Участки земли под ЛПХ и ИЖС — в чем разница между ними?

Правовые основания

получить в личную собственность земельный участок

Для оформления территории в собственность в её границах потребуется своими силами построить дом, высота которого не будет превышать 3 этажа. Проживать на его площади имеют право только члены одной семьи.

Собственнику важно иметь на руках кадастровый паспорт. В случае, когда строение на территории признано официально, его обязательно требуется вносить в налоговую декларацию

Перевод удобно выполнить во время проведения властями инвентаризации земель при внесении корректировок в территориальные планы. После формирования плана перевод усложняется. Владению будет сложно присвоить адрес. А это чревато отсутствием перспективы регистрации.

Важно! Строение, у которого отсутствует адрес, не может рассматриваться в качестве залога при получении кредита.

Чтобы перевести землю из одного статуса в другой, потребуется обратиться в местные органы власти. Такая необходимость вызвана возможностью принятия решения о переводе:

• лицами, которые являются председателями муниципалитетов;
• представителями районной власти;
• чиновниками, являющимися руководителями субъектов Российской Федерации.

Строительство на участке

Необходимо помнить, что капитальные строения на участке ЛПХ разрешено возводить только на землях, относящихся к категории населенных пунктов. До истечения срока «дачной амнистии» (1 марта 2019 года) для регистрации построенного дома требуется только документально оформленное право собственности на участок с указанием его назначения – ведение личного подсобного хозяйства.

Во избежание неприятных ситуаций в будущем, лучше получить разрешение на застройку. Штрафные санкции за строительство без разрешения составляют 2-5 тысяч рублей и могут налагаться неоднократно. Разрешение выдается органом местного самоуправления в течение 10 дней после подачи необходимой документации. В архитектурный отдел муниципалитета необходимо подать:

• Заявление собственника.
• Правоустанавливающий документ на участок земли.
• Градостроительный план участка. Администрация исполкома выдает его бесплатно по заявлению правообладателя земли в течение 30 дней со дня подачи заявления.
• Схема планировочной организации участка, на которой обозначен объект строительства. Её выполняет застройщик.

По окончании застройки, нужно узаконить жилой дом и подсобные помещения. Чтобы получить свидетельство о праве собственности, необходимо собрать пакет документов и подать его в Росреестр:

• заявление собственника земельного участка по стандартной форме, предоставить паспорт;
• правоустанавливающий документ на землю или договор аренды;
• разрешение на застройку (не требуется до 1 марта 2019 года);
• проект жилищного строения;
• акт ввода в эксплуатацию;
• квитанцию об уплате госпошлины.

Прописаться в построенном жилье могут только члены семьи собственника при условии, что здание соответствует стандартам индивидуального жилого дома:

• содержит не более 3 этажей;
• площадь не более 1,5 тысячи квадратных метров.

Существует возможность увеличения площади ЛПХ. Этот процесс называется перераспределением земельных участков. Он возможен, если площадь образуемой делянки земли не превышает максимально допустимые размеры ЛПХ в данном регионе. При этом новый участок не должен:

• включать в себя части земли, относящиеся к другой категории;
• выходить за границы населенного пункта;
• заходить на территорию общего пользования;
• затрагивать границы застройки.

Иногда стоит поменять целевое назначение выделенной земли, который находится в собственности. Такая необходимость может возникнуть, если обладатель земельного участка решает построить на нем капитальный дом. Например, собственник земли под садоводство, перед началом строительства здания, должен изменить статус своего участка на «разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства». Аналогично (при благоприятных условиях), можно изменить статус участка ЛПХ на земли промышленного назначения.

