Особенности строительства и ведения хозяйства на землях для садоводства и огородничества

Можно ли строить дом на землях для садоводства и огородничества

Отсутствие у собственниках земли колхозно-фермерского хозяйства статуса фермера, так же как и отсутствие фермерской деятельности в виде производства сельскохозяйственной продукции на продажу, не является поводом для изъятия земельного участка из собственности.

В соответствии с требованиями Земельного кодекса, исходя из предназначения и вида деятельности на земельном наделе, установлен строгий регламент типов частных земель. Поскольку значительная территория земельных угодий страны отведена под сельскохозяйственные нужды, то ст. 40 законодательства РФ регламентирует право владельца участка на постройку сооружения, отталкиваясь от целевого назначения. Но многие интересуются можно ли строить жилой дом на землях сельхозназначения.

Сведения о дачном строительстве

Дачный участок, это земля, используемая людьми для отдыха. На ней допускается возведение сооружений, но регистрация в доме не выполняется. Через судебное разбирательство все-таки можно получить правомочие на прописку. Положительное решение судебная инстанция примет лишь в том случае, если дача расположена в границах города. Почти отсутствуют серьезные отличия между дачной и жилищной стройкой на сельскохозяйственных землях.

Единственная особенность: если земельный надел причисляется к дачному некоммерческому объединению, все сооружения, построенные на его территории, должны быть приведены в соответствие с ранее сформированным проектом застройки. Если все будет соответствовать условиям проекта застройки, никаких иных ограничений по размерам или целевому назначению домов не предусматривается.

Данное обстоятельство серьезно отличает дачное строительство от ИЖС, чем часто пользуются собственники дачных участков, желающие возвести свой коттедж.

Хочу купить землю

Станислав (Федорин), Ваша информация чуточку устарела. Прописаться можно везде. И строиться тоже. Без разрешений. (имеется ввиду снт ижс и днп) не берём в расчёт промку) Важный момент-окружение. Зачастую бывает так, что в СНТ окружение приличнее в РАЗЫ по сравнению с ИЖС. И с коммуникациями всегда проще в садоводстве. В ИЖСе эл-ва ждать надо минимум год. А в СНТ нужно просто найти электрика и дать ему бутылку водки. И 4 кВт у Вас на участке, т.к. мощности всегда есть.

Рекомендуем прочесть: Взыскание Долга Третьим Лицом Оплатившим Задолженность По Поручению По Ст313 Гк Рф

на мой взгляд (областного жителя, живущего в деревне)))) разница примерно такая же как коммунальная квартира и отдельная)), а в остальном разницы нет)) В садоводстве Вы ничего не сделаете без решения правления садоводства и даже свет иногда бывает проблематичным в садоводствах (особенно новых), а с ИЖС конечно свои трудности. но и плюсов очень много (опять же не зря цена на ИЖС всегда выше садоводства)

Как оформить землю в собственность?

Если земля под огородничество находится в некоммерческом товариществе, то её можно оформить в собственность бесплатно, если городские власти предоставили территорию данному товариществу до октября 2001 года. Для оформления участка в собственность потребуются следующие документы:

• Справка о праве пользования участком (членство в товариществе);
• Кадастровый документ;
• Копия паспорта РФ;
• Выписку о наличии обременений из правового реестра.

При отсутствии кадастрового паспорта достаточно составить схему границ участка и заверить её у руководства огородным товариществом, к которому относится участок.

Справку об обременениях можно заказать в МФЦ, обратившись с паспортом и уплатив пошлину в размере 300 рублей.

С данными документами необходимо обратиться в муниципальный департамент по землеустройству и написать заявление на предоставление участка под огородничество в собственность.

Текст заявления начинается с наименования органа обращения и ФИО должностного лица. Уполномоченного на рассмотрение таких заявлений.

Далее заявитель представляется, указывает свои паспортные и контактные данные, после чего излагает просьбу о предоставлении участка под огородничество в собственность, и указывает сведения об участке:

• Адресные ориентиры;
• Кадастровый номер;
• Категорию земли;
• Площадь;
• Вид разрешенного землепользования;
• Вид права, на основании которого земля эксплуатируется.

Заявление рассматривается в течение месяца, в течение которого сотрудники департамента по землеустройству принимают решение о предоставлении участка под огородничество в собственность или об отказе.

Если участок не размежеван, земельный департамент предварительно согласовывает передачу участка в собственность, после чего инициирует кадастровые работы по установлению границ и оформляет кадастровый паспорт на участок. Все расходы по размежеванию оплачиваются за счет администрации, согласно ст. 12 ФЗ № 93 (закон о «дачной амнистии»).

