Как узнать категорию земель для своего участка: все варианты

Как поменять целевую категорию?

По одному только желанию целевое назначение изменить нельзя, т.к. со стороны уполномоченного органа должна быть проведена проверка документов собственника и ситуации в целом. По некоторым типам запрещен переход – это указывается в Земельном кодексе. Чаще всего меняют ВРИ по наделам под ИЖС и ЛПХ (первый во второй и наоборот).

Для подачи заявления потребуется собрать документы:

• Паспорт гражданина РФ.
• Если земля принадлежит индивидуальному предпринимателю – свидетельство постановки на учет в налоговой.
• Выписка из ЕГРН, кадастровый паспорт.
• Документы, по которым право собственности принадлежит заявителю (договор купли-продажи, дарения, решение о выделе, свидетельство о получении наследства и проч.).

Для некоторых видов правовые акты муниципалитета требуют предоставление заключения экспертов-экологов.

Вторым шагом будет обращение заявителя в земельно-имущественный департамент своего района. Бланк заявления можно посмотреть на официальном сайте администрации. Обязательные пункты обращения:

• Полные данные по заявителю – фамилия, имя, отчество, дата рождения.
• Реквизиты документа о праве собственности на надел (название, кем и когда выдан).
• Кадастровый номер, адрес.
• Настоящий способ разрешенной эксплуатации.
• Причины, по которым необходимо выбрать другую принадлежность к классификации.
• Подпись (для ИП еще требуется печать).

Загрузка…

Слишком долго?

Перезагрузить документ | Открыть в новой вкладке

Специалисты регистрируют входящее заявление, за этим следует его рассмотрение. Для этого собирается комиссия, которая принимает решение. Результатом может быть как согласие, так и отказ. В первом случае компетентный орган выпускает акт об изменении данных. После получения согласия необходимо вновь поставить надел на учет в Кадастре и получить выписку из ЕГРН с обновленными данными.

Ходатайство собственника не нужно при автоматическом переходе одного вида в другой. Пример: застройка сельскохозяйственной земли, прилежащей к населенному пункту, по решению администрации.

Отказать могут по причинам:

• Наложенный запрет на переход.
• Ухудшение экологической обстановки региона. 
• Между заявленным видом и целевым назначением существует существенное противоречие.

Если заявитель не согласен с решением экологической комиссии, он имеет право оспорить его в суде.

Виды

Данный документ имеет несколько функций, в зависимости от которых он подразделяется на виды:

1. Межевой. Это один из компонентов межевого дела, который состоит из текстового и топографического элементов. Необходим для уточнения конфигурации, площади, а также точных границ участка в общем массиве.
2. Технический план земельного участка. Это документ также состоит из двух частей: текстовой и графической. Текст содержит информацию о местоположении объекта и его основных характеристиках.
3. Дежурная кадастровая карта. Содержит сведения по территориальной зоне расположения интересующего участка. Данные выставлены в виде схематических изображений.
4. Производная карта. Содержит информацию о земельной территории с указанием природных, социальных процессов.
5. Публичный план – доступен в Интернете. Дает возможность получить информацию по адресу объекта.

Все разновидности соответствующего плана в большинстве своем связаны между собой. Например, план комнат делается всегда на основе поэтажного плана, который в свою очередь может быть основан на предыдущем документе незавершенного строительства и на межевом плане.

Целевое назначение земель

Каждый надел, в зависимости от расположения, состава почвы, рельефа и других особенностей может быть использован разными способами. Здесь можно построить жилой дом, засеять злаковыми культурами, пасти скот или возвести торговый центр. И для каждого отрезка земли есть оптимальный тип применения, из которого извлекается максимальная польза – для живущих здесь людей, общества в целом, окружающей среды.

По этому принципу законодательством России установлены виды целевых назначений – всего их семь. Наделы с похожими характеристиками объединены в большие группы – это закреплено в Земельном кодексе Российской Федерации, а именно – седьмой статье. 

