Процедура аренды земельного участка с последующим выкупом у администрации

Условия аренды

По правилам ГК договор аренды заключается на определенный срок, в том числе предельно допустимый, и прекращает свое действия после его истечения. При этом на протяжении периода действия договора, арендатор обязуется исправно перечислять арендодателю плату.

Право выкупа может быть закреплено на уровне законодательства либо предусмотрено положением договора.

Выкуп осуществляется при соблюдении следующих условий:

1. Объект должен пройти кадастровый учет.
2. Участок должен относиться к числу объектов, подлежащих передаче в аренду. Таковыми законодательство признает участки:

• сельхозназначения, которые можно использовать только для ведения фермерского хозяйства;
• отведенные для ИЖС;
• предназначенные для возведения социальных объектов, например, больниц, школ, детских садов.

1. Выкуп земли, не относящейся к категории сельскохозяйственных ресурсов, допускается при условии того, что по территории участка не проходят инженерные сети.

Земельный участок находится в аренде

Землю из аренды можно приобрести в законную собственность, если на это есть согласие самого собственника. Оформление зависит от правового статуса объекта и его законного владельца.

Стороны должны придерживаться положений ст. 22–24 ЗК РФ. Аренда возможна на все земельные участки, за исключением объектов, указанных в п.4 ст. 27 ЗК РФ. Размер платы за право пользования землей устанавливается сторонами добровольно или муниципальными актами.

Для этого требуется уведомить арендодателя. Правоотношения между собственником и арендатором могут быть установлены на конкретный срок или не иметь временных ограничений.

Для аренды земельного участка с правом выкупа в собственность необходимо, чтобы:

• земля была свободной в обороте;
• объекты землепользования были доступны для выкупа. Например, отдельные категории земель не могут быть проданы иностранцам;
• участок использовался по назначению. За этим следят контрольно-надзорные органы (отделы при муниципальных образованиях, Росимущество и т. д.).

Перед согласованным выкупом арендованного земельного участка в собственность стороны должны соблюдать правило первоочередной аренды. Оно установлено ГК РФ — ст. 621.

Арендатору разрешено обратиться в суд за взысканием убытков, которые были вызваны из-за необоснованного отказа продлить договор.

После истечения срока сделки, и при молчании обеих сторон она продлевается на уже неопределенное время. Изменения в документ могут быть внесены только при согласии сторон или по судебному решению.

Условия предоставления

Предусмотрено несколько способов оформления соглашения с правом выкупать участки земли после аренды.

Земля может передаваться:

• после принятия арендодателем оферты арендатора и согласования всех условий сделки;
• при участии в публичных торгах, которые инициирует администрация муниципалитета;
• в бесплатное пользование, с правом последующего выкупа (для молодых специалистов, трудоустраивающихся в сельской местности или многодетным семьям, планирующим строить собственный дом);
• через аукцион, который инициируют граждане;
• по упрощенной схеме, без публичных торгов — для ведения крестьянско-фермерского хозяйства, строительства многоквартирного дома или социального объекта.

Для выкупа благоустроенного земельного участка, с незавершенным объектом ИЖС из аренды в собственность необходимо, чтобы такая земля была свободна от прав третьих лиц и использовалась по назначению.

Порядок выкупа муниципальной земли устанавливается уполномоченными органами. Оформить участок в собственность можно, если достигнута цель использования земельного объекта — построен дом, регулярно выращивается урожай, реконструировано сооружение.

При подписании срочного договора аренды с правом выкупа учитывается расположение на участке зданий и сооружений. Обычно они тоже передаются в аренду, если в договоре не предусмотрены иные условия.

Права и обязанности

В российском гражданском праве предусмотрена свобода договора, за исключением случаев понуждения к заключению сделки при ранее взятых на себя обязательствах.

Стороны сами вправе определить права и обязанности, с соблюдением норм ст. 22–24 ЗК РФ и гл. 34 ГК РФ. Но при выкупе земельного участка учитываются следующие права сторон.

За арендатором закрепляется право:

• вносить авансовые платежи за земельный участок раньше согласованного срока;
• сдавать полученный участок в субаренду или бесплатное использование;
• отказаться от договора, заблаговременно предупредив об этом арендодателя;
• использовать землю по целевому назначению: заниматься сельским хозяйством, проводить строительные работы и другой законной деятельностью.

