ЛПХ на землях сельскохозяйственного назначения: полевые участки и их особенности

Различия в изменении назначения участка

Расскажем, как осуществляется перевод ИЖС, СНТ и участков сельхозназначения в личное подсобное хозяйство.

Из ИЖС

Если планируется сменить вид землепользования из ИЖС в ЛПХ, то стоит помнить, что участок должен соответствовать требованиям той категории владения, в которую его планируется перевести. То есть, если на участке под ИЖС находится строение (а оно там находится по определению), то необходимо понять, отвечает ли оно требованиям строительства, возможного на ЛПХ землях.

В любом случае, на строительство на ЛПХ землях требуется получать особое разрешение. Стоит помнить, что на участке под личное подсобное хозяйство запрещено капитальное строительство, а строительство возможно лишь на приусадебных участках в городской черте. О том, что можно строить на участке ЛПХ, рассказано тут, а здесь вы можете узнать о том, можно ли строить на такой земле дом.

Главным отличием перевода в ЛПХ из ИЖС является нахождение на земле под ИЖС самого ИЖС – индивидуального жилищного строительства.

Из СНТ

Чтобы перевести землю в ЛПХ из СНТ, нужно заказать выписку из правил землепользования и застройки (ПЗЗ) применительно к той зоне, в которой расположен участок, который планируется перевести. В выписке из ПЗЗ будет указано, какие варианты пользования землей разрешены для вашего участка. Если такой вид пользования как ЛПХ разрешен, то можно начинать подготовку документов.

Отличительной особенностью такого перевода будет необходимость соблюдения всех критериев техники безопасности. Участок, переводимый из СНТ в ЛПХ должен соответствовать всем противопожарным установкам.

Из сельхозназначения

Процедура перевода участков сельскохозяйственных земель в категорию земель личного подсобного хозяйства тоже имеет некоторые нюансы и отличия. Особенность – земля сельскохозяйственного назначения выдается под ЛПХ органом Администрации. Значит, при переводе в ЛПХ не меняется вид пользования имеющейся землей, а при этой процедуре человек становится владельцем нового земельного надела.

Причины получения отказа

В любом деле присутствуют подводные камни, которые могут помешать в достижении результата. И в выдаче разрешения могут отказать, если:

1. У заявителя нет прав на землю – он не является владельцем или арендатором.
2. Документы не соответствуют градостроительному плану. Например, объект не является разрешенным видом построек, не соблюдены его параметры, нет минимальных отступов, а также расположение в пределах запрещенных зон.
3. Проект составлен с нарушением норм строительства и реконструкции — превышены допустимые отклонения.
4. Отсутствуют нужные документы и план коммуникаций.
5. Объект был построен до выдачи разрешения.

Документальные неточности достаточно легко исправить, что позволит все-таки получить разрешение. А вот с готовым строением, особенно если оно построено в охранной зоне, могут поступить негуманно – потребовать через суд сноса.

Очень повезет тем, кто при самостоятельном строительстве не нарушил никаких норм – платите штрафы, и строение вводится в эксплуатацию. Но так бывает очень редко.

Совет! Заявитель при отказе всегда может обжаловать это решение в суде, представив убедительные доказательства своей правоты. Процесс этот сложный и может растянуться на долгое время.

Варианты получения документов после строительства

Предположим, что владелец на свой страх и риск построил объект, относящийся к категории капитальных. Самострои не признаются собственностью владельцев земельного участка согласно ст.222 Гражданского Кодекса РФ.

Выдержка из статьи 222 ГК РФ

По этой причине необходимо сразу обращаться в суд. Для этого нужно:

• Составить юридически грамотно исковое заявление.
• Собрать все необходимые документы, подтверждающие безопасность строения.
• Провести строительную экспертизу, которая установит, что здание построено с соблюдением всех норм и правил, включая соблюдение отступов от границ участка.
• Получить разрешения от пожарной инспекции, СЭС и строительного департамента.
• Пройти заседание суда.

Если суд не удовлетворит иск заявителя, то постройку потребуют снести за его счет, так что к подобному развитию ситуации стоит быть готовым.

Если решение принято положительное, то строение может быть зарегистрировано, о чем выдается выписка из государственного реестра.

В чем отличия между ЛПХ и ИЖС?