На что влияет принцип деления на категории использования земель:

• Юридические правила – нормирование с точки зрения законов и правовых органов.
• Эксплуатация земли на практике – назначение с позиции пользователя.
• Разрешенное использование (виды) – перечень, утвержденный государством по отношению к каждому наделу. Разрешение другой способ эксплуатации можно получить по обращению в местный муниципалитет.

Где узнать категорию земель

Некоторые обыватели задаются вопросом, как определить, к какой категории земель относится земельный участок. Как правило, надел, находящийся в частной собственности, уже отнесен к той или иной категории, в соответствии с генеральным планом населенного пункта или территориальной единицы, в пределах которой он расположен.

Закон определяет несколько источников, где должна быть указана информация о целевом назначении. В п. 2 ст. 8 Земельного кодекса перечислено, в каких документах указывается категория земельного участка:

• постановления органов исполнительной власти, которыми земля передается другим лицам;
• договора в отношении участков;
• кадастр недвижимости и выписки из ГКН;
• документы о государственной регистрации объекта, в том числе выписка из ЕГРН или свидетельство о праве собственности, ранее выдаваемое Росреестром;
• другие документы.

Итак, категория и вид разрешенного использования любого надела являются общедоступной информацией. А потому лучшее место, где узнать сведения о категории земель – .

Какая информация заключена в КН

Кадастровый номер выглядит как набор цифр, разделенных несколькими двоеточиями (например, 54:20:022620:16). Набор цифр является индивидуальным (никогда не повторяется); он служит надежным идентификатором надела, так как закрепляется за конкретной территорией, пока она существует в данном виде.

КН присваивается во время оформления прав собственности, когда земельные владения регистрируются в Государственном земельном кадастре. Единственный надежный способ закрепить участок в системе – это зафиксировать местоположение поворотных точек, очерчивающих его границы (углы).

Набор точек с их координатами (у каждой точки есть своя широта и долгота) дает возможность обозначить надел на Публичной карте Росреестра. В цифрах КН зашифрован определенный квартал, участок (или район) – единицы деления территории России. Расшифровка номера выглядит следующим образом:

• Две первые цифры (в примере 54) указывают на кадастровый округ.
• Две следующие цифры (20): границы района в данном округе.

Изображение на спутниковой картеИсточник торги-россии.рф

• Шесть цифр (022620): кадастровый квартал.
• Последние две (иногда три) цифры (16): границы конкретного надела.

КН дает допуск к объектам на кадастровой карте, к такой информации, как площадь и статус земли, форма собственности и дата постановки на учет. Также есть возможность узнать координаты участка, адрес, стоимость и некоторые другие характеристики. Если же КН неизвестен, его несложно определить, ссылаясь на адресные данные.

Процесс обжалования на примере из судебной практики

Собственник дачного надела гражданин П. подал в суд исковое заявление с просьбой признать незаконным акт об отказе на перевод надела из земель сельхозназначения в категорию ЗНМ. Свой иск гражданин П. обосновал тем, что в связи с запланированным на 2017 – 2019 годы расширением жилого микрорайона, решением собрания районной Думы Стародворского муниципального района № 321-р утвержден генеральный план городского поселения Веселое Стародворского района, по которому его дача внесена в пределы г. п. Веселое.

01 июля 2017 года гражданин П. направил ходатайство в администрацию Стародворского района о включении своего надела в территорию г. п. Веселое и переводе дачной земли из категории ЗСХН в ЗНП под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС).

Администрацией Стародворского района было вынесено решение отказать во включении участка в границы г. п. Веселое по причине того, что еще не начато строительство жилого комплекса, из-за которого расширяются границы поселка.

Рассмотрев представленные материалы, суд пришел к выводу, что акт об отказе, выданный в ответ на ходатайство гражданина П., является необоснованным. В соответствии с пунктом 1 статьи 7 ФЗ 172 расширение территории городского поселения, закрепленное градостроительным планированием – законная причина для перевода дачных ЗСХН в заявленную категорию ЗНП

На основании этого суд вынес решение о признании недействительным акта администрации Стародворского района, а также признал за гражданином П. право на включение принадлежащей ему земли в г. п. Веселое Стародворского района и право на перевод заявленного надела из категории ЗСХН в ЗНП.