Градостроительный кодекс РФ регламентирует требования к процедуре утверждения правил землепользования и застройки на территориях местных органов самоуправления. На основании этих правил предполагается следующий порядок действий для изменения статуса земельного надела:

• Собственник земли подает заявление об изменении правил землепользования и застройки в местную администрацию.
• Соответствующая комиссия выносит своё заключение относительно данного вопроса.
• Его согласовывает глава муниципального образования.
• Проводят публичные слушания по этому вопросу в присутствии собственников соседних земельных участков и недвижимости.
• Соответствующий орган местного самоуправления утверждает заявленное изменение.
• Измененный статус земельного участка регистрируют в Госкадастре и ЕГРП.

Общая информация о земельных участках

Нередко горожанин приобретает надел для ведения хозяйства. При этом его интересует только удаленность от поселка и плодородность почвы. Однако прежде чем покупать участки, нужно точно установить его целевой статус. В противном случае деятельность на собственной земле может быть сильно ограничена.

Чаще всего этот вопрос возникает, когда появляется желание соорудить на участках хотя бы временный садовый дом.

ИЖС

Аббревиатура ИЖС расшифровывается как индивидуальное жилищное строительство. Такой надел изначально предназначен для сооружения жилого дома и проживания в нём. Одновременно участки можно использовать для выращивания сельхозпродукции.

Какой у вас участок?

ИЖС
36.15%

ЛПХ
52.54%

Другой
11.31%

Проголосовало: 769

ИЖС может размещаться в черте поселка, на землях коттеджного поселка или дач, даже садового товарищества. Каждый частный участок имеет собственный почтовый адрес – название улицы и номер дома. Здание рассматривается как жилой дом, что сразу же повышает стоимость постройки и цену участка. В доме можно прописаться, его можно дарить, наследовать, продавать.

Сооружение здания выполняется по нормам СНиП. Площадь его не должна быть более 150 кв. м, высота должна быть меньше 20 м, этажность допускается не более 3. Нужно тщательно соблюдать дистанцию между возводимым строением и забором, хозблоком, дорогой.

Плюсы и минусы ИЖС

Нет проблем с получением прописки и почтового адреса
Можно строить капитальный дом
Хорошая инфраструктура
Нет проблем с подключением инженерных коммуникаций
Под залог участка можно оформить кредит
Возможность сократить налоговые вычеты

Стоимость участка выше, чем СНТ и ЛПХ
Для строительства нужно разрешение от местной администрации
Участок нельзя использовать для разведения животных, птиц, пчел
Налоги больше, чем у СНТ

ЛПХ

Законодательное определение ЛПХ приведено в законе №112-ФЗ. Оно определяет назначение участка, положение, условие выделения земли под хозяйство.

ЛПХ – личное подсобное хозяйство. Преимущественно имеет сельхозназначение. Сформовалось в 1930-х годах специально для того, чтобы гражданин мог выращивать овощи и фрукты, а также разводить мелкий домашний скот для удовлетворения личных нужд. Тем не менее, продажа избытков продукции не рассматривается как предпринимательская деятельность и не облагается налогом.

Величина участка под личное хозяйство ограничена – не более 0,5 Га. Это не позволяет фактически превратить подсобное хозяйство в вариант заработка. Более того, даже если хозяйство приобрел зарегистрированный фермер, выращенная на таком участке продукция налогом при продаже не облагается.

Обработка надела должна выполняться только владельцем и членами его семьи. Наем рабочих является грубым нарушением и становится основанием для переквалификации деятельности.

Различают 2 вида хозяйств. Свойства объектов зависит от их расположения.

• ЛПХ в черте города или деревни – рассматривается как приусадебный участок. Помимо занятий садоводством, огородничеством, выращиванием птиц и животных, статус предполагает строительство капитальных строений. Здесь можно строить дом для круглогодичного или сезонного пользования. Ограничения налагаются такие же: высотой не более 20 м, этажностью не более чем в 3 этажа. Помимо этого, можно возводить хозяйственные постройки с фундаментом и без, бурить скважины.
• ЛПХ на полевом участке – в удалении от поселка, порой большом. На таком наделе строительство здания на фундаменте запрещено. Разрешается установить бытовку на сваях, подсобную постройку без фундамента. Тем не менее, многие владельцы умудряются завести здесь садовый домик. При этом здание сооружается на уложенных бетонных плитах, что все равно, рассматривается как вариант времянки.