Как уже говорилось выше, земля как особо ценный ресурс находится под особым контролем государства. Прежде чем подавать заявление необходимо четко определить и обосновать цель перевода.

Земельные участки под ИЖС всегда находятся в черте населенных пунктов и относятся к правовой категории «земли поселений». Такие территории предназначены для осуществления индивидуального жилищного строительства. Постройки на участках под ИЖС не могут быть выше 12 м, а также характеризуются тем, что предназначены для проживания одной семьи.

Основное преимущество строительства дома в рамках ИЖС – возможность возврата части расходов, возникших в процессе постройки жилого здания. Возврат происходит посредством оформления имущественного налогового вычета.

Еще один плюс – обязательная выдача разрешения на проведение необходимой для проживания инфраструктуры (газа, электричества, водопровода и т.д.). Однако стоит помнить, что если землевладелец не начнет строительство в течение трех лет, то налог для него будет повышен вдвое в рамках применения санкций за неиспользование земли по назначению.

Когда участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, нередко также допускается возведение жилого дома. Это возможно, если земля располагается в границах населенного пункта.

Тем не менее, первоочередное целевое назначение земли под ЛПХ – развитие сельского хозяйства в некоммерческих целях. Если участок используется не по целевому назначению или не используется вообще, землевладельцу грозит штраф в размере 1000 рублей, а затем предварительное уведомление и изъятие надела с последующей продажей на аукционе.

При возникновении сложностей с переводом земли из одной категории в другую обращайтесь за консультацией к юристу. Получить бесплатную правовую помощь можно на нашем сайте. в специальном окне.

Теперь вы знаете, как перевести участок из ЛПХ в ИЖС. Если все делать правильно, то правовых проблем возникнуть не должно. Если вы столкнетесь с ущемлением ваших законных прав и интересов – обращайтесь в суд.

Заказать

Оформление ЛПХ: порядок, сроки, стоимость

Следует помнить, что регистрация своего подсобного хозяйства – дело исключительно добровольное. Однако весьма полезное, особенно если вы собираетесь в дальнейшем излишки произведенной продукции реализовывать.

Стоимость такой регистрации законом не определена, следовательно, какие-либо сборы или пошлины за проведение данной процедуры официально не взимаются.

Для регистрации от владельца хозяйства потребуется:

• Документ о правах на участок;
• Паспорта владельца и членов семьи.

Также потребуется сообщить или изложить письменно следующие сведения о своем хозяйстве:

• Размеры площадей, отведенных под выращивание растений;
• Данные о количестве животных;
• Информацию о наличии сельскохозяйственной техники и транспорта.

Например, размеры площади, отведенной под конкретную сельскохозяйственную культуру (картофель, кукурузу, ячмень, овес и т.д.) указываются с точностью до 0,01 га, то есть одной сотки.

Как составить акт о затоплении квартиры? Примеры и инструкция по написанию — здесь.

Учет сведений о ЛПХ позволяет органам местной власти выдавать гражданам справки, которые крайне необходимы в двух ситуациях:

1. При получении кредитов, субсидий, участии в различных программах развития своего хозяйства;
2. При реализации излишков продукции на рынке справка из местных органов власти позволяет избежать неприятностей с налоговыми органами и быть освобожденным от необходимости приобретения патента или уплаты подоходного налога.

Когда прекращается ведение личного подсобного хозяйства?

Преимущества и недостатки ЛПХ

Оформление и ведение подсобного хозяйства на предназначенном для этого участке предполагает следующие плюсы:

• Возможность экономии на налогах, так как стоимость участка для ЛПХ чаще всего ниже, чем для ИЖС;
• Возможность самостоятельно обеспечивать семью продуктами питания, а излишки (при рациональном ведении хозяйства они обязательно бывают) продавать, не уплачивая при этом налогов. Разумеется, количество излишков должно быть в разумных пределах.

Недостатков у ЛПХ значительно больше, особенно учитывая реалии российской глубинки, среди них:

• Прямой запрет или ограничения на строительство капитальных построек на участках вне пределов населенных пунктов;
• Трудности с подведением коммуникаций, в ряде случаев и значительная удаленность от жилья;
• Разнообразные злоупотребления и административные барьеры, которые имеются при оформлении справок для реализации продукции ЛПХ на рынке;
• Невозможность официального найма работников;
• Ограничения по площади участка и количеству продукции, которые можно реализовать на рынке и т.д.