Общая информация

Регистрация участка позволяет точно оценить его качественное и экономическое состояние

Важность регистрации участка заключается в присвоении ему уникального номера, который регламентирует правовую идентификацию фактического пространства земельного участка в регистрационных документах РФ

Кадастровый номер – это адрес или индекс, по которому участок включается в кадастровое документоведение и в соответствии с которым, будет осуществлён поиск места нахождения участка.

По кадастровому номеру участок можно будет отыскать не только на местности, но и в базе данных Росреестра, а также – на кадастровой карте и в кадастровом плане региона.

Кадастровый номер земельного участка – уникальный и неповторимый номер, который даётся каждому земельному участку при проведении кадастрового учёта земель Росреестром, и на основании которого фактическая площадь земли, вносится в кадастровые записи. Каждый объект, по своему кадастровому номеру, включён в Государственный кадастровый реестр.

Без кадастрового номера земельный участок не может выступать в качестве недвижимого имущества, а также принадлежать кому-либо на правах собственности.

Соответственно, приобретать участок, договорившись в устной форме, с его так называемым, владельцем, ни в коем случае недопустимо.

устные сделкимошеннических схем

Если вы намерены приобрести земельный участок в собственность, проверьте наличие документов, найдите кадастровый номер участка и посмотрите в кадастровом плане все характеристики участка и права собственности на него. Эта же информация может быть получена в режиме онлайн на сайте Росреестра.

Если информация по земельному участку на сайте не найдена, то, возможно, он не поставлен на учёт в Росреестре. При проведении государственного кадастрового учёта, проверяются огромные площади участков, с присвоением им индивидуальных номеров.

Поэтому федеральная и региональная цифровая информация будет общей для всех близлежащих участков, а отличаться они будут только по последним цифрам кадастровых номеров.

Расшифровка

Как расшифровать структуру кадастрового номера? Кадастровый номер земельного участка состоит из цифр и знаков, которыми зашифрован субъект федерации, округ, район, квартал и номер участка в обозначенном квартале.

По шифру можно легко определить месторасположение каждого земельного участка, что позволяет с предельной достоверностью и точностью осуществлять операции с данным земельным объектом.

Порядок процедуры

В общем случае смена разрешенного пользования землей осуществляется в следующем порядке:

1. Землепользователь собирает нужные документы и подаёт заявление на имя главы исполнительной власти;
2. Если заявление составлено корректно, градостроительный и земельный комитеты формируют комиссию;
3. Комиссия рассылает уведомления о предстоящих слушаниях землепользователям, участки которых находятся в одной зональной территории с участком заявителя;
4. Проводятся публичные слушания;
5. По итогам слушаний комиссия принимает решение;
6. При положительном решении составляется акт о смене ВРИ заявленного участка;
7. На основании акта вносятся изменения в ЕГРН.

Образец текста заявления можно скачать по этой ссылке. В заявлении должны быть отображены следующие сведения:

• ФИО и контактные данные землепользователя;
• Категория земли и адресные ориентиры участка;
• Текущий и запрашиваемый ВРИ;
• Причина смены вида землепользования;
• Перечень прилагаемых документов.

Максимальный срок между рассылкой уведомлений о слушаниях посредством СМИ или почтовых отправлений и принятием комиссией решения устанавливается местным законодательством, но не может превышать 30 дней (п. 7 ст. 39 Градостроительного кодекса).

В ходе публичных слушаний выступает заявитель, аргументируя необходимость смены ВРИ, а заинтересованные лица выражают своё мнение о последствиях изменения землепользования землёй членам комиссии.

Особые мнения и возражения должны быть переданы членам комиссии в письменном виде.

Комиссия при принятии решения руководствуется следующими факторами:

• Целесообразность изменения ВРИ;
• Последствия изменения ВРИ для окружающей среды;
• Правовые и экономические последствия для соседних землепользователей.

Например, если владелец участка для огородничества хочет сменить ВРИ для строительства дома, комиссия может отклонить заявление из-за угрозы затенения соседнего возделываемого участка.