На полевом участке нельзя зарегистрировать дом или прописаться в нем. Разрешенным здесь является только оформление занятия сельским хозяйством.

Плюсы и минусы ЛПХ

Низкая кадастровая и фактическая стоимость
Плодородный грунт
Сельхозпродукцию можно продавать
Есть льготы для некоторых категорий граждан
Льготное налогообложение сельхозтехники
Отсутствие выплат в пенсионный фонд
Можно построить жилой дом и зарегистрировать его

Ограниченная площадь
Проблемы в получении кредитов и субсидий, так как участок не рассматривается как база для предпринимательства
Продукция, выращенная на участке, не сертифицируется
Ограничения по использованию в зависимости от типа надела

Права и обязанности владельцев ЛПХ

Начнем с того, что же такое личное подсобное хозяйство, или ЛПХ.

Деятельность ЛПХ регламентирует
. Личным подсобным хозяйством может быть производство и переработка сельхозпродукции своими силами у себя на участке без регистрации ИП или юрлица, но предназначенные для удовлетворения нужд своей семьи. Продавать излишнюю продукцию, например, яйца, мясо, сало, или излишки урожая овощей и фруктов, владелец ЛПХ может, например, на рынке, но не имеет права торговать всем этим систематически и, тем более, в промышленных масштабах. Также на таком земельном участке можно построить жилой дом.

Налоги. Должен ли владелец ЛПХ платить государству налог с продаж излишков продукции? Нет, не должен, так как владелец ЛПХ не является предпринимателем. Также не нужно платить и НДС. Остается лишь имущественный налог, в том числе земельный – в размере 0,3% от кадастровой стоимости участка.

Документы и правила. Открыть ЛПХ можно только после получения земельного участка, который имеет назначение «для ведения личного подсобного хозяйства».  В число обязанностей владельца ЛПХ входит лишь учет ЛПХ в похозяйственных книгах администраций своих сельских поселений. Также в каждом населенном пункте должны иметься правила содержания скота, весь скот должен иметь удостоверение ветврача о прививках и т.д. Существуют и различные ветеринарные правила. Например, по действующим ветправилам по африканской чуме свиней (АЧС) владельцы ЛПХ должны содержать свиней без выгула в закрытых помещениях, не допуская контакта с другими животными. Другое дело, что на практике эти требования зачастую не выполняются.

Помощники. Личное подсобное хозяйство ведется гражданами и членами их семей. Каких-то ограничений по степени родства нет, то есть фактически привлекать можно племянников, внуков, братьев и так далее. Нигде не говорится и о том, что семья должна обязательно проживать лишь на данном участке, то есть жить можно где угодно и приезжать на работу в любое время по мере надобности. А вот лиц “со стороны”, то есть наемных работников за плату, для ведения ЛПХ привлекать нельзя.

Размеры участка. Минимальный размер земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства устанавливается правовыми актами органов местного самоуправления, максимальный размер земельного участка не должен превышать 0,5 га. Впрочем, по региональным законам размер этот может быть увеличен, но не более, чем в пять раз, то есть до 2,5 га. Такой предел, например, установлен в Татарстане.

Ограничения поголовья. Один из наиболее частых вопросов среди владельцев ЛПХ, касается максимальной численности животных для разведения, например, поголовья крупного рогатого скота или свиней. Но в 112-ФЗ каких-либо ограничений по этому вопросу не оговаривается. То есть федеральное законодательство ограничений пока не предусматривает. Однако, на региональном уровне желательно со всеми требованиями к ЛПХ лучше внимательно ознакомиться. Например, из-за вспышек болезней домашних животных, например, африканской чумы свиней, некоторые субъекты могут рекомендовать ЛПХ ограничить поголовье свиней. Кроме того, возможность введения квот на максимальное количество скота регионами обсуждается и в Госдуме. Ведь некоторые ЛПХ содержат порой более стада числом более тысячи голов, что свидетельствует о фактическом осуществлении предпринимательской деятельности. Предполагается, что новые поправки начнут действовать с 1 июля 2022 года.

