Разъяснение сложных моментов
Нарушение вида разрешенного использования земли – сложный момент для определения. В судебной практике отсутствует общий взгляд на подобное нарушение, но разница между ними огромная.
В одних судебных инстанциях вид разрешенного использования надела рассматривается как соответствие задекларированным директивам. Иной подход не рассматривает изменение ВРИ как выход за рамки целевого назначения, соответственно никакой речи не может идти о юридической ответственности.
В судебной практике масса противоречий по вопросам нарушения целевого использования земель. В разных инстанциях могут приниматься диаметрально отличающиеся решения по одному и тому же вопросу. Поэтому чтобы суд всегда был на стороне собственника, правоведы рекомендуют обращаться за услугами к компетентным специалистам из области земельного права.
Чем отличается категория участка от РВИ
В законодательстве не прописана четкая трактовка разрешенного вида использования земли. Поэтому понятие берется из имеющихся законодательных основ. РВИ – характеристика надела, основанная на зонировании территориальных границ с целевым назначением. То есть разрешенный вид использования определяет функциональное назначение и статус земельных участков. Например, для возведения многоэтажных зданий.
Цель создания классификации территорий – сохранение изначальных свойств угодий. Понятие «категория участка» — имеет достаточно широкое значение, а РВИ, носит уточняющий характер. Возьмем в качестве примера надел в садовом некоммерческом товариществе, и он будет иметь следующие характеристические данные:
- Категория – ведение сельскохозяйственной деятельности.
- РВИ (чем можно заниматься на участке) – разбить сад, огород.
- Основание — земля оформлена в частную собственность либо арендована конкретным лицом.
Есть 3 вида допустимого использования наделов – основной, условно разрешенный, вспомогательный. Последнюю разновидность используют одновременно с первым и вторым видом. При условно разрешенном использовании надела потребуется получение согласия от местной администрации. Для этого проводятся обязательные слушания, после которых будет принято то или иное решение.
Основные виды определены новым классификатором РВИ. В нем не только была упорядочена подача информации, но и внесены новые подвиды. Статус участка может быть таким: строительство гаражей, малоэтажная квартирная застройка, высших учебных заведений разных профильных уровней. Кроме этого предоставляются земли для оборудования метеослужб, строительства школ и детсадов.
Возможные причины ограничения доступа:
Доступ ограничен по решению суда или по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации.
Сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети «Интернет», включен в Единый Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети «Интернет», включен в Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространяемую с нарушением исключительных прав.
Статус записи об объекте недвижимости актуальные
При принятии решения о государственном кадастровом учете, а также о государственной регистрации права, ограничения права, обременения объекта недвижимого имущества в записи, в которую внесены сведения о правопритязаниях, указываются: слова «Учет и регистрация осуществлены», или «Учет осуществлен», или «Зарегистрировано», дата принятия решения. Сведениям о правопритязании (об их возникновении и прекращении) присваивается статус «погашенные». Если на момент принятия решения о государственной регистрации перехода вещного права к новому правообладателю сведения об иных правопритязаниях остаются актуальными, соответствующие сведения о таких правопритязаниях переносятся в новую запись реестра прав на недвижимость.
К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах, и сведения, которые в соответствии вносятся в уведомительном порядке. В соответствии со ст. 9 Закона о регистрации в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости. В соответствии с п. При внесении изменений и иных дополнительных сведений в записи кадастра недвижимости и реестра прав на недвижимость в данных об изменениях (дополнениях) указываются: кадастровый номер объекта недвижимого имущества либо номер регистрации права, ограничения права, обременения объекта недвижимости, в запись о котором вносятся изменения (дополнения); изменяемая и измененная характеристика объекта недвижимости или изменяемое и измененное содержание записи о зарегистрированных праве, ограничении права или обременении объекта недвижимости, сделке; сведения о документах, послуживших основанием для внесения изменений (дополнений) (если изменения вносятся на основании данных базового информационного ресурса, в отношении документов-оснований дополнительно указывается наименование базового государственного информационного ресурса). Итак, «временный» статус кадастровых сведений изменяется на «аннулированный» в случае: — истечения срока действия «временного» статуса сведений ГКН и не поступления в течение указанного срока документов, содержащих сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости или ограничений (обременении) прав на него; — представления в орган кадастрового учета собственником объекта недвижимости заявления о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, сведения ГКН о котором имеют «временный» статус. «Временный» статус кадастровых сведений изменяется на «учтенный» с момента государственной регистрации права на образованный объект недвижимости либо с момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности. В случае несовпадения сведений по отдельным характеристикам сведения о таком объекте недвижимости включаются в раздел ЕГРН, открываемый на соответствующий объект недвижимости, в отношении зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства и земельных участков, по следующему правилу: – записи ЕГРП, ограничении (обременении) права со статусом «актуальная» соответствуют сведениям о тех характеристиках объекта недвижимости из государственного кадастра недвижимости, сведения о которых также содержатся в ЕГРП в отношении объекта недвижимости, право (ограничение (обременение) права) на который зарегистрировано.