Если комиссия постановляет сменить вид землепользования участка, копия решения направляется всем участникам слушаний. Через 10 дней после вынесения решения составляется акт об изменении ВРИ, копия которого выдаётся заявителю. Заявитель должен обратиться в Росреестр для регистрации изменений в кадастровом реестре, приложив к копии акта следующие бумаги:

• Копию паспорта;
• Квитанцию об уплате госпошлины;
• Заявление на внесение изменений;
• Кадастровый паспорт на участок.

Новый вид разрешенного землепользования отобразится на кадастровой карте местности в течение 7-10 дней с момента обращения в Росреестр.

При несогласии заявителя с решением комиссии, он может оспорить данное решение в судебном порядке (п. 12 ст. 39 ГрК РФ).

Виды

Виды целевого назначения земельного участка имеют вид:

• ИЖС;
• ЛПХ;
• ДНП;
• СНТ.

Рассмотрим каждый тип подробней.

ИЖС

ИЖС расшифровывается как персональное жилищное строительство. Таким статусом обладают земельные наделы в пределах какого-либо населенного пункта, которые применяются с целью постройки объектов жилой недвижимости.

Преимущества ИЖС вполне очевидны:

• можно осуществлять строительство и оформлять строения в право собственности;
• возможность присвоить адрес дому и зарегистрироваться в нем на постоянной основе;
• наличие полного перечня правовых возможностей по отношению к наделу, иными словами, его можно продать, подарить и так далее.

Дополнительно необходимо обращать внимание на то, что надел под ИЖС наиболее оптимален для частного строительства, поскольку для этого он и предназначен

ЛПХ

ЛПХ – одна из форм деятельности граждан, которая направлена исключительно на производство сельскохозяйственных товаров и переработки.

Для возможности попадания земельного надела под ЛПХ, он обязательно должен отвечать таким требованиям:

• собственник не планирует в дальнейшем получать с него доход;
• отсутствует наемный штат сотрудников;
• весь товар изготавливается исключительно с целью личного использования.

ДНП

ДНП расшифровывается как дачное некоммерческое партнерство. По сути, это тоже что и СНТ, однако есть некоторые особенности.

В ситуации, когда дачное партнерство находится в черте населенного пункта, то по своим параметрам участок практически приравнивается с наделами под персональное жилищное строительство.

Во многом такое случилось из-за введения так называемой “дачной амнистии”. С теоретической точки зрения, участки ДНП не могут быть использованы с целью осуществления жилищного строительства, и обладает своими недостатками.

СНТ

СНТ расшифровывается как садоводческое некоммерческое партнерство, иными словами, объединение садоводов-любителей.

Подобные наделы, в большинстве случаев, расположены за чертой населенного пункта на участках сельскохозяйственного использования.

С противоположной стороны:

• земля не может быть использована с целью постройки жилых объектов недвижимости;
• подключение участка к различным коммуникациям осуществляется за счет собственных финансовых средств;
• вне зависимости от того, какими характеристиками обладает дом, он в любом случае обретет статус “дачный дом”.

К сведению: в случае наличия жилого строения на участке практически нереально совершить с ним какие-либо сделки.

Категория земель под ИЖС: преимущества, недостатки

Земля под ИЖС (индивидуальное жилищное строительство), расположенная, как правило, в пределах жилых поселений, пользуется большим спросом для возведения загородных домов и коттеджей. Среди основных преимуществ, которые приобретает собственник земли ИЖС:

• получение прописки и постоянного адреса места жительства;
• возможность трудоустройства и получения почтовой корреспонденции;
• обеспечение социальной инфраструктурой (больницы, поликлиники, детские сады, школы, магазины и т.д.), дорогами, всеми возможными коммуникациями (электричество, газ, вода и т.д.);
• возможность оформить налоговый вычет за построенное жилье;
• земля ИЖС принимается в качестве объекта залогового имущества, в случае оформления целевого кредитного продукта, многими крупными банками (Сбербанк, Россельхозбанк, Росбанк и другие).