Подводя итог статьи, стоит отметить, что ЛПХ – это идеальное решение для дачников, садоводов и огородников, цель которых — получение удовольствия и обеспечения продуктами своей семьи.

О том, что такое личное подсобное хозяйство смотрите в этом видео:

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать – напишите вопрос в форме ниже:

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать – напишите вопрос в форме ниже:

Предельные величины

Если у гражданина России возникло желание заниматься ЛПХ, то он имеет право обратиться в уполномоченный орган администрации с заявлением о выделении ему соответствующего участка.

Земельные наделы с использованием ЛПХ бывают 2 видов:

• Полевые – находятся на сельскохозяйственных угодьях за чертой населенного пункта. Предназначены только для производства товаров сельского хозяйства.
• Приусадебные – расположены в границах населенного пункта. Помимо сельскохозяйственного применения, на них разрешено возводить вспомогательные помещения, жилые дома, здания бытового назначения с соблюдением санитарных, строительных, пожарных норм.

При предоставлении бесплатного участка из земель, находящихся в собственности государства либо муниципалитета, обязательно соблюдаются нормативы, утвержденные для конкретной территории. В случае платного приобретения надела диапазон разрешенной площади устанавливается в ПЗЗ.

Если правила застройки для вашей местности не определены, то максимальный и минимальный размер участков под ЛПХ будут установлены нормативным актом уполномоченного органа местного самоуправления.

Единого реестра, где прописаны разрешенные диапазоны площади, не существует. Чтобы найти необходимые данные нужно изучить нормативный акт местной администрации, в котором установлены предельные величины. Как правило, это решение совета депутатов муниципалитета либо закон.

Минимальная площадь земельного надела

Средней минимальной величиной по регионам России принято считать 10 соток.

Однако, в некоторых регионах эта величина может быть даже 2 сотки, что является малорациональным, так как не позволяет полноценно заниматься ЛПХ.

Руководствоваться установленным минимум необходимо и при разделе земельного надела, находящегося в собственности.

Введение ограничений площади на законодательном уровне позволило предотвратить бесконтрольное деление наделов, в результате которого могли бы образоваться непригодные для рационального использования микроучастки либо макроучастки.

В таблице приведем некоторые установленные минимумы площади земельных участков для некоторых регионов России:

Наименование района/региона	Размер, га
Красноармейский район Краснодарского края	0,05 (приусадебный) при бесплатном выделении / 0,05 (приусадебный) для покупки
Самарская область	—
Щелковский район Московской области	0,04 (приусадебный) / 0,1 (полевой)
Гатчинский район Ленинградской области	0,1
Тульская область	—
Одинцовский район Московской области	0,06
Челябинская область	0,02
Калужская область	0,05

Максимальная

Установление максимального размера необходимо вследствие ограниченного количества земельных наделов ЛПХ, которые могут предоставляться гражданам безвозмездно.

Средней максимальный величиной по регионам считают 50 соток (0,5 га).

В таблице приведем некоторые установленные максимумы по площади земельного участка для ЛПХ по регионам РФ:

Наименование района/региона	Размер, га
Красноармейский район Краснодарского края	0,15 (приусадебный) при бесплатном выделении / 0,50 (приусадебный) для покупки
Самарская область	0,5
Щелковский район Московской области	0,5 га (приусадебный) / 1,0 га (полевой)
Гатчинский район Ленинградской области	0,25
Тульская область (в границах НП)	0,15
Одинцовский район Московской области	0,25
Челябинская область	0,2
Калужская область	0,5

Причины отказа и пути решения проблем

Самой распространенной причиной отказа в переводе земель в категорию ЛПХ является неправильно собранный, либо неверно оформленный пакет документов. Конечно, этой проблемы можно избежать, если привлечь к процессу перевода профессионального юриста. При этом, услуги юриста влетят в копеечку, так как стоить они будут от 200 тысяч рублей. Зато юрист может осуществить перевод без временных задержек и лишних издержек, что является весомым плюсом.