После решения о предоставлении участка под огородничество в собственность, заявитель обращается с копией данного решения в МФЦ, приложив к нему:

• Кадастровый паспорт;
• Копию паспорта РФ;
• Квитанцию об оплате пошлины (100 рублей).

Через 10 дней после обращения в МФЦ сведения о собственнике участка для огородничества вносятся в единый реестр недвижимости. При необходимости подтвердить право собственности на участок, собственник может заказать выписку из ЕГРН в Росреестре или МФЦ.

ВТБ 24 ипотека — насколько выгодны их предложения? Как грамотно оформить право собственности, вы можете прочесть в нашей статье.

О всех нюансах выделения доли из общей собственности вы можете узнать из нашей тематической статьи.

Виды земельных участков под дачное строительство

На основании ФЗ №66, вступившего в силу 15 апреля 1998 года, необходимо понять суть трех типов назначения земель под дачи:

• Земли, выделенные для ведения садоводческой деятельности. В пределах таких участков допускается выращивать картофель, различные сельхоз культуры, включая бахчевые и плодовые, применять территорию для проведения времени на природе. При этом возводить можно следующие конструкции: жилое помещение, которое можно не регистрировать, тепличные и иные хозяйственные конструкции;
• Территория для огороднической деятельности. Выращивать можно картофель, капусту, кукурузу, иные плодовые растения и деревья. Чаще всего возможность возводить сооружения отсутствует, если получить специальное разрешение, то допустимо строить лишь временное некапитальное жилье для осуществления огороднических работ;
• Дачные участки. Такая территория земельного массива применяется исключительно для отдыха населения, но допускается выращивание сельхоз культур и плодовых деревьев. Строить на такой территории можно дом для проживания без регистрации, капитальное строение для проживания круглогодично с регистрацией, технические сооружения и конструкции для ведения определенного вида хозяйственной деятельности.

Знайте, что все три вида земельных участков, описанных выше, являются землями для дачного использования

Чтобы точно знать, к какой категории относится земля, изучите документы на приобретенный участок внимательнее, особое внимание обратите на вид допустимого использования земли, который указывается в свидетельстве о праве собственности на землю

Основная проблема может возникнуть тогда, когда собственник искренне верил в то, что владеет дачей, возвел капитальные строения, подал заявку на регистрацию их в качестве постоянного проживания, а при этом земли имеют прямое назначение для ведения огороднической деятельности.

Кроме этого, существует ряд обстоятельств, связанных с землями сельхоз назначения, которые применяются в качестве территории для дачного строительства.

Виды земель и состав разрешенного использования

Что именно можно делать на своем земельном наделе, описывается в классификаторе – приказ Минэкономразвития России № 540. Различают более сотни различных вариантов, однако пользователя чаще интересуют участки, предназначенные для личного хозяйства.

• Участок для сельского хозяйства – используется для получения какого-либо вида сельхозпродукции. Здесь можно разводить огород и сад, организовать пасеку, выращивать птицу, рогатый скот. Допускается строить питомник или же использовать землю для выращивания травы под сено. Сооружение жилых зданий, как и любых капитальных объектов, запрещается.
• Полевой участок для ведения личного хозяйства – предназначен для выращивания овощей и фруктов, в том числена продажу. Допускается сооружение птичников, загонов для скота, свинарников. Как и в предыдущем случае, запрещается возводить капитальные сооружения с фундаментом.
• Надел для индивидуального строительства – ИЖС. Используется для сооружения жилого дома, гаража, обслуживающих и хозяйственных построек на фундаменте. Нельзя здесь заниматься огородничеством и ничего не строить. Для строительства можно привлекать материнский капитал, брать ипотеку.
• Участок для ведения личного хозяйства в пределах города – допускается использовать землю для выращивания сельхозпродукции для личных нужд. Разрешается сооружать жилые дома не выше 3 этажей. Подсобные постройки и гараж строить тоже разрешается.
• Огородный участок – предназначен только для огорода или сада. Допускается строительство хозяйственных помещений, в том числе бытовки. Можно использовать в качестве зоны отдыха: устроить бассейн, соорудить беседку, детскую площадку.
• Надел для ведения садоводства – собственно для сада. Но в отличие от огородного участка, на садовом можно строить жилые дома малой этажности, но только для летнего проживания без регистрации. Разрешается возводить гаражи и подсобные строения.

Какой у вас участок?

Для сельского хозяйства
33.33%

Полевой
3.33%

ИЖС
20%

ЛПХ
30%

Для садоводства/огородный
13.33%

Проголосовало: 30

Правильное получение разрешения на постройку бани

Разрешение на строительство бани, можно получить в администрации населенного пункта в котором находится участок либо в ближайшем МФЦ (многофункциональном центре).