В обязанности арендатора входит:

• использовать землю только в предусмотренных целях;
• выкупить объект, подписать акт приема-передачи земельного участка;
• своевременно вносить арендные и выкупные платежи.

До того как контрагенты выкупили арендованный участок земли — также определяются права и обязанности арендодателя.

Среди прав выделяют возможность:

• следить за правильностью использования объекта;
• своевременно получать арендную и выкупную плату;
• требовать возмещения вреда при порче земли;
• отказывать в выкупе при существенном нарушении порядка использования участка.

Целевое назначение земельного участка устанавливается исходя из земельного законодательства и технической документации. Оно не может быть произвольно изменено.

Размер арендной и выкупной платы определяется на усмотрение сторон. В счет оплаты аренды и (или) выкупа арендодатель вправе получить продукцию арендатора или другое ценное имущество.

Выкуп арендованного надела

Чтобы выкупить арендованную территорию у муниципалитета (государства), физлицо-арендатор совершает следующие действия:

1. Возведение частного жилого дома с соблюдением необходимых требований законодательства.
2. Подача муниципальному органу (госоргану) – законному собственнику надела – соответствующего заявления, содержащего просьбу о выкупе. Нужно указать сведения о физлице-заявителе, выкупаемом участке, а также основание для его выкупа без торгов (ИЖС – согласно подпункту 10 пункта 2 статьи 39.3 ЗК). Приводится список документальных приложений (паспорт физлица, ЕГРН-выписка на землю, арендное соглашение, межевой план).
3. Если возражений нет, оформляется соглашение купли-продажи, содержащее все существенные параметры (стороны, объект, цена, прочие условия). Его не нужно удостоверять у нотариуса. На протяжении 30 дней арендатор должен его подписать.
4. Гражданин оплачивает приобретение, как это оговорено соглашением.
5. Стороны оформляют передачу-прием участка (составляется акт).

Выкупленный надел переоформляется на нового хозяина (собственника) через Росреестр. Реализуется стандартная процедура госрегистрации права. Новому хозяину земли предоставляется ЕГРН-выписка. Она подтверждает его собственность на выкупленный участок.

Как арендовать землю дальневосточного гектара?

Нужно подать заявление о предоставлении земельного участка в аренду.

С дальневосточным гектаром важно не «прозевать» сроки, потому что заявление подают не ранее чем за 6 месяцев до истечения договора безвозмездного пользования гектаром. Иными словами, как прошло 4,5 года безвозмездного пользования дальневосточным гектаром, нужно подать заявление, чтобы перевести землю в аренду сроком до 49 лет

Иными словами, как прошло 4,5 года безвозмездного пользования дальневосточным гектаром, нужно подать заявление, чтобы перевести землю в аренду сроком до 49 лет.

Важно успеть подать данное заявление до истечения 5 летнего срока безвозмездного пользования. Проще говоря, у вас будет 6 месяцев, чтобы решить: арендовать землю или также щедро вернуть его государству

Проще говоря, у вас будет 6 месяцев, чтобы решить: арендовать землю или также щедро вернуть его государству.

Кого интересует эта тема, смотрите подпункт 34 часть 2 статьи 39.6 ЗК РФ.

Ваши затраты

Затраты в основном составит арендная плата. В отношении федеральных земель порядок расчета платы за аренду устанавливается правительством, для региональных субъект федерации, для муниципальных — муниципалитет.

На полученные в аренду в результате аукциона цена будет определятся результатом торгов (та сумма, которая была предложена победителем аукциона перед его окончанием). Стартовая сумма при торгах рассчитывается исходя из кадастровой стоимости и не может превысить 1,5% от нее. При отсутствии кадастровой стоимости за основу берется рыночная.

Пока дом находится в процессе возведения, аренда рассчитывается с учетом льготного зонального коэффициента.

Аренда сельхозземель, а также наделов под ИЖС, ЛПХ принадлежащих федерации составляет 0,6% кадастровой стоимости.

