрации прав, то в этом случае речь идет о реестровой ошибке.
Кстати ранее, до 2017 года, реестровая ошибка называлась кадастровой ошибкой. По сути это одно и то же.
Реестровые ошибки могут быть допущены, как в отношении земельных участков, так и в отношении построек.
Опишем типичные случаи, когда выявляются реестровые ошибки.
Например, Вы провели межевание земельного участка, получили выписку из ЕГРН с планом и координатами и справедливо считаете, что границы и площадь Вашего участка уточнены. Через какое-то время Вы решаете обозначить границы на местности (вынести точки в натуру) и тут выясняется, что границы участка в ЕГРН не совпадают с фактическими. Или соседи решили уточнить границы своего участка и обнаружили, что по данным ЕГРН их участок накладывается на Ваш и, более того, Ваш дом частично расположен на их земле.
В обеих ситуациях координаты земельных участков определены неверно.
Наиболее распространены реестровые ошибки в сведениях о координатах характерных точек границ участков и объектов капитального строительства (ОКСов). Однако, могут быть иные ошибки, например, неверно указан вид разрешенного использования земельного участка или протяженность сооружения.
Чтобы исправить реестровую ошибку, необходимо запустить процедуру внесения изменений в сведения ЕГРН. Для этого требуется, прежде всего, обратиться к кадастровому инженеру.
О том, что это за специалист, где его найти и как правильно выбрать, читайте здесь.
Почему для исправления реестровой ошибки нужно обращаться к кадастровому инженеру?
Мы убедились, что в случае реестровой ошибки неверные сведения изначально вносятся в межевой или технический план, а потом из него переносятся в ЕГРН.
Обратите внимание! Реестровая ошибка может быть также выявлена Росреестром. При самостоятельном выявлении реестровой ошибки Росреестр принимает решение о её устранении и направляет соответствующее уведомление собственнику объекта недвижимости и исполнителю кадастровых работ для исправления.. Если Росреестр исправляет ошибку в координатах земельного участка самостоятельно, то площадь такого участка не может отличаться от площади в ЕГРН более чем на 5%
Если Росреестр исправляет ошибку в координатах земельного участка самостоятельно, то площадь такого участка не может отличаться от площади в ЕГРН более чем на 5%.
Если Вы, как собственник, выявили и решили исправить реестровую ошибку, читайте дальше и узнайте, какие шаги Вам для этого придётся предпринять.
О практике судебного рассмотрения споров
Наложение границ земельных участков является одной из часто встречающихся ошибок. Чаще всего устранять их приходиться в судебном порядке, поскольку соседи смежных участков не хотят уступать другу-другу лишние метры земли. Иск о кадастровой ошибке подается по адресу расположения спорных земель. При рассмотрении таких дел судами часто назначается экспертиза для определения действительных границ участков. Судебная практика, по данным спорам зачастую свидетельствует о необходимости предварительного досудебного решения спора.
Если они откажутся снова делать межевание и подписывать новый акт о его границах, то остается только судебный порядок решения проблемы.
Итак, несмотря на то, что ГКН должен отвечать требованиям достоверности, в некоторых случаях в нем обнаруживаются ошибки. Неточные недостоверные сведения могут возникать при составлении документов на недвижимые объекты либо при перенесении сведений из них в кадастр. Порядок исправления недочетов полностью зависит от вида допущенной ошибки.
Образец искового заявления об исправлении кадастровой ошибки
В Кировский районный суд г.Екатеринбурга
Истец:
Б.
Ответчик:
Управления Федеральной службы
государственной регистрации,
кадастра и картографии по Свердловской области
Цена иска: иск неимущественного характера.
Госпошлина: 300 (триста) рублей
согласно пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ
Исковое заявление
об исправлении технической ошибки в кадастре
Я на основании свидетельства о государственной регистрации права, являюсь собственником земельного участка с кадастровым номером. В упомянутым свидетельстве указано, что земельный участок находится по адресу Российская Федерация, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Приисковая.
Однако, согласно решению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области была выявлена техническая ошибка в сведениях государственного кадастра недвижимости (далее – ГКН) о земельном участке, а именно согласно сведениям ГКН местоположение земельного участка – Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Приисковая. Согласно копии постановления Главы администрации г. Екатеринбурга, правильное значение местоположения – Свердловская область, г. Екатеринбург, Верх-Исетский лесхоз (80 квартал Горнощитского лесничества).
На основании указанного решения была исправлена техническая ошибка в сведениях о земельном участке.
Мной был заказан межевой план, который был подготовлен в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, г. Екатеринбург, Верх-Исетский лесхоз (80 квартал Горнощитского лесничества), с исправлением ошибки в местоположении границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, г. Екатеринбург.
В соответствии с упомянутым межевым планом земельный участок, смежный с моим земельным участком, находится в собственности Российской Федерации.
Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (далее по тексту – ТУ Росимущества в Свердловской области) своим письмом отклонил от согласования представленный межевой план.
Согласно заключению кадастрового инженера при уточнении местоположения границ и площади земельного участка не было учтено местоположение земельного участка и была допущена техническая ошибка, в связи с изложенным необходимо исправить ошибку в местоположении границ и площади земельного участка с учетом фактического местоположения участка.
В соответствии с ч.3 ст.38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее по тексту – Федеральный закон от 24.07.2007 №221-ФЗ) если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.
В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:
- техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее — техническая ошибка в сведениях);
- воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее — кадастровая ошибка в сведениях).
В силу ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или представления в орган кадастрового учета.