Документы

Для получения разрешения на отдельно стоящее сооружение необходимо подготовить следующий пакет документов:

• паспорт заявителя либо представителя;
• документ, подтверждающий право на владение землей (договор дарения либо купли-продажи, свидетельство о получении наследства);
• выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) — можно не предоставлять, так как данные сведения находятся в свободном доступе и органы самоуправления могут запросить их в рамках межведомственного взаимодействия.;
• план земельного участка — заказывается в районной администрации;
• проект предполагаемой постройки, со сведениями об инженерных сетях, схемой расположения бани и указанием расстояния до других объектов, расположенных на участке.

Подробнее о том, какие документы обязательные для разрешения на постройку, читайте у нас.

Баня, которая является пристройкой к дому, будет рассматриваться как реконструкция здания, поэтому в этом случае принимаются во внимание следующие характеристики:

• изменение площади;
• соответствие с требованиями установленными пожарной инспекцией и санитарно-гигиеническими нормами;
• сохранение запаса прочности стен и фундамента.

В местный орган самоуправления необходимо подать:

• уведомление и проект на реконструкцию жилого дома, при этом на земельных участках относящихся к ИЖС или ЛПХ, разрешение на строительство было заменено на уведомление;
• дождаться ответа.

Все документы предоставляются в органы самоуправления как в виде копий, так и оригиналов. Копии остаются в администрации, а оригиналы вместе с распиской о дате следующего посещения возвращаются заявителю.

Документ о разрешении строительных работ действителен в течении 10 лет с момента его получения.

После того, как баня будет возведена, нужно:

• подготовить технический план дома вместе с пристройкой;
• подать уведомление в местный орган самоуправлении о завершении реконструкции ОКС;
• пригласить геодезистов, чтобы они произвели необходимые замеры;
• дождаться проверку муниципальных органов на соответствие всем необходимым нормам;
• получить уведомление о соответствии.

Если планируется возведение банного комплекса для коммерческого использования, вместо уведомления следует подавать разрешительный акт, также потребуется разрешение от соседей, СЭС, пожарной инспекции и Роснедра.

Сроки и стоимость

На рассмотрение уведомления у муниципального органа есть 10 дней для принятия решения. На составление техплана — не более 3-х недель.

Как правило, при соблюдении всех установленных норм, получение разрешения на возведение бани, проблем не вызывает и, если не было допущено ошибок, оформить все необходимые документы можно в течении месяца.

Стоимость услуг, варьируется в зависимости от региона. Так например в Москве и других крупных городах, подготовка технического плана может достигать 15 000-18 000 руб. В отдаленных регионах и небольших городах — 8 000-10 000 руб.

Подробно о том, какая цена разрешения на строительство, читайте у нас.

Госпошлина везде одинаковая и составляет 350 руб. — баня без разрешения, и 2000 руб. — за капитальную постройку.

Могут ли отказать

Бывают ситуации, когда органы отказывают в постройке. Это может произойти, если:

• было обнаружено значительное расхождение в документах;
• наличие опечаток либо ошибок при подаче уведомления;
• поданные сведения не соответствуют техническому плану;
• был предоставлен не полный пакет документов;
• наличие нарушений при проектировании;
• не соблюдались санитарно-гигиентческие, противопожарные или строительные требования.

При нарушении одного из вышеперечисленных пунктов, муниципальные органы, имеют законные основания отказать в разрешении на строительство.

Таким образом, возведение бани для частного пользования в юридическом аспекте — более простая задача, чем может показаться на первый взгляд. Вспомогательные хозяйственные постройки, к которым относятся бани, в большинстве случаев, оформляются по одному принципу — на основании технического плана.

Правовые нормы строительства

Основным актом, регулирующим застройку садоводческих наделов, создания некоммерческих объединений собственников, их управления и защиты прав членов является федеральный закон № 66-ФЗ.

Данный акт имеет силу только до 31.12.2018. Со следующего дня вступает в силу новый закон № 217-ФЗ, в котором дачные участки будут приравнены к садоводческим, изменятся некоторые положения о некоммерческих партнерствах, будет введено понятие имущества общего пользования.

Участок с разрешенным использованием для ведения садоводства может находиться на земле сельскохозяйственного назначения либо в черте населенного пункта:

• Для наделов, расположенных в черте населенного пункта, нужно изучить проект планировки конкретной территории в соответствии со ст. 42 ГрК РФ (если он утвержден). В документе разграничиваются зоны существующих объектов, их характеристики, и области, где можно возводить новые строения. Он утверждается органом местной власти после публичных слушаний либо региональным органом исполнительной власти без слушаний.
• Для строительства на сельскохозяйственных землях не нужно ориентироваться на красные линии и правила, определенные планировкой территорий.

Обязательно нужно учитывать вид территориальной зоны, где находится данный надел.