Если ваша деятельность выходит за рамки описанного выше, то скорее всего, вам подойдут следующие варианты. А именно – формат самозанятости или ИП на ЕСХН.

Земли для ведения подсобного хозяйства: что надо знать владельцу

ЛПХ угодья — участки, которые могут получить граждане, желающие выращивать овощи, ягоды и фрукты, разводить домашний скот и птиц. При приобретении недвижимости с таким видом РИ следует учесть, что в соответствии с нормами Закона Российской Федерации от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ, земли ЛПХ бывают двух типов:

• поля, для посева (высадки) сельскохозкультур;
• садовые участки, на которых разрешают построить жилье, теплицы, высадить фруктовые деревья, кустарники, разбить огород.

Обычно участки с таким ВРИ выделяют из сельхозугодий или земель поселений. По отношению к первому виду используют термин «полевые», а вторые называют «приусадебными участками». Способ использования таких земель ограничен. Владелец может:

• разбить на участке сад или огород;
• возвести жилую постройку;
• построить сарай или хлев для домашних питомцев.

После внесения изменений к действующему законодательству купить участки ЛПХ на территориях малых поселений или землях, в отношении которых уже был разработан план городских застроек, нельзя. Однако они остались в собственности у лиц, купивших их до нововведений. Закон не запрещает заключить сделку с такими землевладельцами.

На садовом участке его хозяин может построить жилой дом, получить официальную прописку. Местные власти сохраняют за собой право отказать в выдаче разрешения, ссылаясь на то, что угодья ЛПХ предназначены, прежде всего, для организации и развития подсобного хозяйства. Чтобы не возникло подобных вопросов, нужно разбить сад, высадить огород.

Закон позволяет возвести такие постройки:

1. Жилое строение. Как и в случае с наделами ИЖС, в нем должна проживать 1 семья (не многоквартирный дом). Разрешенное количество этажей — 3 (подвальные помещения не учитываются).
2. Гараж, сарай, хлев или другое подсобное помещение.
3. Баню, беседку, другие, необходимые для организации комфортной жизни постройки.

Участки, в документах которых указан вид допустимого использования «ведение ЛПХ», как и другие наделы, могут иметь не только основной, но и вспомогательный ВРИ. Таким образом, если у вашего надела в качестве основного ВРИ указано «участок ЛПХ», а в качестве дополнительного — «возведение бытовых и хозпостроек», это означает что на нем можно построить жилье, хлев, беседку и другие сооружения.

Возвести на территории магазин (например, для реализации сельхозпродукции) или парикмахерскую нельзя. Для этого нужно сначала обратиться в специальную комиссию с заявлением о наделении участка соответствующим ВРИ.

Угодья для сельхознужд: взвешиваем основные «за» и «против»

Покупка участка, на котором собственник планирует вести подсобное хозяйство, также имеет свои положительные и отрицательные стороны. К первым относят:

• возможность оформления кредита на покупку угодий (банки предлагают разные ипотечные программы);
• более низкая налоговая ставка;
• доступная цена (благодаря удаленности угодий от городов, их стоимость гораздо ниже);
• возможность перевода надела в ИЖС.

К минусам предназначенных для сельхознужд угодий относят невозможность строительства фундаментальных строений на полевых наделах. Это запрещает закон.

Что такое поля ЛПХ

В соответствии с нормами ФЗ № 112, наделы с ВРИ ЛПХ бывают двух типов. Один из них — полевой. Возводить на таких наделах фундаментальные строения нельзя. При этом закон ничего не говорит о запрете на возведение сельскохозяйственных построек. Основными характеристиками таких построек являются:

• отсутствие фундамента;
• временный характер;
• возможность перемещения конструкции с места на место (обычно они сборно-разборные).