Таким образом, в силу изложенного я не могу согласовать межевой план ввиду наличия технической ошибки в местоположении границ и площади земельного участка.
На основании изложенного и руководствуясь ч.2 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ, ст.28 ст.131,132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
ПРОШУ:
обязать Ответчика исправить техническую ошибку в государственном кадастре недвижимости, а именно в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером, с учетом фактического местоположения участка
Дата, подпись
Ответственность кадастрового инженера
У вас может возникнуть закономерный вопрос: какая вероятность того, что кадастровый инженер не допустит ошибку повторно?
Ответ довольно общий: кадастровая деятельность реформируется, требования к определению местоположения участков ужесточаются, по картам межевание уже не делается, а большинство ошибок допущено еще до 2008 года, когда профессии кадастрового инженера вообще не существовало. Теперь, чтобы стать кадастровым инженером, нужно получить профильное образование, а те, кто занимался кадастровой деятельностью без специального образования, обязаны переучиться. Если же межевание выполнено совсем недавно, и в нем оказалась ошибка, то она связана, скорее всего, с халатностью в проведении измерений.
Для кадастрового инженера законом предусмотрено 4 вида ответственности:
- Гражданская ответственность. Срок исковой давности – 3 года с момента выявления правонарушения. Расходы за ошибку в местоположении участка можно взыскать по суду с кадастрового инженера в течение 3 лет с той даты, когда собственник узнал о наличии ошибки в межевании участка. По ГК РФ кадастровый инженер обязан возместить ущерб, причиненный своими действиями.
- Дисциплинарная ответственность – ее устанавливает СРО, наказанием может быть исключение из СРО.
- Административная ответственность – регулируется Кодексом РФ об административных правонарушениях. Наказание – штрафы в размере от 30 тыс. руб., дисквалификация до 3 лет. При этом максимальное наказание может быть применено судом только при установлении факта внесения инженером в межевой план заведомо ложных и недостоверных сведений.
Срок давности по административному правонарушению – 1 год с момента нарушения, то есть с момента подготовки межевого плана – .
- Уголовная ответственность. Внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений причинило физическому, юридическому лицу или государству крупный ущерб от 2 млн руб. Наказание – штраф от 100 тыс. руб., дисквалификация на 3 года, либо обязательные работы от 360 часов.
Суд может обязать кадастрового инженера исправить ошибку в межевании и оплатить расходы собственника. Саморегулируемая организация за множество ошибок в межевании вправе дисквалифицировать инженера на определенный срок.
Прочтите: Как оспорить результаты межевания земельного участка
Что такое кадастровая ошибка
Термин кадастровая ошибка законодательно определен в ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Как видим, кадастровая ошибка — это результат действия лиц, которые оформляли документы для учета. Эта ошибка появляется в результате оформления документов инженером. Впоследствии недостоверные данные были перенесены из документов в сам кадастр.
Представленные документы содержали недостоверные данные, которые было невозможно определить при проверке документов в силу объективных причин. Очень сложно определить достоверность выполненных измерений и вычислений инженером, если это не препятствует внесению сведений в кадастр.
Теперь мы с Вами можем четко определить, что кадастровая ошибка представляет собой недостоверность в вычислениях, измерениях. Недостоверные данные содержится в представляемых документах и переходят в кадастр, при этом сам специалист кадастра ошибок не допускает. К таким ошибкам в большей степени следует отнести недостоверные данные в сведениях о месте положении, о характеристиках участка.
Такую ошибку могут совершить и органы власти, которые ошиблись в подготовке схем расположения, определении категории земель, проектов границ, адресов. На основании этих неточных исходных данных и инженером оформляются неточные документы. Все это влечет за собой несоответствие фактическим данным и иногда вызывает цепную реакцию, которая приводит к невозможности учета многих других участков.
Почему собственники не всегда согласны с исправлением ошибок
Не всегда собственник при обнаружении недостоверных сведений желает их исправлять. Такие ситуации возникают:
- неверные данные в ГКН выгодны для собственника недвижимости. Например, после переоценки кадаст. стоимости земель з/у был отнесен к неверной категория земель (вместо земли «административного назначения» к землям «промышленного»). В расчете кадастр. стоимости применены заниженные нормативные показатели. Налоговая нагрузка для собственника земли снизилась.
- произведены определенные манипуляции с объектом недвижимости и при исправлении ошибок они окажутся противозаконными. Собственнику нужно привести всё порядок и нести убытки. К примеру, на земельном участке возведен жилой дом, после выявления кадстр.оплошности оказалось, что дом находится на границе с соседским земельным участком без необходимого отступления. А сосед требует устранения нарушений.
Существуют различия в порядке устранения технической и кадастровой ошибки. Рассмотрим подробнее.
Причины
Кадастровая ошибка появляется по следующим причинам:
- Инженеры используют старое оборудование и проводят межевание в условной или местной системах координат без учета общегосударственных правил.
- Специалист не выезжает на местность, указывая в план приблизительные параметры. Для обоснования информации используют картографические материалы и сведения о смежных участках земли, поставленных на учет в госреестр.
- Не у всех сотрудников есть достаточная квалификация для выполнения работы: подготовки оборудования и обработки показателей.
- Не все виды деятельности проводятся внимательно.
По этим причинам могут быть просчеты в вычислениях и неточности. Все это фиксируется в документации. Ошибки допускают и муниципальные органы во время инвентаризационных работ, подготовки проектов границ земель для выполнения кадастровой деятельности. Все виды неточностей обязательно нужно исправлять, чтобы в дальнейшем не было проблем по поводу распоряжения и владения собственностью.