Расторжение договора аренды земельного участка с возведенными арендатором постройками

Отчуждение участником долевой собственности доли в праве собственности на здание, сооружение или отчуждение собственником принадлежащих ему части здания, сооружения или помещения в них проводится вместе с отчуждением доли указанных лиц в праве собственности на земельный участок, на котором расположены здание, сооружение.

1. При прекращении права пользования земельным участком, предоставленного собственнику находящегося на этом участке недвижимого имущества (статья 271), права на недвижимость, оставленную ее собственником на земельном участке, определяются в соответствии с соглашением между собственником участка и собственником соответствующего недвижимого имущества.2. При отсутствии или недостижении соглашения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, последствия прекращения права пользования земельным участком определяются судом по требованию собственника земельного участка или собственника недвижимости.Собственник земельного участка вправе требовать по суду, чтобы собственник недвижимости после прекращения права пользования участком освободил его от недвижимости и привел участок в первоначальное состояние.В случаях, когда снос здания или сооружения, находящегося на земельном участке, запрещен в соответствии с законом и иными правовыми актами (жилые дома, памятники истории и культуры и т.п.) либо не подлежит осуществлению ввиду явного превышения стоимости здания или сооружения по сравнению со стоимостью отведенной под него земли, суд с учетом оснований прекращения права пользования земельным участком и при предъявлении соответствующих требований сторонами может:признать право собственника недвижимости на приобретение в собственность земельного участка, на котором находится эта недвижимость, или право собственника земельного участка на приобретение оставшейся на нем недвижимости, либоустановить условия пользования земельным участком собственником недвижимости на новый срок.3. Правила настоящей статьи не применяются при прекращении действия договора аренды земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства (статья 239.1), при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 279), а также прекращении прав на земельный участок ввиду его неиспользования по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

Отказ в выкупе земли из аренды в собственность

Существуют обстоятельства, при наступлении которых передача земли в собственность из статуса аренды недопустима по причине наличия ограничений в отношении участка.

К таким ограничениям относятся следующие моменты:

• Законы и иные НПА напрямую запрещают передачу в собственность конкретные территории земельного массива;
• В случае обнаружения доказательств того, что в отношении участка земли при эксплуатации на правах аренды владелец допустил нарушение целевого использования земли. Запрет распространяется до момента исправления ситуации или лишения права владельца на эксплуатацию земельного участка;
• Существует нарушение в подаче документов, чаще всего по причине нехватки некоторых бумаг;
• Существуют доказанные несоответствия документов с фактическим положением вещей;
• Если покупатель является участником процесса банкротства, то отказ в приобретении последует незамедлительно;
• В отношении участка земли существует неснятый запрет на перевод в частную собственность;
• Не переходят в собственность земли лесного, водного фонда, земли охранных зон, заповедные территории.

Знайте, что все перечисленные нормы и правила действуют в отношении граждан России.

Сроки и цена

Максимальная сумма, которую может установить арендодатель, является та, что установлена по кадастру. Поэтому, хоть точную стоимость знать невозможно, зато будет известен ее максимальный размер.

Арендуемый участок будет стоить, исходя из размера его процентной ставки по кадастровой стоимости. А последняя зависит от региона, где он расположен. Обычно, цена для лиц, которые построили недвижимость на данной территории, составляет не более 60% от стоимости, установленной по кадастру. А минимальная ставка составляет всего 2,5%. Она возможна при выкупе земли из государственной собственности. Такая же ставка вероятна и при предоставлении земли для ведения дачного хозяйства.

Однако, в ситуациях, если понадобится изменить назначение земли, стоимость может увеличиться до 80%. А когда преобразований на земельном наделе нет, то ставка составляет порядка 20%. Минимальный срок, на который оформляется аренда участка земли под ИЖС с последующим выкупом, составляет три года. Но заявление о его выкупе подают до того, как договор закончит свое действие.

Нюансы аренды и выкупа земли у государства

Учитывая специфику совершаемой сделки, становится ясно, что государство просто так не расстанется с земельными наделами. Существует ряд условий, и они же нюансы, которые могут помочь гораздо дешевле и проще получить земельный надел в собственность.

Относительно религиозных организаций. Выкупная стоимость для них не уменьшается. Но, срок выкупа и аренды зависит от времени использования зданий религиозного и благотворительного характера, то есть навсегда.