Для разных зон устанавливаются разные градостроительные регламенты, в которых определены:

• Основные, условно разрешенные и вспомогательные ВРИ наделов.
• Характеристики: предельные величины площади участков, удаленность объектов от границ, этажность, минимальную долю озеленения надела и другие.

Что можно построить на земле садоводства

Права владельца земельного участка определены ст. 263 ГК РФ и ст. 40 ЗК РФ. Чтобы ответить на вопрос можно ли строить дом на земле для садоводства, нужно знать, что все разрешенные постройки делятся на несколько категорий:

1. Садовый дом. В отличие от жилого дома, он предназначен только для временного (сезонного) проживания на период ухода за садом. К нему не подводятся коммуникации, не предусматривается отопление. В таком доме можно жить, но нельзя прописаться (за исключением участков, расположенных в черте населенного пункта). Для изменения категории садового на жилой дом возможно только через суд, где придется доказывать, что он полностью удовлетворяет всем требованиям комфортного и безопасного проживания. Садовый дом не имеет почтового адреса.
2. Сельскохозяйственные постройки. Они предназначены для обеспечения обслуживания сада. Из любых материалов по усмотрению владельца можно построить: теплицы для выращивания рассады или теплолюбивых растений (могут комплектоваться отопительной системой); сараи (в т.ч. с подвалами) для хранения имущества и проведения подсобных работ, а также содержания домашних животных и птиц; ангары для хранения урожая и техники; дровники для хранения дров. Задачей возводимых строений является обеспечение выращивание садовых культур и сбора урожая, складирование инструмента и инвентаря, хранение техники и урожая.
3. Прочие строения: гараж, туалет, летняя кухня, баня и т.д. Эти некапитальные постройки должны обеспечить комфортное проживание людей во время ухода за садом.

Подробнее о том, обязательно ли получение разрешения на строительство бани, читайте у нас.

Важно! Любые постройки на земле для садоводства не могут использоваться в коммерческих целях. С учетом этого, на землях для садоводства нельзя строить производственные цеха, объекты здравоохранения и культуры, торговые точки (магазины), инфраструктурные сооружения и иные строения, для коммерческого использования.

Что можно построить на земле личного подсобного хозяйства (ЛПХ)

Личное подсобное хозяйство (ЛПХ) — земельный участок, предоставленный гражданину на праве собственности или пожизненной собственности с правом наследования.

В отличие от земли под жилищную застройку, которая предназначена именно для жилищного строительства, участок ЛПХ предназначен для конкретной хозяйственной деятельности (сад, огород, пасека, животноводство, цветоводство и т. д.). Однако сельское хозяйство немыслимо без строительства необходимых структур.

Что можно построить? При соблюдении определенных законодательных требований могут быть возведены следующие конструкции:

• жилой дом;
• хозяйственные постройки и подсобные помещения;
• непостоянные конструкции (без фундамента).

Перед началом строительства заказывается план застройки (ПДЗУ), на основании которого составляется организационная схема территориального планирования (СПОСУ), на которой указывается место проведения всех постоянных строительных работ.

Здание не может нарушать установленные правила застройки, строительные, санитарные и противопожарные нормы.

Исходя из местоположения и предполагаемого использования, определяется следующая категория территории ЛПХ:

1. Приусадебный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, так как он находится в их границах;
2. Сельскохозяйственная или пашня, если участок находится за пределами усадьбы.

В зависимости от типа участка предъявляются разные требования к возведению на нем различных объектов.

В публикации использованы изображения из открытых источников

Участок приусадебного типа

Все вышеперечисленные постройки могут быть возведены на приусадебном участке. Однозначен и ответ на вопрос, можно ли строить дом на усадьбе. В категории усадеб допускается строительство одного дома без разделения на отдельные квартиры до 3-х этажей.

Здесь можно возводить одноэтажные хозяйственные постройки и вспомогательные постройки для обслуживания жилого дома и ведения хозяйственной деятельности.

Общая площадь хозяйственных построек и подсобных построек не должна превышать 50 м2 на участке менее шести соток, 100 м2 на участке от шестисот до десяти частей и 200 м2 на участке более десяти частей.

Для них не требуется специального разрешения, но после постройки их необходимо добавить в СПОСУ. Колодцы и скважины можно строить без разрешения. Разрешение требуется только на артезианские скважины.

Участок полевой категории

Исключение может быть сделано коммуной только для производственных предприятий путем выдачи специального разрешения.

Любое строительство некапитального типа требует согласия местных властей. С их согласия могут быть построены хозяйственные постройки, такие как теплицы, сараи, постройки для птицеводства и крупного рогатого скота и т. д. Если они необходимы для ведения бизнеса. Дом на приусадебном участке не получает почтовый адрес. Для колодцев и скважин разрешение не требуется.