Как внести сведения об участке в Кадастровый Реестр?
Для того чтобы осуществить данную процедуру, потребуется обратиться в кадастровую палату по месту нахождения земли. Произвести эти действия нужно обязательно, не откладывая на потом, т.к. в случае, если потребуется совершить какую-либо сделку, возникнут некоторые осложнения.
Необходимые документы
Для того чтобы специалисты кадастровой палаты рассмотрели ваше обращение, потребуется представить следующий пакет документов:
- Соответствующее заявление, составленное по установленной форме.
- Паспорт заявителя.
- В случае, если от собственника выступает представитель, то будет необходимо иметь нотариально оформленную доверенность.
- Документация, которая подтверждает право собственности заявителя на рассматриваемый земельный участок. Так же к этому пункту подходят бумаги, дающие право на бессрочное использование земель.
- Акт государственного образца, который выдаётся для доказательства прав собственности или же права бессрочной аренды. Такой документ может быть выдан как физическим, так и юридическим лицам.
- Разрешение на выдачу участка физическому или юридическому лицу, которое выдаётся местной администрацией.
- Потребуется также выписка из домой книги.
- В случае наличия потребуется представить договор аренды земельного участка.
Примечание! Дополнительно специалисту могут потребоваться другие документы. В каждом случае перечень рассматривается индивидуально.
Как составить заявление?
Для того чтобы процедура была запущена специалистом, нужно правильно составить заявление. В конкретной ситуации именно это заявление может быть подано только следующими категориями граждан:
- Имеющим право собственности или аренды на земельный участок.
- Так же полное право на подачу заявления имеет гражданин, обладающим наследуемым правом бессрочного владения.
Заявление имеет определённую установленную форму. Как правило, заполнить его помогут прямо на месте. Стоит знать, что в таком документе обязательно должна содержаться следующая информация:
- Полные данные о заявителе, в том числе информация о прописке.
- Так же указывается информация об уполномоченном государственном органе, в который осуществлено обращение.
- Полная информация о земельном участке, в частности место расположения, площадь, назначение участка и т.д.
- Ссылка на документ, на основании которого были получены права собственности на рассматриваемую землю.
Как внести в кадастр сведения о ранее учтенном объекте недвижимости
Довольно часто в Кадастровую палату обращаются заявители с вопросом, можно ли получить кадастровый номер объекта недвижимости без межевого или технического плана.
На вопросы, касающиеся порядка внесения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), ответила начальник отдела ведения ЕГРН Алия Мухамедьярова.
В соответствии с действующим законодательством для присвоения объекту недвижимости индивидуального кадастрового номера и последующей регистрации права на объект в государственном реестре необходима подготовка межевого плана в отношении земельного участка или технического плана в отношении здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства.
Межевой и технический планы подготавливаются кадастровым инженером по договору подряда за плату.
Вместе с тем, если объект недвижимости является ранее учтенным, кадастровый номер такому объекту присваивается без межевого или технического плана.
Какие земельные участки вносятся в государственный реестр как ранее учтенные?
Земельные участки, на которые гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (до 31.01.1998) были выданы следующие документы:
- свидетельство или государственный акт, удостоверяющие право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей;
- решение уполномоченного органа (организации) о предоставлении земельного участка на определенном праве конкретному лицу;
- выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданная органом местного самоуправления;
- договор аренды земельного участка, срок которого не истек;
- иные документы, устанавливающие или подтверждающие право на земельный участок.
Какие объекты капитального строительства относятся к ранее учтенным?