При аренде муниципальной земли в соответствующем договоре не могут стоять ограничения на строительство. А также на реконструкцию объектов капитального строительства. Если земля в государственной собственности, то такие запреты могут иметь место. Однако, при условии, если планируется изменение целевого использования земли.

Выкуп земли, которая передана в аренду под сельскохозяйственные нужды, возможен, но спустя три года с момента заключения договора. Это нужно для проверки целевого использования земли.

Если проверяющие определили, что земля используется ненадлежащим образом, то арендатор может быть лишен права выкупа. При этом заключается дополнительный договор аренды с поправками.

К моменту процедуры выкупа земли на руках должны быть следующие документы:

• оригинал и копия гражданского паспорта, либо другой документ, подтверждающий личность покупателя;
• паспорт на участок, полученный в кадастровой палате;
• оригинал и копия права собственности на сооружение;
• выписки из ЕГРП на здание и на землю.

После этого между муниципальным органом власти и арендатором заключается договор купли-продажи земельного участка.

Однако до этого к сумме первоначального залога необходимо внести оставшуюся часть стоимости участка. Только после этого договор будет подписан и на основании него производится регистрации в собственность земельного участка.

Мнение юриста-эксперта:

До получения возможности выкупа земли существует риск отказа органами власти в проведении аукциона по инициативе граждан. Это возможно в случаях:

• разногласий по границам межевания земельного участка;
• в торге принимают участие менее двух лиц;
• земля находится в резервном фонде государства, либо муниципалитета;
• недостаточно или отсутствуют сведения о возможности подключения к земле инженерно-технической инфраструктуры (одно из главных условий аренды);
• разногласия в целевом использовании земельного участка;
• надел находится в государственной собственности;
• земельный надел является объектом спора;
• является землей общего пользования;
• участок уже находится на стадии согласования.

Помимо этого есть еще одна хитрость. Так договор купли-продажи иногда направляется почтой. Это возможно в случае отсутствия арендатора.

Если арендатор по каким-то причинам не отреагировал на пришедший по почте соответствующий договор, арендодатель обращается в суд для принуждения первого заключить договор.

При отсутствии арендатора на суде, суд вправе принять заочное решение не в его пользу. Таким образом, впоследствии арендатор привлекается к административной ответственности с требованием погасить необходимую сумму. Неожиданно, не правда ли?

Условия выкупа земли из аренды в собственность

При наличии согласия и письменного разрешения на перевод земли из аренды в собственность со стороны собственника земельного участка, не спешите приобретать участок. Для начала, изучите все документы, которые есть на руках у владельца земли, установите законность владения гражданином земли.

Знайте, что любая земля в России может быть выкуплена в собственность у государства, которое предоставляло возможность использовать земли на правах арендатора, или у собственника земли, не ведущего никаких земельных работ. Исключения в данном вопросе существуют, информация о них изложена пункте 4 статьи 27 Земельного кодекса России.

В любом случае знайте, что приобретая землю в аренду у государства, придется заплатить сумму выкупа, установленную государством на основании региональных рекомендаций, заверенных местной администрацией. Если земля в аренду берется у частного лица, то стоимость выкупа будет определена в индивидуальном порядке.

Существует право арендатора предоставить земельный участок в субаренду, если это не запрещено условиями получения земли в аренду. В любом случае арендатор обязан сообщить собственнику земли о намерении передать права на часть участка или на всю арендуемую площадь третьим лицам.

Знайте, что договоры аренды могут быть срочными, при этом обязательно должна существовать в договоре дата завершения договорных отношений, и бессрочными.

Существуют обстоятельства, наличие которых позволяет гражданину, приобретавшему землю на правах аренды с возможностью выкупа участка, оформить права на недвижимость в виде участка земли в собственность:

• Участок земли, который является предметом договора, не выведен из свободного обращения;
• Земли относятся к такому виду и категории землепользования, при которой законодательно разрешено продавать и покупать землю;
• Уполномоченные органы не зафиксировали нарушения правил пользования, эксплуатации участка в соответствии с ВРИ.