Однако стоит отметить, что земля ИЖС также имеет и ряд существенных недостатков, которые могут повлиять на выбор потенциального покупателя земельного участка:

1. наличие ограничений на размер земельного участка (каждый регион предоставляет землю в соответствии со своими предельными нормами);
2. чаще всего, отсутствие гарантий на качественное подведение и стабильную эксплуатацию коммуникационных сетей и дорог;
3. при возведении жилого дома на земле ИЖС необходимо получить разрешение на ввод дома в эксплуатацию, согласовать проект строительства со всеми контролирующими органами,  в процессе строительства необходимо соблюдение всех норм, ГОСТов и правил СНиПов;
4. земли ИЖС имеют довольно высокую стоимость;
5. высокие ежегодные земельные налоги.

Основные виды использования земель

Основные виды использования земельного участка – это базовый правовой регламент, или основания, на которые ориентируется деятельность собственника или арендатора при освоении земельного участка.

Они задают главные тенденции, допускающие, исходя из категории земель:

• возведение капитального строения;
• организацию дачного участка;
• организацию личного подсобного хозяйства;
• коммерческую сельскохозяйственную деятельность;
• строительный бизнес;
• иные работы, соответственно полученному разрешению на использование земель.

Выбор основного вида происходит по усмотрению собственника, на основании п.2 ст. 7 ЗК РФ. Если речь идёт о землях населённых пунктов, дополнительно вступают в силу нормы Градостроительного кодекса:

• п. 1 статьи 9 ГрК РФ;
• ч.2 и ч.6 статьи 30 ГрК РФ;
• п. 1, ч.3 статьи 37 ГрК РФ;
• ч. 4 статьи 37 ГрК РФ.

Основной вид полностью ориентируется на правила освоения территории зонирования, принятые местным муниципалитетом в лице земельного департамента. Если речь идёт о застройке в пределах городской черты – отдела по архитектуре и строительству.

Принимая за норматив использования участка основной вид, его владелец принимает установленные указанными инстанциями локальные распоряжения по освоению принадлежащих ему земель.

Основные показатели – это выраженные в числовом выражении нормы, предусмотренные для использования участка. Они входят в классификатор, утверждённый Приказом Минэкономразвития № 540 от 1.09.14 г.

Здесь каждая категория земель представляет варианты её использования, которые закодированы числовыми символами. При выборе основного вида разрешённого использования землевладелец выбирает подходящий способ организации работ на участке и вносит в документацию указанный шифр.

Например, код жилой застройки – 2.0. Пункт 1 предусматривает строительство малоэтажных зданий. Соответственно, показатель 2.1 – разрешённый вид использования для земель целевого назначения ИЖС.

Виды допустимого или разрешенного использования земельных участков по категориям

Полный перечень всех видов разрешенного использования участков содержится в государственном классификаторе, который утвержден Министерством экономического развития РФ (№540). Детального и более подробного изучения требуют лишь наиболее распространенные и востребованные среди операций между физическими и юридическими лицами такие категории земель, как объекты земельного фонда городов, поселков и других населенных пунктов, а также земельные участки сельскохозяйственного назначения. Это объясняется наибольшим количеством сделок в отношении таких объектов земельного фонда, а также доступностью участия в них обычных граждан и предприятий. Другие же категории земельных участков, как например, земли особо охраняемых территорий, могут иметь собственника лишь в лице государства.

Участки, которые относятся к категории земель, расположенных на территории населенных пунктов (городов, поселков и т. д.), могут относиться к нижеперечисленным сегментам, а именно:

• Земельные участки, предназначенные для дачного строительства (общепринятая аббревиатура – ДНП). Владельцами таких участков, как правило, являются юридические лица. Зачастую такие субъекты организовываются в виде садоводческих или дачных кооперативов, а участники этих юридических лиц (члены кооперативов) владеют на праве пользования земельными участками для ведения садоводства, подсобного хозяйства и т. п.;
• Участки для возведения индивидуальных жилых построек (ИЖС). Владельцам участков сегмента ИЖС доступно большинство видов коммунального и социального обслуживания. Особенностью таких земель является отсутствие в большинстве случаев каких-либо ограничений относительно габаритных размеров построек жилого типа. Технические и архитектурные планы таких построек необходимо согласовывать с органами местной власти;
• Земли, выделяемые для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ). Эта категория включает в себя участки для размещения гаражей, конструкций вспомогательного характера, строений для содержания и разведения сельскохозяйственных животных.