Как и в случае с ранее учтенными земельными участками, к ранее учтенным зданиям, помещениям, сооружениям и объектам незавершенного строительства относятся объекты недвижимости, в отношении которых имеются документы, устанавливающие или подтверждающие право на них, выданные до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Кроме того, подтверждением ранее осуществленного учета объекта капитального строительства, а именно технического учета, является технический паспорт, подготовленный органами технической инвентаризации до 01.01.2013.
Как осуществляется внесение в государственный реестр сведений о ранее учтенных объектах недвижимости?
Заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества в связи с внесением в реестр сведений о ранее учтенном объекте недвижимости заинтересованное лицо может представить в орган регистрации прав через любой многофункциональный центр.
Необходимые для учета документы будут запрошены органом регистрации прав в органах государственной власти, органах местного самоуправления или органах и организациях по государственному техническому учету и технической инвентаризации, либо могут быть представлены с заявлением по инициативе заявителя.
В каких случаях необходимо представление заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости?
Рекомендуем проверить наличие сведений в государственном реестре о ранее учтенном земельном участке или объекте капитального строительства перед подачей заявления о его внесении в реестр, так как сведения о ранее учтенных объектах недвижимости уже могут быть получены органом регистрации прав в порядке взаимодействия с соответствующими органами или организациями и внесены в реестр.
Информацию о наличии или отсутствии в реестре сведений об объектах недвижимости можно получить бесплатно на официальном сайте Росреестра в разделе «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online» по адресу https://rosreestr.ru/wps/portal/online_request или в разделе «Публичная кадастровая карта» по адресу http://pkk5.rosreestr.ru.
Опубликовано: 4 декабря 2018 г. в 14:20
Ранее учтённый участок – что это?
Законодатель, на основании ФЗ «О кадастровой деятельности» установил, что ранее учтёнными считаются земельные наделы, если право на них было оформлено собственником до вступления в силу данного правового акта. По сути, это учтённые по старым правилам участки, которые требуют внесения изменений в свою документацию.
В кадастровой палате отражена информация о таких участках, но только в том объёме и содержании, которые были известны при передаче надела собственнику. Так, например, в базе будут представлены следующие сведения:
- кадастровый номер;
- дата внесения сведений в базу;
- адрес земельного надела>;
- категория участка;
- назначение надела;
- площадь;
- кадастровая стоимость;
- информация о гражданине, которому участок выдавался.
Ранее действовал другой закон, «О государственном земельном кадастре». Он содержал свой порядок учёта сведений о земле и свои правила кадастрового учёта. Вот как раз те участки, которые были зарегистрированы по правилам этой нормы, и будут считаться ранее учтёнными.
Законодательное определение
В Кадастровой палате собрана важная информация обо всех земельных участках, выделенных в несколько больших групп. Участок земельной площади может быть архивный, аннулированный, временный. Также выделяется группа учтенного земельного участка.
Все территории указываются на специальной кадастровой карте. Существуют определенные статусы земельных участков в ГКН, согласно им проводится определенное использование земель, защита от неправомерного вида эксплуатации.
Внесение сведений о учтенных участках в кадастр, как и об аннулированных, архивных, позволило систематизировать всю информацию о территориях, земельных площадях, их собственников, границах участков. Земля не может быть бесхозной, она находится в частной собственности или в собственности государства.
По закону ранее учтенный земельный участок — это участок, права на владения которым были оформлены до 1 марта 2008 года. При оформлении такого объекта недвижимости в документе на право собственности указывался индивидуальный номер участка, его местонахождение, категория.
Также должна быть информация о предназначении участка, например, индивидуальное жилое строительство. Имеются в документе на участок, оформленный до 2008 года, и данные о его площади, стоимости, в том числе и за 1 кв. м. Еще при оформлении обязательно предоставляются точные данные о собственнике, получившем землю для своего использования.
Если не проводилось межевание участка, не будет и точно указанных границ. Поэтому с такими земельными площадями еще предстоит много работы, понадобятся услуги кадастровых специалистов. Владелец участка, полученного до указанного срока, может сам проверить, есть ли в Государственном кадастре недвижимости данные о его земле и ее точных границах.
В случае отсутствия такой информации понадобится сделать заявление в Кадастровую палату. Ее работники рассмотрят заявление и назначат проведение всех необходимых процессов, в том числе и межевание. Собственнику мало решить «учту свой участок», следует выполнить процедуру по требованиям законодательства.