Существует правило в ГК России, изложенное в статье 621, о выкупе по обоюдному согласию сторон участка земли, находящегося в арендных отношениях, по принципу преимущества первоочередного арендатора. Если гражданин арендует землю, то после завершения срока аренды у него сохраняется право первоочередного претендента на приобретение земли в собственность или аренду на новый срок.

Если арендатор получает отказ в продлении аренды без достаточных оснований, то имеет право обратиться в суд с просьбой взыскать убытки, которые появились по причине отказа продлевать аренду или продавать землю владельцу.

Если срок аренды истек, но новый договор не составили, то договор аренды считается с этого момента бессрочным. Оспорить такое правило можно по обоюдному заявлению сторон и по решению суда.

Пошаговая инструкция

Покупка земли из государственной собственности несколько отличается от купли-продажи участков между собственниками. Однако такой способ приобретения недвижимости гораздо безопаснее. Ведь покупая федеральную или муниципальную землю можно быть уверенным в том, что у нее один собственник – государство, и после заключения ДКП не появятся «подводные камни».

Если покупка частного ЗУ начинается с просмотра досок объявлений, то государственную недвижимость вы найдете непосредственно в Администрации муниципального образования. Также, если выкуп возможен только через аукцион, то можно воспользоваться официальным сайтом содержащем информацию о торгах – https://torgi.gov.ru.

Выбрав участок для покупки, можно перейти к процедуре выкупа.

Подача заявления

Будущий собственник подает заявление о предоставлении земли за плату или о допуске к аукциону в местный орган самоуправления.

В заявлении указывается:

1. Наименование органа власти.
2. ФИО заявителя, его адрес и телефон.
3. Цель заявления – предоставление ЗУ в собственность за плату.
4. Данные запрашиваемого участка – категория, целевое назначение, адрес, площадь, кадастровый номер.
5. Цель использования ЗУ.

Подать готовое заявление можно самостоятельно, почтой или через представителя. Также гражданам во многих обращениях помогает МФЦ. Вы можете написать заявление и сдать пакет документов сотруднику местного центра.

Однако обращение непосредственно к главе Администрации остается наиболее актуальным способом. Поскольку «на месте» вам могут сразу сказать о недостающих документах или даже сообщить есть ли у вас шансы на покупку запрашиваемой земли.

Документы

К заявлению полагается предоставить следующие документы:

1. Копия паспорта заявителя.
2. Доверенность и копия паспорта доверенного лица (при обращении через представителя).
3. Договор аренды, безвозмездного пользования (если есть).
4. Документы на зарегистрированные объекты недвижимости, расположенные на участке (если есть).

Для юридических лиц пакет документов выглядит так:

1. Копия паспорта представителя.
2. Доверенность.
3. Свидетельство о гос. регистрации (копия).
4. Копия устава.

Также можно предоставить кадастровый паспорт ЗУ, выписку из ЕГРН, схему участка и любые документы, которые могут повлиять на решение Администрации в продаже участка именно вам.

Ответ

После принятия документов ваше заявление должно быть рассмотрено не позднее 30 дней. Орган местного самоуправления примет решение и уведомит вас письменно. Ответ может быть положительным – выкуп одобрен или вас допустили до участия в аукционе, а также отрицательным – отказ в выкупе или участии в торгах.

Причины отказа:

1. Обратилось лицо, не имеющее прав на выкуп.
2. В заявлении допущены ошибки.
3. Не предоставлены соответствующие документы.
4. На ЗУ расположены постройки принадлежащие муниципальному образованию, субъекту РФ или РФ.
5. ЗУ находится в пользовании у другого лица или предназначен для гос. нужд.
6. Предоставлен юр. лицу для освоения территории.
7. ЗУ изъят или ограничен из оборота.
8. Аукцион проведен с нарушением.

Безусловно, когда отказ последовал из-за невнимательности заявителя, то споров не возникает. Но если такой ответ не обоснован или у вас есть сомнения, вы всегда можете обжаловать его. Для этого есть 2 варианта:

• досудебный – урегулирование вопроса путем обращения в администрацию;
• судебный – подача искового заявления в суд.