Владельцам сельскохозяйственных угодий могут понадобиться помещения для хранения техники и инвентаря, бытовки, туалет, постройки для содержания сторожевых собак, навесы, загоны и многое другое.

Главное, чтобы необходимость возведения таких сооружений была обоснованной. Только в этом случае местные власти разрешат провести строительные работы.

Важно помнить, что строить хранилища для складирования урожая и других результатов сельскохозяйственной деятельности на полях нельзя

Законодательная база

Нормативный акт, который регламентирует индивидуальное жилищное строительство, «Градостроительный кодекс РФ» (ГрК РФ). Он принят в 2004 году, а существенные изменения были в него внесены в 2008 и 2020 годах.

Закон содержит определение застройщика в ИЖС. А также основные параметры, которые должны быть присущи дому, стоящему на данном участке. А также некоторые особенности предоставления земельных участков.

В нем раскрыто понятие ЛПХ, права физических лиц на ведение ЛПХ, особенности выделения и учета подсобных хозяйств. А также другие аспекты, которые касаются деятельности ЛПХ.

Коротко о существующих категориях земель

Для начала давайте разберемся, что действующее законодательство говорит о существующих категориях земель. Этому вопросу посвящена статья 7 ЗК РФ. В ней сказано, что по целевому назначению все угодья можно поделить на земли:

• сельскохозяйственные;
• населенных пунктов;
• промышленных зон;
• особо охраняемых территорий;
• лесов;
• акваторий морей и рек;
• запаса.

Граждане могут получить в пользование (собственность) первые две категории. Остальные находятся в распоряжении государства и промышленных предприятий.

Доступные для населения угодья могут иметь различный вид разрешенного использования. Оптимальным для приобретения вариантом являются наделы, владельцы которых планируют:

• осуществлять строительство индивидуального жилья;
• вести подсобное хозяйство.

Первые — это угодья, расположенные в городской черте. На таком наделе можно выстроить уютное «семейное гнездышко». При этом надо помнить о существовании одного ограничения — максимальная этажность — 3.

Второй вариант идеально подходит для любителей поработать на земле. На таких угодьях можно заняться выращиванием любых культур, разводить птиц и скот. Главное, чтобы действия выполнялись не с целью получения дохода. Вся выращенная продукция должна потребляться владельцем (не продаваться).

Чтобы принять решение и сделать выбор, давайте детальнее изучим особенности земель ЛПХ и ИЖС, узнаем, в чем разница.

Земли ЛПХ и ИЖС — основные понятия и в чем разница между ними

Что такое земли ЛПХ и ИЖС, что можно на них делать?

Рассматривать понятия ЛПХ и ИЖС земель, необходимо с одного крайне важного аспекта в данном вопросе. Точнее, суть такового заключается в том, что все земельные участки, имеющиеся на территории РФ, подразделяют на 7 основных категорий по их целевому назначению:

Точнее, суть такового заключается в том, что все земельные участки, имеющиеся на территории РФ, подразделяют на 7 основных категорий по их целевому назначению:

1. Для сельскохозяйственной деятельности.
2. Для населенных пунктов.
3. Для промышленной, энергетической, транспортной, связной, радиовещательной и иной деятельностей.
4. Для охраняемых государством объектов.
5. Для лесного фонда.
6. Для водного фонда.
7. Для запасного фонда.

В более глубоком разрезе они представляют собой следующие понятия:

• ЛПХ или земли, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства — это участки, на которых можно возводить жилищные строения и использовать земельный ресурс для выращивания растительности или содержания живности. Каков  статус земли ЛПХ? Главное – использовать землю исключительно для себя, так как законодатель запрещает реализацию растительной и животной продукции, полученной с участков ЛПХ.
• ИЖС или земли, предназначенные для индивидуального жилищного строительства — это участки, на которых можно только возводить объекты для проживания. При этом построенное жилье должно соответствовать ряду государственных норм (не иметь более 3-х этажей, к примеру) и не использоваться для коммерческой деятельности типа гостиницы или хостела. ИЖС земельные участки должны использоваться исключительно их собственниками.