К ним по закону относятся земли, которые были поставлены на учет до выхода закона. Также это территории, которые были зарегистрированы с правом собственника или арендатора, но не были поставлены на кадастровый учет.
Зачем законодатели ввели этот термин?
Следует изучить полное формулирование статьи №45, чтобы понять смысл такого нововведения. В положении говорится, что ранее учтенными можно считать такие объекты:
- Зарегистрированы до начала действия закона;
- Имеющие актуальные имущественные права, но не добавлены в госреестр.
По типу кадастровых данных различают такую землю: ранее учтенную, учтенную, аннулированную, временную, внесенную, архивную. К учтенным землям относятся те, которые прошли регистрацию после принятия закона. Они обязательно имеют данные о процессе межевания. Если образованные участки пока не ставятся на учет, они получают статус временных. После двух лет, при отсутствии регистрации, они станут аннулированными. Объекты в состоянии ранее учтенных не могут оказаться временными, даже если вносились после принятия нового ФЗ.
После ввода кадастрового закона регистрирующий орган обязывается наводить справки о заранее учтенных объектах. Поэтому было проведено исследование и инвентаризацию. Этот процесс вовлек много других органов: налоговые, подрядные и самоуправленческие службы. Впоследствии собственники и обычные арендаторы начали обращаться за данными на свою землю, что создало потребность в применении новой терминологии.
Оформление земельного участка, который не стоит на кадастровом учете
Процесс получения прав на участок также не станет легким занятием. Алгоритм действий будет зависеть от того, кому принадлежит интересующая земля.
Если участок находится в муниципальной собственности
Когда выясняется, что землей владеет муниципалитет и она не входит в состав территории, предоставленной СНТ, придется руководствоваться главой V.1 ЗК РФ. Эти нормы предполагают продажу участка или его передачу в аренду по итогам публичных торгов.
Чтобы получить во владение или в собственность интересующий участок, придется выполнить ряд действий:
- Подать заявление в местную администрацию о намерении выкупить землю или получить ее в аренду.
- Осуществить все мероприятия по постановке земли на кадастровый учет (с высокой вероятностью эти процедуры придется выполнить заявителю): подготовку межевого плана, получение ТУ на подведение инженерных сетей.
- Принять участие в торгах. Они будут считаться состоявшимися даже при единственной заявке.
- Заключить договор купли-продажи или аренды и оплатить обусловленную им стоимость.
- Зарегистрировать полученные права на землю.
Если оформляется участок, принадлежащий гражданину
Главная проблема заключается в том, что участок не состоит на кадастровом учете. Подготовка документов для постановки связана с крупными расходами. Придется обращаться к геодезистам, оформлять межевой план и тратить значительное время на подачу и получение необходимых справок. Не каждый собственник будет тратить деньги на оформление объекта, в котором он не заинтересован. Скорее всего, расходы лягут на покупателя и ему придется нести риски дальнейшего срыва сделки.
В видео сюжете можно подробно узнать, как поставить на кадастровый учёт земельный участок
https://youtube.com/watch?v=yb8XmgC1eOQ
При таком раскладе необходимо подстраховаться и предупредить возможные злоупотребления со стороны продавца.
Это можно сделать одним из следующих способов:
- заключить договор целевого займа, предоставленного для оформления кадастровой документации;
- заключить соглашение об оказании платных услуг по сопровождению изготовления необходимых документов.
Не рекомендуется заключать предварительный договор купли-продажи, поскольку на момент его подписания будет отсутствовать сам объект (неизвестны его физические характеристики, кадастровый номер и другие сведения).
Если приобретаемый участок находится на территории СНТ, то придется урегулировать долги предыдущего собственника. В противном случае, покупатель будет вынужден решать чужие проблемы, столкнувшись с претензиями правления.
Чтобы приобрести пустующий участок, необходимо не только отыскать его собственника, но и устранить потенциальные риски при оформлении земли. Любую договоренность с продавцом требуется закреплять эффективными правовыми средствами.
Проверка статуса земельного надела
Проверить положение надела можно при помощи получения выписки из ЕГРН. На данный момент это можно сделать одним из следующих способов:
- обратиться в Росреестр с заявлением о выдаче выписки;
- оформить документ через МФЦ;
- получить электронную версию документа онлайн.
В каждом случае заявитель получит достоверную на момент обращения информацию.