Прежде, чем начинать споры с Администрацией, опишите в чате справа свою ситуацию. Наш специалист изучит ее и поможет вам выбрать рациональный путь решения проблемы абсолютно бесплатно.

Заключение договора

После положительного решения администрации или победы на торгах Администрация предоставляет заявителю договор купли-продажи ЗУ. Подписав такое соглашение покупатель может обратиться в Росреестр и зарегистрировать право собственности на землю.

Регистрация в Росреестре

Подписав договор, покупатель приобрел право зарегистрировать купленную землю в собственность. Для этого он предоставляет свой паспорт и ДКП в территориальное отделение Росреестра. Однако данная госуслуга не бесплатна. За регистрацию права собственности на ЗУ предусмотрена госпошлина в размере 350 р. (пп.24. п. 1 ст. 333.33 НК РФ). Предоставлять квитанцию не обязательно, но если платеж не поступит, то выписку ЕГРН с подтверждением возникших прав вы не получите.

Как проходит процедура

Перевод недвижимости в частную собственность – долгий и кропотливый процесс. Положительный результат зависит от подготовленности человека, который собирается выкупить землю. Среди основных факторов выделим самые важные. 

Куда обратиться

Процедурой занимается владелец недвижимости. Бумаги подают в местную администрацию. Сотрудники предупредят о наличии или отсутствии каких-либо документов, об ограничении в использовании участков. В прошении человек описывает причины приватизации, подчеркивая первоочередное право. 

Заявление в местную администрациюИсточник zen.yandex.com

Документы

В заявлении владельцу указывают о желании выкупа арендованного участка земли. В бумаге обязательно учитывают кадастровые и физические параметры территории. Дополнительно в документе описывают основания для приватизации и сумму залога, которую внесут для осуществления процедуры.

Какие нужны бумагиИсточник o-vode.com

Обязательно нужен действующий договор аренды. Пункт с возможностью выкупа или дополнительное соглашение дает право перевести недвижимость в частную собственность. Минимальные сроки – 3 года, но юристы рекомендуют не менее 5-6 лет. Среди обязательной документации выделяют:

• кадастровый паспорт;
• подтверждение возможности сделки;
• заключение независимой экспертизы о стоимости;
• справки из Единого госреестра об отсутствии ограничения;
• документы заявителей (паспорт, ИНН);
• квитанции об оплате госпошлин.

Чтобы доказать правомерность выкупа, часто требуют дополнительные бумаги. Например, свидетельства о праве собственности или о вступлении в наследство. Приобретение недвижимости оказывает влияние на семейный бюджет, поэтому у физического лица могут попросить согласие супруга. В многодетных семьях нужно подтверждение службы опеки. 

Как доказать правомерность выкупаИсточник blog.sosdocs.com.br

Порядок определения стоимости

Цена участка – фактор, который влияет на возможность покупки. На рынке недвижимости РФ существует 2 варианта определения стоимости имущества:

• Кадастровая. Получают при процентном расчете объекта. Опция уместна для арендаторов с капитальными постройками на территории.
• Рыночный анализ. Средняя стоимость аналогичного участка.

Цена зависит от экономических реалий. Обязательно учитывают физические особенности группы в конкретном регионе. В анализ показателей рынка берут данные квадраты похожей недвижимости.

Если в мегаполисе более 3 млн жителей, то при расчете учитывают ставку в 20% от стоимости в Госкадастре. В небольших городах цена варьируется в пределах 8-24%. В поселках с населением до 500 тысяч человека налог составляет 2-5%. Для выкупа арендуемого вами земельного участка в сельской местности используют 3% от цены, которую получили при помощи экспертной оценки. Объекты федеральной собственности считают по 2,5%.

Кадастровый инженер на работеИсточник geo-grupp.ru

Льготные тарифы

Землю можно выкупить без уплаты стоимости. Льготы работают при использовании территории под личное хозяйство. Поблажки дают при действующем договоре аренды, сроком от 6 лет. Если большая часть периода уже прошла, то арендованный участок забирают безвозмездно.

Бесплатное получение земли возможно семьям, у которых более 3 детей. Льготный тариф действует только один раз. При последующих сделках с недвижимостью придется оплачивать стоимость по общей ставке.

О чем стоит знатьИсточник zen.yandex.com