Объекты недвижимости сельскохозяйственного назначения подразделяются еще на 18 подвидов земельных участков. Среди таковых можно выделить участки, специально предназначенные для растениеводства, скотоводства, садоводства, пчеловодства, хранения и технологической переработки продукции сельскохозяйственного назначения, овощеводства и т.п. Существуют отдельные категории земель, отводящиеся под застройки питомников, объектов обеспечения сельскохозяйственного производства и т.д.

Видео сюжет расскажет, как происходит изменение статуса земельного участка

Информация о собственнике дачного участка

Несмотря на то, что дачную амнистию сделали бессрочной, большинство владельцев дачных участков так и не изъявили желания оформить принадлежность участков им. Во многом это делается, чтобы избежать уплаты налога на имущество. С одной стороны это выгодно, с другой, возникают сложности при проведении процедур передачи прав на имущество.

Но законодательство не запрещает оборот подобных земельных участков, однако форма проведения такого оборота несколько иная. Так, при отсутствии данных о собственнике или о номинальном владельце, какими обычно выступают владельцы участков в садовых товариществах, а также регистрации прав в Росреестре (регистрационная служба) невозможно осуществить купли-продажу земли.

В таких СНТ (садовых товариществах) можно лишь выделить паи, передать паи, конечно если какой-нибудь член СНТ не приватизировал участок. А всю информацию о перечне владельцев паев или владельца определенного паевого участка можно получить у председателя СНТ.

Другой проблемой может стать то, что номинальным владельцем пая выступает одно лицо, а фактическим хозяином другое. В таких случаях придется побегать, чтобы уточнить все обстоятельства по владению данным участком, чтобы в последующем избежать сложностей и длительных разъяснений с третьими лицами. В таких случаях по закону является собственником именно номинальный владелец пая.

Если утрачено ценное значение

Для перевода в другую категорию земель особо охраняемых территорий необходимо положительное заключение государственной экологической экспертизы и иных установленных федеральными законами экспертиз для установления утраты такими землями их особого природоохранного, историко-культурного, эстетического, рекреационного, оздоровительного, научного или иного особо ценного значения.

Перевод земель других категорий в земли особо охраняемых территорий и объектов допускается в случае создания особо охраняемых территорий и туристско-рекреационных особых экономических зон и иных установленных законодательством случаях.

Продажа участка
1 275 000 руб.
Гатчинский район
Площадь участка: 8.5 соток

Подробнее

Продажа участка
1 066 000 руб.
Гатчинский район
Площадь участка: 10.15 соток

Подробнее

Еще 5 фото

Продажа участка
460 000 руб.
Гатчинский район
Площадь участка: 11 соток

Подробнее

Что значит статус земельных участков

Важно знать, что все категории законодательство делит еще и согласно их использованию. К примеру, земли поселений обычно предназначаются для многоэтажного или малоэтажного жилищного строительства, для строительства индивидуальных жилых строений, для возведения различных торговых и офисных центров

Абсолютно все строительство на этой земле подчиняется муниципальным властям, так как именно они дают непосредственное разрешение на него владельцу. При этом обязательно вносятся соответствующие записи в Федеральный земельный кадастр.

К землям лесных и водных фондов относятся исключительно лесные и нелесные земли, а также территории, занятые водными объектами. Все они находятся под защитой государства. Кстати, полностью изменить целевое назначение такого участка крайне трудно. Земли, имеющие сельскохозяйственное назначение, предусматривают использование для садоводства и животноводства. Соответственно, промышленные земли, а также особо охраняемые территории имеют свое специфическое назначение. А вот земли запаса считаются самостоятельным видом земель, которые находятся о владении государства и являются резервом.