Отличия разных видов земель

Таким образом, земли ЛПХ и ИЖС – это виды частной, как правило, загородной собственности, которые различаются в способе целевого использования.

Здесь важно четко понимать, что использование таких участков в коммерческом плане запрещено, иначе полномочные государственные органы, во-первых, ликвидируют источники незаконного обогащения и, во-вторых, наложат на нарушителей законодательного строя некоторую ответственность. Естественно, никто не будет наказывать бабушку, живущую на ЛПХ-земле и продающую укроп, петрушку или кинзу

В случае наказания речь идет о более масштабных коммерческих махинациях

Естественно, никто не будет наказывать бабушку, живущую на ЛПХ-земле и продающую укроп, петрушку или кинзу. В случае наказания речь идет о более масштабных коммерческих махинациях.

Вне зависимости от желания собственника земли, при регистрации таковой на свое имя он обязуется указать один из видов его участка, согласно которому и будет использоваться последний

Важно отметить, что не на всех ЛПХ- и ИЖС-землях реально построить жилые строения

В частности, на ЛПХ-участке с пометкой «Для полевого использования» построить дом нельзя, на такой земле допустимо только разведение скота или выращивание растительности. Однако для ЛПХ-участка с пометкой «Для приусадебного использования» и любом ИЖС-участке строить дома разрешается.

ИЖС — индивидуальное жилищное строительство

Возведение капитального жилого дома не более трех этажей, для одной семьи, предназначенного для постоянного проживания классифицируется как ИЖС. Такое строительство разрешено на сельскохозяйственных угодьях и на землях федеральных или муниципальных поселений. Земли ИЖС – индивидуальное строительство на земельных наделах поселковых советов. Участки ДНП – возведение жилых построек на землях сельхоз назначения. На основании дополнений к Земельному законодательству РФ, отдельные участки (юрисдикция ДНП), могут быть размещены в границах поселений. Выбирая участок под усадьбу, следует еще на стадии проекта и оформления документации определиться с административным и разрешительным статусом предполагаемого строительства, поэтому необходимо определить статус земельного участка. От статуса зависит получение разрешения на строительство и регистрацию.

Участки ИЖС популярны, спрос на них растет. При индивидуальном строительстве жилья в черте поселения, собственник имеет доступ ко всем коммунальным и социальным службам. На таких землях можно возвести дом, коттедж, дуплекс. Если сравнивать с землями другой категории, то земли ИЖС стоят гораздо дороже.

Преимущества ИЖС:

• Дому присваивается адрес, поэтому прописаться в нем не затруднительно.
• Так как жилые поселения находятся на муниципальном балансе, то обеспечены инфраструктурой. Есть дороги, инженерные коммуникации, вывозится мусор, чистится снег.
• Имеются детский сад, школа, амбулатория, почтовое отделение, магазины, доступность общественного транспорта.
• Решены топливные и энергетические вопросы.
• Есть возможность целевого использования материнского капитала.
• Банки при заключении сделок берут в залог объекты на участках ИЖС.

Недостатки ИЖС:

• Размеры участка имеют ограничения, каждый регион устанавливает свои критерии минимума и максимума.
• Обязательное согласование плана строительства в инстанциях.
• Оформить разрешение на строительство дома в соответствии со статьей градостроительного кодекса.
• Соблюдать госты и нормативы, санитарные нормы при строительстве и сдаче готового дома.
• Сформировать план БТИ.

По закону, участки ИЖС должны обеспечиваться добротными дорогами, всеми коммуникациями, бесплатно, на практике оказывается, дороги аварийные, подача электричества, газа и воды осуществляется с перебоями.