Но причины отказа в переводе земель не ограничиваются бюрократическими проблемами. Затруднить перевод земли в ЛПХ могут следующие факторы:

• Несоответствие участка нормам экологии и санитарии, прописанными в законодательстве.
• Расположение на участке объектов историко-культурного наследия.
• Прохождение высоковольтных линий электропередач и связи, а также газовых магистралей вблизи земельного объекта.
• Будущие постройки на участке или деятельность на нем может нанести вред окружающей среде.
• Участок располагается на землях особого назначения. В данном случае, такие земли – это луга, пастбища, поля сельскохозяйственных культур и так далее.

Вышеуказанные факторы существенно затруднят желаемый перевод земель в другую категорию, а еще добавят всевозможные юридические проволочки. Получением всевозможных разрешений в этих случаях придется заниматься по появлению отказа. Уж в этом случае услуги юриста станут необходимостью.

Невозможным перевод земли считается, если земли находятся в категории земель сельхоз назначения особой важности, и когда участок не прошел экологическую экспертизу. В этом случае получить ЛПХ не удастся

Как перевести землю из ЛПХ в ИЖС – пошаговая инструкция

Каждый землевладелец участка сельскохозяйственного назначения может перевести его в другую категорию. Эта процедура регулируется ФЗ № 172 от 21 декабря 2004 года «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». Ниже представлен алгоритм действий.

Шаг 1. Сбор документов

Прежде чем подавать соответствующее заявление, потребуется собрать определенный пакет документов:

• общегражданский паспорт – оригинал и копии страниц с фото и регистрацией;
• подтверждение права пользования земельным участком – свидетельство о праве собственности, договор аренды, выписка из ЕГРН и т.д.;
• согласие собственника надела на перевод земли в другую категорию, если заявитель пользуется участком на праве аренды, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения и т.д.;
• кадастровый паспорт (оригинал и копия) или выписка из ЕГРН, где будет указан кадастровый номер участка;
• справку о точных координатах участка – можно получить в геодезической компании;
• справку о нахождении или не нахождении участка в черте населенного пункта.

Как видно из перечня документов, для возможности перевода участка в другую категорию необходима его постановка на кадастровый учет. Если кадастровый номер наделу не присваивался, а границы не были точно определены, потребуется провести межевание.

Это длительная процедура, расходы на проведение которой понесет заявитель. Для проведения межевания необходимо обратиться в Росреестр, МФЦ или геодезическую компанию.

Шаг 2. Подача заявления

Для подачи заявления необходимо обратиться в соответствующий отдел муниципалитета или МФЦ. Заявление не имеет установленной формы, но должно включать в себя следующую информацию:

• данные заявителя и собственника;
• кадастровый номер земельного участка;
• категорию земель и целевое назначение, которое зарегистрировано в момент написания заявления (ЛПХ);
• желаемую категорию и вид разрешенного использования (ИЖС);
• причина перевода (строительство жилого дома с последующим постоянным проживанием в нем);
• обоснование права на недвижимость (документ-основание, дающий право действовать).

Контроль и охрана правомерного использования земель находятся под пристальным вниманием государства. Поэтому, причина перевода должна быть уважительной и логически обоснованной

Шаг 3. Рассмотрение заявления

Пакет документов принимается сотрудником учреждения под расписку. В этой бумаге будет написана дата вынесения решения по делу.

По закону рассмотрение заявления не может затянуться дольше, чем на два месяца. Как правило, именно на этот срок и стоит рассчитывать. Если вопрос решается положительно, заявителю выдается акт о переводе земель в другую категорию. На основании этого документа происходит внесение изменений в Росреестр, а заявителю выдается новая выписка из ЕГРН.

При вынесении отрицательного вердикта заявитель получает на руки письменный документ с обоснованием отказа. Принять такое решение могут по следующим причинам:

• заявление написано и подано лицом, которое не имело правомочий на подобные действия;
• поданные документы не соответствуют требованиям действующего законодательства;
• заявленный земельный участок располагается в значительном удалении от населенного пункта, и перевести его в ИЖС по закону нельзя (все земли под ИЖС могут находиться только в черте населенного пункта).

Не должно возникнуть проблем, если земельный участок располагается в границах поселения. Однако если вам отказали в переводе надела в другую категорию неправомерно, вы можете обращаться в судебные органы для защиты своих законных интересов.