Ранее информация отражалось в кадастровом паспорте, но с 2017 года выписка ЕГРН содержит объединённые данные ЕГРП и кадастра, что существенно упростило получение информации.
Для получения выписки нужно будет оплатить государственную пошлину. Её размер составляет в 2020 году 700 рублей при обращении в Росреестр или МФЦ за бумажной копией и 300 рублей при оформлении электронной версии.
Есть и более быстрые способы получения сведений, которые к тому же являются полностью бесплатными:
- посмотреть сведения на публичной кадастровой карте через сайт Росреестра;
- воспользоваться сервисом «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online».
Воспользоваться каждым способом можно без ограничений, они находятся в общем доступе.
ЧТО ОЗНАЧАЕТ СТАТУС ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА И ДЛЯ ЧЕГО ВАЖНО ЗНАТЬ О НЁМ
Как известно, Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) – это достоверный источник информации об объектах недвижимости на территории Российской Федерации. Земельные участки содержатся в ЕГРН со следующими статусами: «ранее учтённый», «временный», «учтённый», «аннулированный», «архивный».
«Ранее учтёнными» являются земельные участки, учёт которых был осуществлен до 1 марта 2008 года в соответствии с ранее действующим законодательством.
1 марта 2008 года вступил в силу Федеральный закон №221 «О кадастровой деятельности», который наделил полномочиями по учёту земельных участков кадастровую палату. С этой даты учёт осуществляется на основании межевых планов, подготовленных кадастровыми инженерами. В соответствии с данным законом при постановке на учёт всем земельным участкам присваивался статус «временный».
Сведения утрачивали временный характер со дня государственной регистрации права на земельный участок, так после чего их изменялся на «учтённый». А в случае, если государственная регистрация прав на «временный» участок не была осуществлена в течении 5 лет, такие сведения исключались из реестра недвижимости и им присваивался статус «аннулированный».
Важно отметить, что пока земельный участок имеет статус «временный» им невозможно распорядиться, поскольку процедура государственной регистрации права не пройдена до конца. С 1 января 2017 года после вступления в силу Федерального закона №218 «О государственной регистрации недвижимости» статус «временный» земельным участкам не присваивается – все новые участки встают на учёт со статусом «учтённый», независимо от наличия зарегистрированных прав
С 1 января 2017 года после вступления в силу Федерального закона №218 «О государственной регистрации недвижимости» статус «временный» земельным участкам не присваивается – все новые участки встают на учёт со статусом «учтённый», независимо от наличия зарегистрированных прав.
Что же будет с «временными» земельными участками, которые до 1 января 2017 года не были аннулированы и сейчас содержатся в ЕГРН?
Законом о регистрации предусмотрено, что если до 1 марта 2022 года на «временные» земельные участки не будут зарегистрированы права, то такие участки будут сняты с кадастрового учёта по инициативе органа регистрации прав с присвоением статуса «архивный»
Важно, что указанная норма распространяется только на временные земельные участки и не относится к ранее учтённым и учтённым участкам
Что касается статуса «архивный», то такой статус также может быть присвоен ранее учтённым и учтённым земельным участкам при прекращении их существования в связи с преобразованием (например, при разделе или объединении).
Законом о регистрации также предусмотрены иные случаи, при которых земельные участки снимаются с учёта. Так, если земельный участок образован из земель госсобственности, и в течении 5 лет на него не осуществлена государственная регистрация права или аренды, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учёта. Или если участок образован в результате перераспределения земельного участка частной собственности и земель госсобственности, и права на него не зарегистрированы, то через 3 года орган регистрации прав снимает такой участок с учёта. А до истечения 3 лет такой участок может быть снят по заявлению лица, которое ранее поставило участок на учёт.
Таким образом, после 1 марта 2022 года из ЕГРН массово будут исключены только временные земельные участки. Это не коснётся ранее учтённых и учтённых участков, даже при отсутствии регистрации права на них.
Чтобы узнать статус земельного участка необходимо подать запрос о предоставлении сведений из ЕГРН в виде выписки об основных характеристиках объекта недвижимости. Сделать это можно через МФЦ или на сайте Росреестра (для подачи такого запроса наличие электронной подписи не требуется). Также на сайте Росреестра можно воспользоваться сервисом «Справочная информация об объектах недвижимости в режиме on-line», который позволяет на безвозмездной основе узнать о статусе земельного участка.
